Вопрос 7. Органы судейского сообщества: понятие, система, задачи, значение для общества.

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона «О судебной системе в Российской Федерации» для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются в установленном федеральным законом порядке органы судейского сообщества. Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который формирует Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации. Компетенция и порядок образования органов судейского сообщества устанавливаются Федеральным законом «Об органах судейского сообщества» и «Положением о квалификационных коллегиях судей Российской Федерации» утвержденного 15 июля 2002 г. Высшей Квалификационной коллегией судей РФ.

Судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации. Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества.

Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются: 1) Всероссийский съезд судей; 2) конференции судей субъектов Российской Федерации; 3) Совет судей Российской Федерации; 4) советы судей субъектов Российской Федерации; 5) общие собрания судей судов; 6) Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; 7) квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации.

Основными задачами органов судейского сообщества являются: 1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; 2) защита прав и законных интересов судей; 3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; 4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Всероссийский съезд судей. Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества. Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений. Делегаты на съезд избираются по следующим нормам представительства, установленным федеральным законодательством.

Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей Российской Федерации. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов. Председательствует на съезде председатель Совета судей Российской Федерации.

Конференции судей субъектов Российской Федерации. Конференции судей субъектов Российской Федерации представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Конференции судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации. Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений.

Конференции судей созываются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Порядок избрания делегатов на первую после вступления в силу настоящего Федерального закона конференцию судей и нормы их представительства от соответствующих судов утверждаются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации, на последующие конференции судей - конференцией судей.

Делегаты на конференции судей избираются с учетом необходимости представительства на них судей соответственно от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также от мировых судей, судей районных судов и судей гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Председательствует на конференции судей председатель совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Формирование квалификационных коллегий судей. Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации, представителей общественности, представителей Президента Российской Федерации.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации формируется в количестве 29 членов коллегии. Судьи в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации избираются тайным голосованием на съезде делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов. Избранными считаются судьи, получившие на раздельных собраниях делегатов наибольшее количество голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов съезда от соответствующих судов.

Избрание судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами производится Советом судей Российской Федерации.

Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации формируется по представительства, установленными федеральным законодательством. Судьи в состав квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации избираются тайным голосованием на конференции судей в порядке, определяемом этой конференцией. Избрание судей в состав квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации вместо выбывших в период между конференциями производится советом судей субъекта Российской Федерации.

Представители общественности в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Представитель Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации.

Членами квалификационных коллегий судей не могут быть председатели судов и их заместители. Судья не может быть избран одновременно в совет судей и квалификационную коллегию судей одного уровня, а также не может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней. Член квалификационной коллегии судей не может быть избран на должность председателя или заместителя председателя квалификационной коллегии судей более двух раз подряд.

Полномочия члена квалификационной коллегии судей из числа судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе, либо в случае совершения им дисциплинарного проступка, либо в случае его отсутствия на заседаниях квалификационной коллегии судей в течение четырех месяцев без уважительных причин. Решение о досрочном прекращении полномочий членов квалификационной коллегии судей из числа судей принимается съездом (конференцией) судей, а в период между съездами (конференциями) судей - соответствующим советом судей.

Представителями общественности, представителями Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся адвокатами.

Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации: 1) рассматривает заявления кандидатов на должности Председателя Верховного Суда РФ, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, их заместителей и представляет Президенту РФ свои заключения; 2) рассматривает заявления кандидатов на должности председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, окружных (флотских) военных судов и представляет соответственно Председателю Верховного Суда РФ и Председателю Высшего Арбитражного Суда РФ свои заключения; 3) объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, окружных (флотских) военных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов; 4) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия, а также прекращает отставку председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ; 5) осуществляет квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и окружных (флотских) военных судов; 6) присваивает судьям первый и высший квалификационные классы; 7) налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и окружных (флотских) военных судов за совершение ими дисциплинарного проступка; 8) утверждает положение о порядке работы квалификационных коллегий судей; 9) знакомится с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, направленные на совершенствование деятельности указанных коллегий; изучает и обобщает практику работы квалификационных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий;

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на две трети.

Полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ:

1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации; 2) утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда; 3) объявляют в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов; 4) организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности; 5) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов, председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ; 6) осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего); 7) дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих федеральных судов, а также председателей и заместителей председателей районных судов; 8) налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка; 9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

Вопрос 8. Правовой статус судьи в Российской Федерации: требования к кандидатам на должность судьи, порядок назначения на должность и освобождения от должности. Принципы работы судьи. Гарантии независимости.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, в большинстве своем сформулированы в Конституции РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о Конституционном Суде, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах и Законе о мировых судьях.

Часть из них принято называть конституционными требованиями, поскольку они предусмотрены ст. 119 Конституции РФ. К этим требованиям относятся:

гражданство;

возраст;

образование;

опыт юридической деятельности.

Универсальными для кандидатов в судьи всех судов, в том числе на должности мировых судей, являются требования, чтобы они были гражданами Российской Федерации и чтобы имели высшее юридическое образование. Для кандидатов в судьи Конституционного Суда РФ установлен повышенный стандарт требований к уровню их профессиональных познаний. Они должны не просто иметь высшее юридическое образование, но и обладать “признанной высокой квалификацией в области права”.

Что касается требований определенного возраста кандидатов, то они неодинаковы для судов различного уровня и разных ветвей (подсистем). Для назначения требуется, чтобы кандидат достиг:

в суды основного звена (в том числе гражданские, военные и арбитражные, а также на должности мировых судей) — 25 лет;

в суды среднего звена — 30 лет;

в Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ — 35 лет;

в Конституционный Суд РФ — 40 лет.

Предельный возраст для кандидатов в судьи формально не ограничен, но при отборе кандидатов учитывается, что с декабря 2001 г. судейские должности не вправе занимать лица, возраст которых превышает 70 лет.

Неодинаковы требования и к стажу работы по специальности юриста. По общему правилу, установленному ст. 119 Конституции РФ, такой стаж должен быть не менее 5 лет. Для остальных судов:

в суде основного звена (районном, военном гарнизонном суде, арбитражном суде субъекта РФ или мировом суде) — 5 лет;

в судах среднего уровня (верховные суды республик, краевые областные и приравненные к ним суды общей юрисдикции, арбитражные кассационные или апелляционные суды) — 7 лет;

в высшем суде — 10 лет;

в Конституционном Суде РФ — 15 лет.

Закон также требует, чтобы кандидат в судьи не страдал таким заболеванием, которое “препятствует назначению на должность судьи” (перечень такого рода заболеваний утверждается Советом судей РФ по представлению федерального органа власти в области здравоохранения).

Предусматриваются и иные требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности. Формально эти требования не являются обязательными, поскольку для того, чтобы стать кандидатом, по букве закона достаточно соответствовать тем, что перечислены выше. Но фактически иные требования тоже учитываются при отборе кандидатов.

С учетом этого к кандидатам в судьи могут быть предъявлены требования, связанные с их моральным обликом и индивидуальными особенностями поведения.

Закон содержит также ряд прямых запретов, адресованных судьям и имеющих значение при отборе кандидатов на их должности. В соответствии с Законом о статусе судей судьи:

не могут быть депутатами и принадлежать к политическим партиям и движениям;

не могут заниматься пред­принимательской деятельностью либо работать по совместительству (это положение не распространяется на занятие научной, педагогической, литературной и иной творческой деятельностью).

Законы, регламентирующие организацию и деятельность специа­лизированных судов, могут предусматривать требования, специфические для таких судов. Так, в отношении судей Конституционного Суда РФ сделана специальная оговорка относительно уровня их правовой подготовленности, а также оговорка о безупречности репутации (ст. 8 Закона о Конституционном Суде).

Порядок отбора кандидатов на должность судьи

Отбор кандидатов в судьи федеральных судов (ст. 5 Закона о статусе судей) начинается на конкурсной основе с публикации в средствах массовой информации сообще­ния об имеющейся вакантной должности судьи и с проявления ини­циативы, направленной на возбуждение производства по проверке пригодности конкретного лица для занятия судейской должности. Такую инициативу может проявить любой гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и необходимый стаж работы по юридической специальности, а также не страдающий заболеванием, препятствующим назначению на должность судьи.

В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее - экзаменационные комиссии).

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке.

Судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет (ст. 119 Конституции РФ). Данное требование является общим для всех судей, независимо от суда, где они осуществляют свою деятельность. Закон “О статусе судей РФ” дополнил эти требования следующими: кандидат на должность судьи ранее не совершал порочащих его поступков, сдал квалификационный экзамен и получил рекомендацию квалификационной коллегии судей.

Эти требования закона достаточны для кандидатов на должность cyдей районных (городских) судов, военных судов гарнизонов, соединений, армий и флотилий, арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Для кандидатов на должность вышестоящих судов установлены повышенные требования, что связано с большей сложностью осуществляем ими работы.

Во-первых, повышен возрастной ценз. Судьей среднего звена системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов может быть лицо, достигшее 30 лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - 35 лет. Судьей Конституционного Суда РФ может быть лицо, достигшее 40 лет. Во-вторых, более высокие требования предъявляются и к профессиональной подготовке. Судьей вышестоящих судов (как общей юрисдикции, так и арбитражных) может стать лицо, имеющее стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. Для кандидатов на должность судьи Конституционного Суда РФ установлен стаж работы по юридической профессии 15 лет. Кроме того, он должен обладать признанной высокой квалификацией в области права. Это связано с тем, что Конституционный Суд РФ рассматривает такие дела, которые требуют применения разносторонних и глубочайших знаний, для овладения которыми недостаточно обычного высшего юридического образования.

Закон предъявляет определенные требования и к лицам, уже работающим судьями. Во-первых, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы. Это требование является общим для всех должностных лиц и граждан, но в деятельности судей оно имеет особое значение. Во-вторых, судьи при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности справедливости и беспристрастности. Совершение позорящего поступка может послужить основанием для прекращения полномочий судьи. В-третьих, судья не может быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и другой творческой деятельности. Данное положение относится и к кандидатам на должность судьи, которые предупреждаются об этом. В случае, если они прекращают свое членство в партии, занятия предпринимательской деятельностью, они могут быть рекомендованы к назначению на должность судьи.

Для судей Конституционного Суда РФ установлены еще более жесткие требования. Судьи этого суда не имеют права осуществлять защиту, представительство в суде, арбитражном суде, иных органах, оказывать кому-либо покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Судья Конституционного Суда РФ не только не может быть членом политической партии, но и не имеет права поддерживать ее материально, вести политическую пропаганду, присутствовать на съездах. Он не может даже занимать руководящий пост в общественных объединениях, даже если они и не преследуют политические цели.

Все судьи военных судов должны состоять на военной службе и подчиняться требованиям воинских уставов с учетом особенностей, установленных Законом “О статусе судей РФ” и другими нормативными актами.

Механизм назначения на должность судьи включает в себя несколько этапов:

1) отбор и выдвижение кандидатов;

2) сдача квалификационного экзамена;

3) рассмотрение квалификационной коллегиейзаявления о даче рекомендации для занятия должности судьи;

4) вынесение заключения квалификационной коллегией о даче рекомендации или отказе в нем.

Положительное заключение представляется председателю соответствующего суда. В случае несогласия председателя суда с заключением оно возвращается для повторного рассмотрения. При повторном положительном заключении председатель суда вносит кандидатуру для дальнейшего рассмотрения.

Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, с учетом мнения председателей этих судов.

Президент в месячный срок со дня поступления материалов назначает судей Федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ представляет для назначения Совету Федерации либо отклоняет представленную кандидатуру, о чем сообщает председателю соответствующего суда.

Судьи Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Представления о кандидатах на должность судей Конституционного Суда Президенту вправе вносить депутаты Совета Федерации и Государственной Думы, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, высшие судебные органы, федеральные юридические ведомства, юридические научные и учебные заведения.

Судья, впервые назначенный на должность, приносит торжественную присягу.

