Амнистия. Помилование. Судимость

1. Понятие и основания освобождения от наказания. Применение уголовного наказания не преследует цели возмездия (воздаяния) преступнику. Основное предназначение наказания в том, чтобы восстановить социальную справедливость, исправить правонарушителя, предупредить совершение новых преступлений. Если достижение этих гуманных целей возможно без применения строгих мер уголовно-правового воздействия, закон предоставляет суду право смягчить участь осужденного вплоть до полного освобождения его от отбывания наказания.

Под освобождением от наказания понимается отказ государства от применения или дальнейшего применения к виновному предусмотренных уголовным законом мер принуждения, составляющих содержание назначенного ему наказания.

Основания такого освобождения могут быть различны. В частности, оно допускается, если будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, либо если имеются обстоятельства, свидетельствующие о нецелесообразности или невозможности применения к нему наказания (например, тяжкое заболевание). В отдельных случаях допускается замена неотбытой части назначенного наказания более мягким видом наказания.

Освобождение от наказания, а также смягчение назначенного наказания применяются судом, кроме освобождения от наказания или смягчения наказания на основании актов амнистии или помилования, в случаях и порядке, установленных уголовным законом.

Материальным основанием освобождения от наказания является утрата или значительное уменьшение общественной опасности лица, совершившего преступление. Это общее основание конкретизируется и детализируется применительно к отдельным видам освобождения от наказания.

Следует иметь в виду, что освобождение от наказания не тождественно освобождению от уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности влечет за собой освобождение не только от наказания, но и от порицания (осуждения) лица судом в обвинительном приговоре. Вынесение обвинительного приговора уже свидетельствует о частичной реализации уголовной ответственности. Предназначение института освобождения от наказания состоит в стимулировании процесса исправления осужденных и исключении случаев исполнения наказания при обстоятельствах, когда оно нецелесообразно либо когда его применение не представляется возможным.

Действующий УК РФ в гл. 12 «Освобождение от наказания» и гл. 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» предусматривает:

– условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 и 93);

– замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80);

– освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80¹);

– освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81);

– отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82);

– освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 и 94);

– освобождение от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 92) либо с помещением в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение (ч. 2 ст. 92).

Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания актами амнистии или помилования (ст. 84, 85 УК).

По своей юридической природе одной из специфических разновидностей условного освобождения от отбывания наказания признается условное осуждение.

Как видно из приведенной системы видов освобождения, в зависимости от того, возлагаются ли на лицо, освобожденное от наказания, какие-либо специальные обязанности и может ли быть такое освобождение впоследствии отменено, освобождение от наказания может быть условным и безусловным.

Освобождение от наказания не тождественно освобождению от уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности влечёт за собой освобождение не только от наказания, но и от порицания (осуждения) лица судом в обвинительном приговоре. Вынесение такого приговора, что предшествует освобождению от наказания, уже свидетельствует о частичной реализации уголовной ответственности. Предназначение института освобождения от наказания состоит в стимулировании процесса исправления осужденных и исключении случаев исполнения наказания при обстоятельствах, когда оно нецелесообразно либо когда его применение не представляется возможным. Освобождение от уголовной ответственности осуществляется на более ранних стадиях уголовного процесса и, как правило, в ситуации, когда лицо, совершившее впервые преступление небольшой тяжести, своими активными действиями продемонстрировало готовность исправиться, искупить свою вину.

Значение освобождения от наказания состоит в экономии мер уголовно-правовой репрессии, создании правовых условий для стимулирования скорейшего исправления преступника, исключения назначения наказания в тех случаях, когда достижение его целей является невозможным.

2. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК). Условно-досрочное освобождение от наказания является одной из форм дифференциации уголовной ответственности на стадии исполнения приговора. Оно подлежит применению к лицам, отбывающим содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы (ч. 1 ст. 79 УК) в том случае, если судом будет признано, что для исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При условно-досрочном освобождении осужденный может быть также полностью или частично освобожден от отбывания дополнительных наказаний.

Перечень в законе основных наказаний, на которые распространяется условно-досрочное освобождение, является исчерпывающим.

Сущность института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания заключается в том, что цели наказания в отношении конкретного осужденного достигнуты досрочно и для его исправления нет необходимости в полном отбывании назначенного судом наказания.

