Тема 31. Экологические преступления

Прежде чем приступить к рассмотрению признаков составов экологических преступлений, необходимо дать общую их общую характеристику.

Конституция гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Глава 26 УК, специально посвященная экологическим преступлениям и выделенная впервые в истории уголовного законодательства, реализует конституционные гарантии на уровне уголовного законодательства.

Родовым объектом экологических преступлений выступает общественная безопасность. Экологическая безопасность: жизни и здоровья людей от экологической угрозы и природной среды от негативного воздействия жизнедеятельности человека, – видовой объект экологических преступлений.

Деяние как элемент объективной стороны экологического преступления представляет собой несоблюдение требований экологического законодательства или совершение действий, прямо им запрещенных. В основном составы экологических преступлений сформулированы законодателем как материальные.

К специфике экологических преступлений следует отнести почти 100%-ный бланкетный характер диспозиций статей, в которых они расположены. При расследовании и рассмотрении уголовных дел об экологических преступлениях для уяснения уголовно-правовых понятий необходимо обращение к законодательным актам, относящимся к другим правовым отраслям, прежде всего к экологическому, земельному, водному праву и т.п.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъектом могут быть частные и должностные лица по достижении ими 16 лет.

Экологические преступления нужно разграничивать с экологическими проступками, наказываемыми в административном порядке.

В зависимости от непосредственного объекта все экологические преступления подразделяются на две большие группы:

1) посягательства на общественные отношения по реализации и охрана права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 246-248 УK);

2) посягательства на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и ее природно-ресурсного потенциала (ст. 249–262 УК).

Ст. 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Непосредственный объект данного преступления - общественные отношения, связанные с охраной природной среды как условия жизнедеятельности и здоровья людей.

Объективная сторона выражена в: производстве запрещенных видов опасных отходов, транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти действия создали угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Данная норма является бланкетной. К перечисленным выше веществам и отходам следует отнести соединения, содержащие, например, ртуть, мышьяк, радиоактивные соединения.

Состав преступления формальный, преступление окончено с момента совершения перечисленных в диспозиции деяний.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил работы с опасными отходами.

Часть 2 ст. 247 УК предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление, заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Понятие «зона экологического бедствия», как представляется, определяется нарушением всех звеньев природного комплекса как единого целого. Так, нефтяные пятна, связанные с катастрофами на транспорте, приводят к гибели рыбы, планктона, водоплавающих птиц, морских животных, морских растений. Зоны экологического бедствия, естественно, опасны и для человека. К зонам экологического бедствия можно отнести лесные пожары, распространяющиеся на большие площади и связанные с полным, сплошным уничтожением флоры и фауны.

Понятие «чрезвычайная экологическая ситуация» связано с вредом такого рода, когда не затронуты все звенья природного комплекса, но причиняется значительный ущерб, например рыбным запасам или популяции животных. Чрезвычайная экологическая ситуация может быть связана с деятельностью какого-либо производства, выбрасывающего большое, превышающее норму, содержание вредных веществ.

Состав, предусмотренный ч. 2 ст. 247 УК, является по конструкции материальным. Преступление окончено при наступлении указанных в законе общественно опасных последствий.

Часть 3 ст. 247 УК предусматривает ответственность за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей.

Массовость определена тем, что из строя выводится значительное число людей. Заболевание может быть связано с возникновением различных хронических заболеваний органов дыхания, крови, кожи и др.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 247 УК, характеризуется неосторожной виной.

Ст. 256 УК РФ. Незаконная добыча водных животных и растений. Непосредственный объект преступления - общественные отношения по охране и рациональному использованию водных животных ресурсов, находящихся в естественных условиях обитания.

Предмет преступления - рыбы различных пород; морские и пресноводные животные (моржи, тюлени, морские львы, дельфины), пресноводные и морские беспозвоночные иглокожие (раки, крабы, кальмары, осьминоги и т.п.), промысловые морские растения.

Объективная сторона выражена в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах переела или на миграционных путях к ним;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Добыча признается незаконной, если она ведется с нарушением усыновленных законодательством правил добычи указанных выше рыб и животных, т.e. без надлежащего на то разрешения или при обстоятельствах указанных в данной диспозиции.

Для привлечения лица к ответственности достаточно наличия любого из этих нарушений. Преступным может быть признан и единичный случай незаконной добычи.

Состав преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 256 УК материальный Между деянием и последствием (крупный ущерб) должна быть установлена причинная связь. В остальных случаях ч. 1 ст. 256 УК предусматривает формальный состав. Преступление будет считаться оконченным, даже если не удалось добыть водных животных и растений.

Субьективная сторона характеризуется прямым умыслом,

Субьект общий - лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 256 УК предусматривает ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Предмет данного посягательства-морской котик, как ценный пушной зверь, млекопитающее семейства ушастых тюленей. Морской бобр млекопитающее семейства куньих (калан, камчатский бобр, морская выдра). Иные морские млекопитающие - киты, морские львы, касатки.

Открытое море - это море за пределами 12-мильной морской полосы от побережья в районах зверобойного промысла РФ и в районах действия Временной конвенции о сохранении котиков.

Запретные зоны - это прибрежные зоны, являющиеся местом постоянного или временного обитания котиков, бобров, морских львов, в том числе и лежбища.

Часть 3 ст. 256 УК предусматривает более опасный вид данного преступления: совершение указанных выше деяний с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой.

Ст. 258. Незаконная охота. Непосредственный объект - общественные отношения по охране и рациональному использованию животного мира, находящегося в состоянии естественной свободы.

Предмет - дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают.

Объективная сторона выражена в действии - незаконной охоте. Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Причем нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты или с охотничьим оружием в собранном виде приравнивается к охоте.

Охота, согласно ст. 258 УК, признается преступной, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Понятие крупного ущерба является оценочным. При его определении учитывается хозяйственная, научная и экологическая ценность того или иного вида диких животных или птиц. Крупным принято считать ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, отловом или уничтожением животных и птиц, занесенных в Красную книгу РФ.

Перечни запрещенных орудий и способов охоты указываются в Типовых правилах охоты. Ранее предусматривалась уголовная ответственность лишь за использование автомототранспортных средств. Сейчас законодатель максимально расширил перечень деяний.

Перечень зверей и птиц, охота на которых полностью запрещена, содержится в Типовых правилах охоты в РФ. Эти редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные включаются в Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ.

По законодательной конструкции состав следует признавать формально-материальным. Действия, указанные в п. «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК, образуют формальный состав. В п. «а» ч. 1 ст. 258 УК состав материальный (необходимы последствие в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и последствием).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект общий – лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 258 УК предусматривает более опасный вид этого преступления: то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой.

Ст. 260. Незаконная рубка лесных насаждений. Непосредственный объект данного преступления - общественные отношения но охране и рациональному использованию лесов.

Предмет - деревья, кустарники и лианы на корню, т.е. находящиеся в естественном природном состоянии.

Объективная сторона выражается в незаконной рубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера).

Рубка деревьев, кустарников и лиан считается незаконной, если она совершена без надлежащего разрешения; при наличии разрешения, но не на отведенном участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении.

Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером – пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером – сто пятьдесят тысяч рублей.

Состав по конструкции является материальным.

Субьективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект – лицо, достигшие 16 лет.

Часть 2 данной нормы предусматривает более опасный вид данного пpecтупления – незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены:

а) группой лиц;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) в крупном размере.

Ч. 3 ст. 260 предусматривает ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2, совершенных в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Дата добавления: 2015-07-16