Порядок и основания приостановления и прекращения полномочий судей
Судья несменяем. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей по основаниям, предусмотренным в законе. Приостановление полномочий судьи- это временное лишение его властных полномочий, связанных с занимаемой должностью, а также возможность выполнить иные действия, вытекающие из должностного положения судьи. Приостановление полномочий судьи, как правило, не влечет за собой снижение уровня его материального и социального обеспечения, не лишает его гарантий неприкосновенности. Исключением из этого правила является приостановление полномочий в связи с применением к судье меры пресечения в виде заключения под стражу.
Основанием приостановления полномочий может быть:
- вступление в законную силу решения суда о признании судьи безвестно отсутствующим;
- дача согласия соответствующей квалификационной коллегией судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или на заключение его под стражу;
- участие судьи в качестве кандидата в депутаты в предвыборной кампании в законодательные органы Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;
- избрание судьи депутатом законодательного органа Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
Решение о приостановлении полномочий судьи принимает соответствующая квалификационная коллегия судей, это решение может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей, а решение Высшей квалификационной коллегии - в Верховный Суд РФ в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. В том случае, когда основание приостановления полномочий отпадает, квалификационная коллегия, которая принимала решение о приостановлении, возобновляет полномочия судьи. Прекращение полномочий судей-это полное прекращение трудовых отношений судьи с судом, в котором работал и лишение его всех властных полномочий, вытекающих из должностного положения судьи. Прекращение полномочий может быть осуществлено по основаниям, которые предполагают отставку судьи.
Отставка судьи - это почетный уход или почетное удаление судьи с должности (то есть почетное прекращение полномочий).
Судья, находящийся в отставке должен исполнять все требования, предъявляемые к судье и предусмотренные законодательством о статусе судей (гражданство РФ, невозможность осуществлять предпринимательскую деятельность и т.д.). Судья в отставке сохраняет за собой звание, членство в судейском сообществе, право на социальное и материальное обеспечение, которое полагается судье.
Находящийся в отставке судья, который имеет стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет, считается почетным судьей. В необходимых случаях почетный судья может быть привлечен к осуществлению правосудия (для рассмотрения особо сложного дела, в случае острой нехватки судей в конкретном суде и т.п.)
Основания прекращения полномочий судьи (* отмечены основания отставки):
- письменное заявление судьи о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
- занятие деятельностью, несовместимой с деятельностью судьи;
- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи или решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
- прекращение гражданства РФ;
- смерть судьи или вступление в законную силу решения суда о признании его умершим;
- письменное заявление об отставке *;
- неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам исполнять обязанности судьи в течение длительного времени *;
- совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти;
- истечение срока полномочий, если он был установлен *;
- увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста нахождения на военной службе *;
- вступление в законную силу решения суда о признании судьи недееспособным или ограниченно дееспособным *;
- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, в котором он ранее работал*.
Решение о прекращении полномочий судьи принимает соответствующая квалификационная коллегия судей. Такое решение можно обжаловать в Высшую квалификационную коллегию судей, а в дальнейшем в Верховный Суд РФ.
Отставка прекращается в случаях, когда судья в отставке не выполняет требования к нему предъявляемые, а также в случае нового назначения на должность судьи.
Решения о прекращении полномочий судей Конституционного Суда РФ имеют некоторые особенности. Это касается оснований прекращения: они закреплены в ФКЗ "О Конституционном Суде РФ". А также: в случае нарушения процедуры назначения судей Конституционного Суда РФ решение о прекращении полномочий принимает Совет Федерации Федерального Собрания РФ, в остальных случаях решение принимает сам Конституционный Суд РФ. Обжаловать решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ в Верховный Суд РФ нельзя.

В главе Конституции «Суд» содержится целый ряд принципов, определяющих главные аспекты правового положения суда. Среди них можно выделить принципы устройства судов и принципы деятельности судов.

Принципы устройства судов:

1. Осуществление правосудия только судом. Если тот или иной орган власти хотя и называется судом, но не обладает признаками, указанными нами в определении суда, то такой орган не может осуществлять правосудие.

2. Территориальность и специализация судов. Общих судов в Беларуси – 157 (в том числе 7 военных), хозяйственных – 8.

3. Независимость. Независимость суда характеризуется 2 аспектами:

a. Внешний. Он означает, что другие государственные органы, должностные лица, общественные объединения, иные организации, индивиды, не вправе оказывать давление на суды;

b. Внутренний. Он реализуется внутри самой судебной системы: вышестоящие суды не могут давать указания нижестоящим судам как разрешить конкретное судебное дело.

Таким образом, суды, невзирая на свой иерархический уровень, не подчинены и не подотчетны ни одному государственному органу.