Условно-досрочное освобождение является межотраслевым правовым институтом (ст. 79, 93 УК, ст. 175 УИК, ст. 397, 399 УПК), в котором нормы УК определяют основания и условия применения данного вида освобождения от отбывания наказания. По своей юридической природе условно-досрочное освобождение представляет собой освобождение осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного выполнения требований, предъявляемых к нему в течение оставшейся не отбытой части наказания. Исходя из принципа гуманизма, уголовный закон предоставляет суду право по истечении определенных сроков досрочно освободить от дальнейшего реального отбывания наказания лицо, которое доказало, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного наказания.

Положения ст. 79 УК устанавливает формальные и материальные основания условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

К формальным (нормативно-определенным) основаниям применения условно-досрочного освобождения относятся:

1) вид уголовного наказания;

2) отбытие определенной части срока наказания.

Материальным основанием выступает позитивное поведение осужденного во время отбывания наказания (добросовестное отношение к исполнению обязанностей, точное соблюдение установленных правил поведения, активное участие в общественно-полезном труде – критерии, позволяющее суду сделать вывод о том, что окончательное исправление осужденного возможно без полного отбытия наказания).

Первым формальным основанием выступает установленный законом вид наказания, при отбытии которого может применяться условно-досрочное освобождение. Согласно ч. 1 ст. 79 УК условно-досрочное освобождение применяется только к осужденным, отбывающим наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы (как на определенный срок, так и пожизненного). При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Вторым формальным основанием для применения условно-досрочного освобождения является фактическое отбытие осужденным определенной части срока наказания, продолжительность которой зависит от категории (от степени тяжести) преступления, за которое лицо отбывает наказание.

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. 210 УК РФ (ч. 3 ст. 79 УК РФ).

Применительно к лишению свободы закон (ч. 4 и 5 ст. 79) устанавливает минимальные сроки, по истечении которых может состояться условно-досрочное освобождение. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев, а для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, – 25 лет. Указанные сроки, по мысли законодателя, позволяют объективно оценить поведение осужденного, сделать обоснованный вывод о целесообразности условно-досрочного освобождения. Кроме того, в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы, ввиду их повышенной общественной опасности, закон устанавливает дополнительное требование об отсутствии злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. При этом условно-досрочному освобождению не подлежит лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление.

Условно-досрочное освобождение применяется судом по месту отбывания наказания по ходатайству осужденного или его адвоката (законного представителя) в порядке, установленном действующим законодательством (ст. 397, 399 УПК, ст. 175 УИК). Положительное решение по заявленному ходатайству является правом, а не обязанностью суда. Императивное указание в ч. 1 ст. 79 УК «подлежит освобождению» вовсе не означает автоматического условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, так как главным критерием здесь выступает степень исправления осужденного.

Условный характер данного вида освобождения от отбывания наказания заключается в законодательном закреплении определенных условий, нарушение которых может повлечь отмену освобождения и направление лица в места лишения свободы или дисциплинарную воинскую часть для отбывания неотбытой части наказания. К таким условиям можно отнести установление контроля за поведением условно-досрочно освобожденного и за исполнением возложенных на него судом обязанностей, а также возможность отмены условно-досрочного освобождения в случае нарушения требований, предъявляемых к условно-досрочно освобожденным.

Согласно ч. 6 ст. 79 УК контроль за поведением условно-досрочно освобожденных осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений, в которые направляются условно-досрочно освобожденные для дальнейшего прохождения службы.

Одним из основных направлений контроля указанных органов является проверка исполнения условно-досрочно освобожденным возложенных на него судом обязанностей (ч. 2 ст. 79 УК). Перечень обязанностей полностью совпадает с перечнем обязанностей, которые могут возлагаться судом на лицо, осуждаемое условно (ч. 5 ст. 73 УК). Это могут быть обязанности: не менять постоянного места жительства, работы или учебы без уведомления соответствующего органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на условно-досрочно освобождаемого исполнение и других обязанностей, способствующих закреплению его исправления в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Нарушения требований условно-досрочного освобождения перечислены в ч. 7 ст. 79 УК. Обстоятельства, приведенные в п. «а» и «б» являются факультативными основаниями отмены условно-досрочного освобождения. Это означает, что если условно-досрочно освобожденный за нарушение общественного порядка понес административное наказание или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, либо совершил преступление по неосторожности, то в любом из перечисленных случаев суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение.

Обязательным основанием отмены условно-досрочного освобождения является совершение освобожденным нового умышленного преступления в течение оставшейся не отбытой части наказания (п. «в»). При этом суд назначает наказание по совокупности приговоров, руководствуясь правилами, установленными ст. 70 УК, т.е. к наказанию, назначенному по новому приговору, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору.

Институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания имеет важное значение для исправления осужденных, сокращения совершения повторных преступлений, способствует достижению целей уголовного наказания.

3. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст. 80 УК). Наряду с условно-досрочным освобождением от отбывания наказания действующее уголовное законодательство предусматривает замену неотбытой части назначенного наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК).

В соответствии со ст. 80 УК лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Сущность состоит в предоставлении суду права при наличии соответствующих условий заменить неотбытый срок содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на более мягкий вид наказания.

При определении более мягкого вида наказания руководствуются ст. 44 УК, в которой виды наказаний расположены в последовательности от менее строгого к более строгому. Например, менее строгим по сравнению с лишением свободы являются арест, ограничение свободы и т.д.

Вопрос о применении ст. 80 УК рассматривается судом по месту отбывания наказания по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, в порядке, установленном действующим законодательством (ст. 397, 399 УПК, ст. 175 УИК).

В отличие от условно-досрочного освобождения от наказания замена неотбытой части наказания более мягким наказанием является безусловной, так как не может быть отменена. Суд по своему усмотрению может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК. При этом новый вид наказания назначается только в пределах, установленных законом для этого вида наказания, даже если неотбытая часть заменяемого наказания превышает эти сроки.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания на основании ст. 80 УК может быть произведена при наличии следующих условий:

а) только в отношении лица, отбывающего наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы;

б) при надлежащем поведении осужденного во время отбывания наказания;

в) после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести – не менее одной трети срока наказания; тяжкого преступления – не менее половины срока наказания; особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания.

Отбывающими лишение свободы признаются лица, изолированные от общества в исправительных учреждениях (исправительных или воспитательных колониях, тюрьмах, лечебно-исправительных учреждениях). По смыслу закона ст. 80 УК распространяется на лиц, отбывающих определенный срок лишения свободы в случаях как осуждения к этому виду наказания, так и замены ограничения свободы лишением свободы на основании ч. 3 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК.

В законе не установлено, какой срок более мягкого наказания может быть определен при замене лишения свободы. Представляется, что независимо от вида нового наказания он не может быть продолжительнее неотбытой части наказания в виде лишения свободы.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания производится с учетом поведения осужденного в период отбывания наказания. Закон не требует, чтобы лицо полностью исправилось или твердо встало на путь исправления. Поскольку применение ст. 80 УК означает не освобождение от наказания вообще, а лишь замену одного наказания другим, более мягким, общественная опасность лица еще не устранена, хотя его поведение демонстрирует положительные изменения в структуре личности виновного. В отличие от условно-досрочного освобождения от отбывания наказания рассматриваемый институт является безусловным видом освобождения из мест лишения свободы, т.е. возврат к первоначальному наказанию невозможен, каким бы ни было дальнейшее поведение осужденного.

4. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки. Данный вид освобождения от наказания предусмотрен ст. 80¹ УК, которая гласит: «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными».

В этой статье предусмотрены два вида освобождения от наказания, если вследствие изменения обстановки:

1) деяние утратило общественную опасность;

2) само лицо перестало быть общественно опасным.

Оба вида освобождения от наказания имеют одинаковое первое основание освобождения – совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести.

Вторым основанием первого вида освобождения от наказания, когда вследствие изменения обстановки деяние перестает быть общественно опасным, является отпадение общественной опасности самого совершенного деяния. Оно утрачивает общественную опасность именно вследствие изменения обстановки. Последнее означает значительные объективные социально-политические, экономические перемены, затрагивающие всю страну в целом, отдельные ее регионы, административно-территориальные образования или предприятия и учреждения. К ним, например, могут быть отнесены: введение или отмена чрезвычайного положения, установление режима свободной экономической зоны и др.

Изменение обстановки может проявиться в утрате особенностей места, времени или предмета совершения преступления, только при наличии которых деяние может признаваться преступлением. Например, незаконная порубка деревьев в лесу, который потом был разрушен пронесшимся ураганом, или самовольная порубка деревьев в городе, которые подлежали уничтожению согласно плану застройки этого района.

Характерной особенностью изменения обстановки этого вида освобождения от уголовной ответственности является масштабность изменения, распространяющаяся на неограниченный круг лиц. Такое изменение обстановки касается всех лиц, находящихся на соответствующей территории.

Другой вид анализируемого освобождения вторым основанием имеет отпадение общественной опасности лица, совершившего преступление, вследствие изменения обстановки. Здесь изменения обстановки также должны быть объективными, однако они не носят такого значительного, масштабного характера, а касаются только обстановки, окружающей лицо, совершившее преступление.

