И иной экономической деятельности

Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК). В данной статье соединено по крайней мере два состава преступления, у которых различаются непосредственные объекты:

· в одном случае речь идет о группе отношений, где реализуются права граждан, еще не являющихся ни индивидуальными предпринимателями, ни участниками коммерческой организации,

· в другом - об отношениях в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Объект - общественные отношения по поводу осуществления нормальной предпринимательской деятельности.

Объективная сторона преступления включает неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Содержание терминов «индивидуальный предприниматель» и «коммерческая организация» раскрывается в Гражданском кодексе РФ. Порядок регистрации предпринимательской деятельности граждан определен в ст. 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а порядок регистрации предпринимательской деятельности юридических лиц, занимающихся коммерческой деятельностью, определен в ст.51 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Общественная опасность незаконного предпринимательства выражается в том, что такая деятельность порождает функционирование "теневой" (незаконной) экономики, наносящий огромный ущерб обществу, государству, предпринимателям и другим гражданам.

Под предпринимательской деятельностью понимается инициативная самостоятельная, осуществляемая да свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированным ми в этом качестве в установленном законом порядке.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента регистрации государственной в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц.

Положения, в общем и конкретно определяющие процедуру регистрации, выдачи разрешений, включая и отказ в удовлетворении соответствующих просьб, содержатся, в частности, в ГК, федеральных законах «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г., «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г., «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г., «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г., а также в многочисленных актах органов исполнительной власти.

Отдельными Федеральными законами могут устанавливаться перечни видов деятельности, для занятия которыми необходимо получение специального Разрешения (лицензии). В Российской Федерации отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

Юридические лица и граждане (физические лица) занимающиеся предпринимательской деятельностью должны получить разрешение, т.е. быть официально зарегистрированными в органах местного самоуправления (регистрационная палата), и.о. им выдается разрешение (лицензия) на занятие предпринимательской деятельностью.

Установлен основной перечень видов деятельности, для занятия которыми требуется специальное разрешение: производство, хранение, оптовая реализация лекарственных средств, изделий медицинского назначения; производство, реализация и техническое обслуживание медицинской техники; перевозка грузов автомобильным транспортом; разработка и производство вооружения; военной техники, боеприпасов и их утилизация; разработка взрывчатых веществ, порохов, пиротехники, средств взрывания непромышленного производства; промышленное рыболовство и рыболовство, и некоторые другие виды деятельности. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и осуществляться на всей территории Российской Федерации. Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем 3 года. Предпринимательская деятельность является незаконной, прежде всего при отсутствии лицензии.

Отказ в удовлетворении законных требований о регистрации состоит в информировании обратившегося с просьбой лица о соответствующем решении. С вынесением соответствующего решения и принятием предусмотренных мер по доведению до сведения заявителя о данном решении связан в данном случае момент окончания преступления. Неправомерным следует считать отказ в нарушение положений вышеупомянутых нормативных актов, касающихся оснований для отказа в регистрации либо выдаче специального разрешения.

Уклонение в отличие от отказа может выражаться в любых действиях (не только в бездействии), направленных на несоблюдение требований нормативных актов о выдаче регистрационного свидетельства либо лицензии. Фактически речь, как правило, идет об умышленном затягивании установленных сроков регистрации либо выдачи специального разрешения. Преступление в этом случае является оконченным в момент совершения конкретных действий либо окончания срока, в течение которого действия должны были быть совершены при том, что в последнем случае совершению действий объективно ничего не препятствовало.

Ответственность предусмотрена и за иные формы воспрепятствования законной предпринимательской деятельности. Указанная формулировка предусматривает настолько широкий круг возможных правонарушений в самых разнообразных формах, насколько широк перечень прав, предоставленных законодательством лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотив корыстный.

При посягательстве на первый из указанных выше непосредственных объектов к числу субъектов преступления следует отнести должностных лиц, чьи особые полномочия связаны лишь с процедурой регистрации индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций. При посягательстве на другой непосредственный объект круг субъектов несравненно шире: в их число входят практически все должностные лица, определенные таким образом в примечании к ст. 285 УК, однако лишь с тем условием, что их служебное положение позволяет им реально вмешиваться и законную предпринимательскую деятельность граждан и организаций. Если же должностное лицо такими особыми возможностями не обладает, его действия состава данного преступления не образуют.

По ч. 2 ст. 169 УК следует квалифицировать действия, заключающиеся в продолжение воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, например в форме незаконного вмешательства в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации независимо от того, на основании какого материального закона было принято судом решение о незаконности действий должностного лица.

К крупному ущербу, причиненному воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности, можно отнести не только реальный материальный ущерб, но и упущенную выгоду в определении ГК (ст. 15), исчисляемую с учетом приводимых расчетов. Вопрос о признании ущерба крупным следует решать с учетом материального положения гражданина и финансового состояния организации.

Ст. 175 УК РФ. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем. Объект -общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления основанной на законе предпринимательской деятельности.

Предмет - имущество, добытое преступным путем, т.е. в результате совершения любого преступления. Это могут быть материальные ценности, полученные путем совершения других преступлений (обмана потребителей, получения взятки, получения кредита путем обмана и т.д.): вещи, деньги или ценные бумаги.

Объективная сторона преступления включает заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.

Приобретение - это сделка, в результате которой виновный становится собственником имущества. Формы приобретения могут быть различные - покупка, принятие в качестве подарка, взятки, получение взаймы. Приобретение может быть возмездным или безвозмездным. Приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем не должно быть заранее обещанным. При приобретении имущества, заведомо добытого преступным путем, лицо не приобретает правомочий собственника на это имущество, однако обращает его в фактическое обладание.

Сбыт имущества заведомо добитого преступным путем - переуступка принятого от другого лица имущества путем продажи, мены, дарения.

Заведомость означает: лицо знало и не могло не знать, что имущество добыто преступным путем, т.е. лицо имело определенные сведения о происхождении имущества, о том, как оно попало к тому лицу, у которого приобретается. Если лицо заранее обещало приобрести либо скрыть предметы, добытые преступным путем, его действия образуют пособничество в преступлении (ст. 33 УК), квалификация по ст. 175 УК и данном случае не нужна.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента получения лицом в свое владение имущества, добытого преступным путем, либо с момента его сбыта другому лицу.

Субъективная сторона – прямой умысел. Необходимо установить заведомо знание лицом того, что оно приобретает или сбывает имущество, добытое преступным путем. При этом знание конкретных обстоятельств совершения преступления (способ, обстановка, количество похищенного и т.п.) не обязательно. Мотив может быть корыстным, но на квалификацию не влияет.

Субъект - лицо с 16 лег.

Ч. 2 ст. 175 УК РФ. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц но предварительному сговору (ст.35 УК);

б) в отношении нефти и продуктов ее переработки, автомобиля или иного имущества в крупном размене;

Вопрос решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела, при этом учитываются: стоимость имущества, его количество, объем, хозяйственное значение и т.п. Ориентиром для признания размера крупным может служить примечание к ст. 158 УК РФ;

Ч. 3 ст. 175 УК РФ. Те же действия, совершенные организованной группой или с использованием своего служебного положения.

Организованной группой - устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ст.35 УК РФ ч.3), лицом с использованием своего служебного положения, т.е. должностным лицом, совершенные с использованием своего служебного положения, следует квалифицировать по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за указанные преступления, и по совокупности как злоупотребление служебным положением.

Дата добавления: 2015-07-16