4. Обязательность судебных постановлений. Осуществляя правосудие, суды принимают решения, которые в Конституции именуются «судебными постановлениями». Судебное постановление является индивидуальным правовым актом и обязательно для тех или иных конкретных субъектов. Для судебных постановлений характерна особая власть. Посредством вынесения данных актов суд может лишить человека важнейших ценностей, даже жизни. Если закон – это главный из нормативных актов в государстве, то постановление суда – основной индивидуальный правовой акт.

Процедура деятельности суда, то есть процедура осуществления правосудия, называется судебным процессом, или судопроизводством. В силу исключительной важности судебного процесса, характер которого может предопределять исход судебного дела, судебный процесс регулируется только Конституцией и законами (процессуальными кодексами).

К принципам деятельности суда можно отнести:

1. Вынесение судебных постановлений на основе источников права. Данный принцип отражен в статье 112 Конституции. Согласно названной статье суды осуществляют правосудие, применяя нормативные акты. Под последними понимаются нормативные правовые акты и международные договоры.

2. Беспристрастность. Этот принцип отражен в статье 60 Конституции. Беспристрастность следует отличать от независимости суда. Если независимость означает недопустимость влияния на суд со стороны каких бы то ни было органонов или лиц, то беспристрастность предполагает объективное отношение к рассматриваемому делу со стороны самого судьи.

С тем, кто дружит со справедливостью, никто другой дружить не хочет((

3. Коллегиальное и единоличное рассмотрение судебных дел.Обычным должно быть коллегиальное рассмотрение.

4. Гласность судебного разбирательства.Нет права у человека присутствовать на судебном разбирательстве, так как это право нельзя реализовать для каждого. Нельзя присутствовать на заседании, если все места заняты. Гласность является принципом деятельности суда, а не человека.

Гарантии независимости судей
Законодательство Российской Федерации предусматривает гарантии независимости судей, основной перечень таких гарантий закреплен в ст. 9 Закона РФ "О статусе судей в РФ", однако на самом деле перечень таких гарантий в настоящее время значительно шире.
Гарантии независимости судей - это средства и методы обеспечения независимости судей, закрепленные в федеральном законодательстве Российской Федерации.
Ст. 9 Закона "О статусе судей" содержит следующие гарантии.
ь Жесткая процедура осуществления правосудия, предусмотренная законом.
ь Запрет на вмешательство в судейскую деятельность под угрозой ответственности. Требования и распоряжения судей, когда они исполняют свои обязанности, обязательны для всех государственных органов, должностных лиц, юридических и физических лиц. Всякое вмешательство в деятельность судьи преследуется по закону. Судья не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренного или рассматриваемого дела. Вся информация, документы и копии, необходимые для осуществления правосудия предоставляются - по требованию судьи и бесплатно.
ь Установленный законом порядок приостановления и прекращения полномочий судей.
ь Право судьи на отставку.
ь Неприкосновенность судьи. Неприкосновенным является личность судьи, его жилище и служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденция, имущество и документы. Судья не может быть привлечен к административной и дисциплинарной ответственности. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным Прокурором РФ с согласия квалификационной коллегии судей. Принудительный привод, заключение под стражу (арест), привлечение к уголовной ответственности возможны только с согласия соответствующей квалификационной коллегии. Заключение под стражу возможно только с санкции Генерального прокурора РФ либо по решению суда. Производство иных принудительных действий в отношении судьи и его имущества возможно только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о статусе судей. По желанию судьи уголовное дело по обвинению его в совершении преступления может быть рассмотрено в Верховном Суде РФ.
ь Система органов судейского сообщества. К органам судейского сообщества относятся: Всероссийский съезд судей, собрания судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, съезды (конференции) судей в субъектах РФ, советы судей в субъектах РФ. Органы судейского сообщества наделены различными полномочиями в соответствии с Законом "О статусе судей в РФ". Одним из самых важных полномочий является право избирать квалификационные коллегии судей. Квалификационные коллегии судей: отбирают кандидатов на должность судей; приостанавливают и прекращают полномочия судей; обеспечивают неприкосновенность судей; прекращают отставку судей; проводят аттестацию судей.
ь Предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его статусу.
Основные меры по социальному и материальному обеспечению судей, членов их семей закрепляются в ст. ст. 19,20 Закона "О статусе судей в РФ".

Дата добавления: 2015-07-16