Изменения обстановки этого вида освобождения от наказания могут происходить по воле или помимо воли лица, совершившего преступление. Примером изменения обстановки помимо воли лица может быть несчастный случай на производстве, в результате чего лицо получает инвалидность и не может осуществлять работу, с которой было связано совершение преступления, и т.п.

К изменениям обстановки, происходящим по воле лица, совершившего преступление, могут быть отнесены: увольнение с работы по собственной инициативе, перемена места жительства, устройство на работу и т.д. Эти перемены окружающей обстановки связаны с исключением негативного влияния условий, способствовавших совершению преступления, они влекут отпадение общественной опасности лица, совершившего преступление. Например, лицо, потреблявшее наркотические средства и незаконно приобретшее их для себя (ч. 1 ст. 228 УК), становится активным участником движения борьбы с распространением наркотиков, организует реабилитационный центр, курсы, специальное лечение, создает условия для проживания и т.п. для тех наркоманов, которые хотят избавиться от наркомании. Эти действия лица, совершившего преступление средней тяжести, говорят о реальных изменениях в окружающей его обстановке. Данное изменение обстановки свидетельствует об отпадении общественной опасности лица.

Признаками, свидетельствующими об утрате лицом общественной опасности, могут быть, например, получение виновным тяжелого увечья, исключающего управление транспортными средствами (при совершении дорожно-транспортного преступления), призыв в ряды Вооруженных Сил или на альтернативную гражданскую службу, повлекший изменение социального окружения виновного, и т.п. Иными словами, как деяние, так и лицо, его совершившее, уже перестали быть опасными и не представляют угрозу с точки зрения причинения вреда другим лицам, обществу и государству.

Иногда к изменениям обстановки относят добровольную явку с повинной. Однако такая явка никак не связана с объективным изменением обстановки вокруг лица, совершившего преступление, поэтому не может рассматриваться как изменение обстановки.

Ст. 80¹ УК устанавливает ограничения при решении вопроса об освобождении от наказания в связи с изменением обстановки. Во-первых, лицо должно впервые совершить преступление. Преступление признается совершенным впервые, если лицо ранее не совершало преступлений и если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное преступление была погашена или снята. Во-вторых, для освобождения от уголовной ответственности совершенное лицом преступление должно быть небольшой или средней тяжести. Критерии отнесения преступлений к преступлениям небольшой и средней тяжести указаны в ст. 15 УК.

5. Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК). Институт освобождения от наказания в связи с болезнью был предусмотрен в уголовно-процессуальном законодательстве, хотя, несомненно, является уголовно-правовым. С принятием УК он предусмотрен в уголовном законодательстве. Регламентация рассматриваемого института в УК существенно изменилась. Прежде всего, освобождение лица, у которого наступило психическое расстройство, и того, кто заболел иной тяжелой болезнью, рассматривается отдельно, в разных частях ст. 81 УК.

Часть 1 ст. 81 предусматривает условия освобождения лица, у которого наступило психическое расстройство. Данная статья применима в том случае, если такое расстройство наступило после совершения преступления. Если лицо находилось в таком состоянии во время совершения преступления, то оно должно было быть признано невменяемым и освобождено от уголовной ответственности. Законодатель предусматривает два вида критериев, наличие которых дает основание для освобождения от наказания в связи с болезнью: медицинский и юридический. Для освобождения лица от наказания необходимо наличие обоих этих критериев.

Медицинский критерий выражается в наступлении психического расстройства. Наличие такого расстройства определяет врачебная комиссия, которая руководствуется постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (в ред. от 30 декабря 2005 г.). К названному приказу приложены Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания и Порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от наказания в связи с болезнью.

Юридический критерий предусматривает интеллектуальный и волевой признаки.

Первый выражается в том, что лицо вследствие психического расстройства лишено возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия). Это означает, что лицо не понимает фактическую сторону своих действий, их социальный смысл. Оно не может оценивать опасности этих действий для общества и того вреда, который может наступить вследствие их совершения.

Волевой признак заключается в том, что лицо не может руководить своими действиями. Чаще всего расстройство интеллекта сочетается с расстройством воли. Однако на практике могут быть случаи, когда лицо понимает фактическую сторону своих действий, но вследствие расстройства воли не может удержать себя от совершения общественно опасных действий. Поэтому законодатель считает обязательным наличие хотя бы одного из названных признаков, который в сочетании с медицинским критерием даст основание для постановки вопроса об освобождении лица от отбывания наказания.

Освобождение лица от наказания в связи с психическим расстройством может сочетаться с назначением принудительных мер медицинского характера. Такие меры должны назначаться в том случае, если психическое расстройство связано с возможностью причинения этими лицами существенного вреда либо с опасностью этих лиц для себя или других.

Суд может назначить амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра либо принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Если освобождаемый не представляет опасности по своему психическому состоянию, органы здравоохранения, по представлению суда, могут решить вопрос о его лечении амбулаторно или стационарно либо о направлении его в психоневрологическое учреждение социального обеспечения.

Лицо, заболевшее психическим расстройством, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, – от дальнейшего его отбывания, независимо от характера совершенного преступления, вида наказания, назначенного и отбытого срока, поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств.

При решении вопроса об освобождении лица, заболевшего после совершения преступления иной тяжкой болезнью (т.е. не связанной с психическим расстройством), суд учитывает характер заболевания, а также иные обстоятельства.

Перечень заболеваний, дающих основание для постановки вопроса об освобождении от отбывания наказания, дан в постановлении Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54.

Иные обстоятельства, которые учитывает суд, касаются личности осужденного, числа и характера совершенных им преступлений, вида наказания, поведения лица во время отбывания наказания, продолжительности отбытого и неотбытого срока наказания и других обстоятельств.

Оценка всех названных факторов должна позволить суду ответить на основной вопрос – будет ли представлять осужденный опасность для общества, вероятно ли совершение им нового преступления, достигнута ли в отношении него цель исправления. Кроме того, следует иметь в виду достижение цели восстановления социальной справедливости. Это означает, что суд обязан проявлять осторожность при освобождении лиц, совершивших опасные преступления, вызвавшие широкий социальный резонанс, повлекшие особо тяжкие последствия, отбывших незначительную часть назначенного судом наказания. Это позволит судить и о достижении цели предупреждения совершения новых преступлений.

Следует иметь в виду, что освобождение от наказания в связи с иной тяжелой болезнью не является субъективным правом осужденного, даже если его заболевание подпадает под соответствующий перечень. Этот вопрос решается судом на основе учета всех названных выше обстоятельств в совокупности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, заболевшие в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также заболевшие до осуждения, если за время отбывания наказания имеющиеся у них болезни в результате прогрессирования приобрели характер, указанный в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Медицинское освидетельствование осужденных для признания их страдающими заболеваниями, указанными в Перечне, производится медицинскими лечебно-профилактическими учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Решение о наличии у осужденных заболеваний, предусмотренных Перечнем, принимается комиссиями после тщательного обследования больных в стационарных условиях лечебных учреждений с учетом результатов проведенного лечения и заключительного диагноза.

Если медицинская комиссия пришла к выводу о том, что имеющееся у осужденного заболевание не подпадает под указанный Перечень, ее решение объявляется ему под расписку председателем комиссии. Отказ в направлении осужденного на обследование может быть обжалован в установленном порядке.

Если у осужденного обнаружено заболевание, подпадающее под Перечень, начальник исправительного учреждения направляет в суд представление с приложением необходимых материалов.

Если заболевание явилось результатом умышленного причинения осужденным себе повреждений во время отбывания наказания, представление к освобождению не направляется, кроме случаев, когда в момент нанесения себе повреждений лицо находилось в состоянии острого психического расстройства, подтвержденного врачами-специалистами.

Если судом отказано в освобождении осужденного, но впоследствии течение его заболевания и состояние здоровья существенно ухудшились, материалы повторно направляются в суд, независимо от того, сколько прошло времени с момента вынесения постановления об отказе.

Часть 3 ст. 81 УК регламентирует последствия заболевания военнослужащего, отбывающего наказание в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части. Как известно, военнослужащие в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе, подлежат увольнению из армии. Если отбывание наказания связано с продолжением службы в армии, то заболевание исключает как их службу в армии, так и отбывание наказания. Поэтому в таких случаях они должны освобождаться от дальнейшего отбывания наказания. Закон допускает как их полное освобождение, так и замену неотбытой части наказания более мягким его видом. Представляется, что к военнослужащим, положительно зарекомендовавшим себя во время службы, в том числе и в период отбывания наказания, как правило, должно применяться досрочное освобождение, а к тем, кто характеризовался отрицательно, – замена наказания более мягким.

При решении вопроса о назначении более мягкого наказания суд должен учитывать фактическое состояние здоровья осужденного. Например, исправительные и обязательные работы могут быть назначены только трудоспособным лицам.

Лица, освобождаемые от наказания в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 81 УК, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию. Время принудительного лечения в психиатрическом стационаре в соответствии со ст. 103 УК засчитывается в срок отбывания наказания из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы. Если к моменту выздоровления еще не истекли срок наказания и сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК, лицо может подлежать ответственности и наказанию.

6. Отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК). Этот институт применяется судом и является выражением принципа гуманизма по отношению к женщине и ее детям. Смысл данного института в том, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка.

Осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

В случае если осужденный отказался от ребенка или продолжает уклоняться от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным, указанным в части первой настоящей статьи, условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, указанный в части первой настоящей статьи, совершает новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ.

За поведением осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, осуществляется контроль со стороны уголовно-исполнительной инспекции.

7. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК). Приговор должен быть приведен в исполнение по вступлении его в законную силу. Он вступает в силу по истечении срока на кассационное обжалование и принесение представления об отмене или изменении приговора, т.е. через 10 суток; если он был обжалован или было принесено представление о его отмене или изменении, – по рассмотрении жалобы или представления кассационной инстанцией (разумеется, если приговор оставлен в силе). Срок на обжалование истекает в 24 часа последних суток (день провозглашения приговора не принимается в расчет).

Эффективность уголовного наказания, назначенного судом, зависит от многих факторов, в том числе и от времени его применения. Если со дня вступления обвинительного приговора в законную силу он по каким-либо причинам (вследствие стихийного бедствия, ошибки канцелярии суда, утраты документов и т.п.) не был приведен в исполнение в течение значительного времени, применение назначенного наказания может оказаться нецелесообразным с точки зрения как общей, так и частной превенции. В связи с тем, что с течением времени общественная опасность лица может отпасть или существенно ослабеть, в законе установлен институт давности обвинительного приговора.

Под давностью исполнения обвинительного приговора суда понимается истечение указанных в уголовном законе сроков, после чего исполнение назначенного судом наказания исключается и осужденный освобождается от отбывания назначенного ему наказания.

Срок давности исчисляется годами. По действующему законодательству (ст. 83 УК) обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение, если:

а) истек указанный в законе срок, исчисляемый с момента вступления приговора в силу;

б) осужденный не уклоняется от отбывания наказания. Только при совокупности этих условий лицо подлежит освобождению от назначенного наказания, причем как от основного, так и дополнительного.

Сроки, по истечении которых приговор не может быть обращен к исполнению, устанавливаются в зависимости от тяжести преступления:

1) два года – при осуждении за преступление небольшой тяжести; 2) шесть лет – при осуждении за преступление средней тяжести;

3) десять лет – при осуждении за тяжкое преступление;

4) пятнадцать лет – при осуждении за особо тяжкое преступление.

Течение давности исполнения обвинительного приговора приостанавливается, если осужденный уклонится от отбывания наказания. Уклонением признаются всякие действия осужденного, совершенные с целью воспрепятствовать исполнению в отношении него приговора суда (побег из-под стражи или из мест лишения свободы, изменение фамилии, места жительства и т.п.). В этом случае течение срока давности исполнения приговора приостанавливается, т.е. то время, которое прошло со дня уклонения от отбывания наказания и до того дня, когда осужденный был задержан или добровольно явился для отбывания наказания, не засчитывается в срок давности. Время, истекшее со дня вступления приговора в законную силу к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежит зачету в сроки давности.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить давность, то приговор приводится в исполнение. Но смертная казнь или пожизненное лишение свободы в таком случае заменяются лишением свободы на определенный срок.

В соответствии с международными соглашениями к лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст. 353 УК («Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны»), ст. 356 УК («Применение запрещенных средств и методов ведения войны»), ст. 357 УК («Геноцид») и ст. 358 УК («Экоцид»), сроки давности исполнения обвинительного приговора не применяются.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений» от 4 марта 1965 г. давность обвинительного приговора, как и освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, не распространяется на нацистских преступников. Действие этого Указа распространяется также на тех граждан, которые в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. проводили активную карательную деятельность, принимали личное участие в убийствах и истязаниях соотечественников.

8. Амнистия, помилование. Согласно Конституции РФ (п. «е» ст. 103) объявление амнистии относится к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Это общее конституционное положение нашло свое отражение и развитие в Уголовном кодексе РФ, впервые в него была включена отдельная ст. 84, посвященная амнистии. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительных видов наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Таким образом, из закона следует, что акты амнистии издает только Государственная Дума. Это акт высшего законодательного органа государственной власти России. Акты амнистии обезличены, не персонифицированы и распространяются в отношении категорий преступлений или групп лиц, совершивших преступления (например, амнистия касается лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, инвалидов I, II или III групп, лиц, достигших пенсионного возраста, или несовершеннолетних и т.д.).

Эти два обстоятельства (ч. 1 ст. 84 УК) прежде всего подчеркивают отличие амнистии от помилования (ч. 1 ст. 85 УК).

Далее, из положений ст. 84 УК следует, что амнистия есть нормативный акт, имеющий свое функциональное назначение, которое может быть различным:

а) освобождение от уголовной ответственности;

б) освобождение от наказания, на стадии его назначения;

в) освобождение от наказания при его исполнении;

г) сокращение наказания при его назначении или исполнении;

д) замена назначенного наказания более мягким видом наказания;

е) освобождение от дополнительного вида наказания;

ж) снятие судимости.

По своему уголовно-правовому предназначению амнистия двойственна. Она является как разновидностью освобождения от уголовной ответственности, так и видом освобождения от уголовного наказания.

Амнистия распространяется только на те преступления, которые были совершены до вступления ее в законную силу.

Акты амнистии не предрешают вопрос о преступности или непреступности деяния подобного рода и не «поправляют» в этой части уголовный закон, не вносят в него какие-либо изменения. Из этих положений закона следует, что акты амнистии не ставят под сомнение вынесенный приговор, т.е. его справедливость, законность и обоснованность.

Амнистия – это нормативный акт высшего законодательного органа государственной власти, который, не отменяя преступность и наказуемость тех или иных действий, предусмотренных уголовным законом, и не ставя под сомнение законность вынесенного приговора, разрешает освободить определенную категорию лиц, совершивших преступления, от мер уголовной ответственности и наказания.

Амнистия имеет многоцелевой характер. Чаще всего они оправданы и необходимы из соображений гуманности, которую проявляет государство, а через него и все общество к тем, кто «оступился» в жизни и совершил преступление. Одной из причин издания актов амнистии является «перенаселение» мест лишения свободы осужденными. Издание актов амнистии может быть обусловлено и иными целями.

В юридической литературе выделяют виды амнистии: общие и частичные (специальные).

Чаще бывает общая амнистия, применяемая ко всем осужденным, например, за те или иные виды преступлений.

Но встречаются и частичные (специальные) амнистии, они распространяются лишь на какую-то определенную группу преступников. Например, Постановление Государственной Думы «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвующих в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на Северном Кавказе» от 13 декабря 1994 г. Эта частичная амнистия была направлена на стабилизацию обстановки в Кавказском регионе.

Амнистии можно делить и по иным основаниям. Например, на амнистии с погашением судимости и без ее погашения.

При амнистии можно освобождать виновных от дополнительных наказаний лишь в том случае, когда об этом говорит сама амнистия. Это является общим правилом.

Конкретное содержание льгот, которые предусматриваются той или иной амнистией, определяется рядом обстоятельств: характером и степенью общественной опасности преступления; видом и размером назначенного наказания; местом отбытия наказания в виде лишения свободы; наличием прошлых судимостей; физиологическим и возрастным состоянием; отношением к режиму; заслугами перед Родиной и т.п.

В тех случаях, когда лицо совершило одновременно несколько преступлений, акты амнистии распространяются на преступления, подпадающие под нее. За те преступления, которые не подпадают под амнистию, лицо подлежит уголовной ответственности или продолжает нести уголовное наказание.

Если преступление совершено несколькими лицами, то акт об амнистии следует применять к тем из них, на кого она распространяется.

Помилование. В соответствии с Конституцией РФ (п. «в» ст. 89) Президент России наделен правом осуществлять помилование. В Конституции РФ не раскрывается понятие «помилование». Оно определяется Уголовным кодексом РФ. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость (ст. 85 УК).

Из этих положений уголовного закона вытекает следующее. Акты помилования в отличии от актов амнистии не являются нормативными актами. Действительно, согласно Конституции РФ (п. «е» ст. 103) Государственная Дума объявляет амнистию, т.е. дает предписание соответствующим органам, например, исполняющим уголовные наказания, либо освободить от наказания, либо снизить его размер, либо заменить его более мягким и т.п. в отношении какой-то категории осужденных, но индивидуально не определенных лиц. Для применения амнистии не имеют значения личностные качества осужденного. Главное, чтобы он подпадал под эту нормативно-определенную категорию осужденных, подлежащих, например, освобождению от наказания. При помиловании Президент РФ осуществляет помилование, т.е. выносит акт применения права в каждом конкретном случае.

Акт помилования всегда выносится в отношении индивидуально определенного лица. Это акт в отношении конкретного, персонифицированного человека. Даже в тех случаях, когда акт помилования касается многих лиц, они все указываются персонально.

Из этих положений закона (ч. 2 ст. 85 УК) вытекает, что помилование по своей сути является лишь видом освобождения лица от уголовного наказания. Помилование, исходя из редакции ст. 85 УК, не может распространяться на тех лиц, которые не признаны судом виновными в совершении преступлений, т.е. помилование не может рассматриваться как вид освобождения от уголовной ответственности.

Поскольку в самой Конституции России не определена сфера проявления полномочий Президента РФ при осуществлении помилования, а это сделано в Федеральном законе – Уголовном кодексе РФ, то его положения обязательны для Президента РФ. Он не может применять акты помилования к лицам, которые не признаны судом виновными в совершении преступления. Такая позиция законодателя является не отходом от принципа гуманизма, а торжеством законности. Это позволяет не допустить необоснованного освобождения от уголовной ответственности тех лиц, которые должны ее понести в силу очевидности своих преступных действий. История России уже знает такие примеры, когда Президент необоснованно применял помилование на стадии возбуждения уголовных дел в отношении крупных чиновников-взяточников. Поэтому уголовный закон вполне обоснованно ограничил сферу проявления помилования как внесудебного акта: помиловать можно лишь после признания лица виновным в установленном законом порядке.

Однако даже при этом функциональное назначение помилования остается достаточно широким.

На основании акта помилования можно:

а) освободить лицо от дальнейшего отбывания наказания;

б) сократить лицу срок назначенного судом наказания;

в) заменить лицу назначенное судом наказание более мягким (в том числе заменить смертную казнь пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет);

г) снять с лица, отбывшего наказание, судимость.

Границы актов помилования как вида освобождения от уголовного наказания определены уголовным законом. Вместе с тем закон не определяет иных границ применения помилования. Так, помилование может применяться к лицам, осужденным за любые преступления независимо от их характера и степени общественной опасности вплоть до квалифицированного убийства. Помилованным может быть любое лицо, например, лицо при особо опасном рецидиве или осужденное к смертной казни.

С ходатайством о помиловании к Президенту РФ обращаются сами осужденные. В отношении иностранных граждан – посольства, консульства. В субъектах Федерации созданы комиссии по помилованию, которые готовят материалы на предмет помилования для Президента РФ.

В случае если осужденному или иным лицам, обратившимся за них о помиловании, отказано в помиловании, то повторно они могут обратиться по истечении шести месяцев.

Амнистию и помилование нельзя смешивать с реабилитацией. Реабилитация есть восстановление в правах, восстановление доброго имени, прежней репутации. В уголовном праве реабилитация означает провозглашение невиновности, оправдания лиц, необоснованно репрессированных.

Применением актов амнистии или помилования лица, совершившие преступления, освобождаются от определенного воздействия лишь уголовно-правового характера, но они не освобождаются от материальной ответственности.

9. Судимость: понятие, признаки и социально-правовое значение (ст. 86 УК). Судимость – специфическое правовое положение лица, признанного судом виновным в совершении преступления и осужденного к уголовному наказанию. Лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Наличие судимости порождает для осужденного ряд негативных правовых последствий.

Уголовно-правовое значение судимости проявляется при совершении осужденным нового преступления. Судимость учитывается при определении вида рецидива преступлений (ст. 18 УК) и, соответственно, при назначении наказания (п. «а» ч. 1 ст. 63, ст. 68 УК), выборе вида исправительного учреждения (ст. 58 УК).

Общеправовые последствия судимости заключаются в отдельных ограничениях прав лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость.

Закон предусматривает два способа прекращения судимости – погашение или снятие.

Погашение судимости происходит автоматически по истечении сроков, установленных в ч. 3 ст. 86 УК. Эти сроки зависят от вида наказания и категории совершенного преступления.

Так, в отношении лиц, условно осужденных к любому виду наказания, судимость погашается по истечении испытательного срока.

В отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Погашение судимости для лиц, отбывших лишение свободы, связано с категориями преступлений, за которые они были осуждены:

– за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания;

– за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания;

– за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отличие от погашения снятие судимости производится досрочно в судебном либо несудебном порядке. Основанием для досрочного снятия судимости судом является безупречное поведение осужденного после отбытия наказания и его ходатайство. До истечения установленного законом срока судимость может быть снята в несудебном порядке вследствие издания акта об амнистии или помилования ст. 84, 85 УК).

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Дата добавления: 2015-07-16