Вопрос 3 . Политические элиты и политические лидеры.

Итак, ранее нами был сделан вывод, что термин «политическая деятельность» связан, прежде всего, с теми субъектами политики, которые имеют непосредственное влияние на осуществление власти и принятие политических решений. К ним были отнесены государственные органы, политические партии, а также политические элиты и лидеры.

Термин «элита» (от фр. elite – лучшее, отборное, избранное) чаще всего употребляется в нескольких значениях:

1. Высшие социальные группы, знать, аристократия; люди, обладающие репутацией умных, образованных, мудрых;

2. Товары высшего качества.

3.Те, кто осуществляет управленческие функции в обществе – сплочённое, организованное меньшинство, возглавляющее пирамиду власти.

Ещё в древности появляются взгляды, разделяющие общество на высшие и низшие группы, благородных граждан и чернь, аристократию и простой люд. Была доказана неизбежность деления общества на класс управляющих и класс управляемых.

Парето разработал теорию круговорота элит, согласно которой элиты возникают, расцветают и вырождаются, сделал вывод, что элиты – это двигатель человеческой истории, ввел в научный оборот термин «контрэлита», выделил два главных типа политических элит, которые существуют в каждом обществе: «львы» и «лисы». Первые – это жёсткие и решительные правители, в деятельности которых преобладают силовые методы. Вторые – гибкие и хитрые руководители, использующие преимущественно «мягкие» методы руководства. Развитие общества происходит посредством периодической смены этих типов политических элит.

Михельс сформулировал «железный закон олигархии», суть которого в том, что выделившаяся из общества элита, постепенно выходит из-под контроля остальных граждан, отрывается из них и подчиняет политику собственным интересам. В последние десятилетия появилось много новых концепций политических элит. В этих теориях показано, что элитарность – важнейшее условие эффективного функционирования любого общества, она основана на естественном разделении управленческого и исполнительского труда, закономерно вытекает из неравенства природных способностей индивидов. И это не противоречит демократии и социальному равенству, так как последние понимаются как наличие в обществе равных условий для реализации творческого потенциала каждого человека.

Существует много типологий политических элит.

Различают элиту крови, или аристократию; элиту знаний, компетенции, или меритократию; правящую, непосредственно обладающую властью, и оппозиционную (контрэлита); открытую, пополняющуюся из разных социальных групп, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды; т радиционную, опирающуюся на религию, традиции, обычаи и современную – чиновники или бюрократы, политические лидеры, технократы; номенклатуру – советскую правящую элиту («ленинская гвардия», хрущёвцы и брежневцы, горбачёвцы) и истеблишмент – американскую; «львы» и «лисы». Также сюда же относится классификация, построенная в соответствии с основными сферами жизнедеятельности общества. Это – политическая, экономическая, военная, социальная, идеологическая, информационная и культурная элиты.

В мировой практике сложились две системы формирования политических элит: антрепренёрская и система гильдий.

Первую характеризуют: открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций в обществе. Эта система имеет определённые недостатки: большая вероятность риска и непрофессионализма, низкая предсказуемость в политике, склонность лидеров к внешним эффектам, демагогии и популизму.

Вторая преобладает в обществах, где господствуют недемократические режимы. Для неё характерны: закрытость, наличие многочисленных формальных требований для занятия должностей, подбор кадров узким кругом руководителей, медленный, постепенный путь продвижения по службе. Имеет положительные черты - уравновешенность и взвешенность политических решений, незначительная степень риска при их принятии, высокая предсказуемость политики и негативные черты – бюрократизация, рутина, догматизм, что ведёт к дегенерации политической элиты, её отрыву от народа и превращению в привилегированную касту.

Когда правящая политическая элита теряет способность эффективно управлять обществом, наступают революции, которые завершаются падением правящей элиты, приходом к власти новой элиты. Но после смены политической элиты жизнь людей не всегда становится лучше.

Лидерство – важнейший механизм регулирования социальных отношений людей, социальных групп и институтов. Лидерство присуще любой социальной общности. Лидерство в политике оказывает заметное воздействие на все политические структуры и политические процессы и удовлетворяет следующие социальные потребности:

- потребность в объединении людей;

- оценка ситуации;

- выработка плана совместных действий;

- потребность в организованных совместных действиях.

Лидер (от англ. leader - руководитель, вождь) – индивид, за которым общество признаёт право на принятие решений и который несёт ответственность за их последствия. Овладеть искусством лидера способен не каждый. Им может быть только личность, отличающаяся самостоятельностью мышления, способностью генерировать идеи, выражать настроения масс. В молодёжной среде могут иметь значение физические данные, следование моде, внешний имидж, что иногда влечёт за собой появление краткосрочных «героев на час» и даже лжелидеров. Надо иметь ввиду, что авторитет и деятельность реального (настоящего) лидера – явление долгосрочное.

Лидер (правитель) – очень важная фигура в политической жизни общества, способная повлиять на весь ход его развития.

В современной науке существует немало теорий, которые пытаются объяснить феномен лидерства, его природу и содержание. Среди таких теорий можно назвать теорию черт, ситуационную, психологические теории и марксистскую теорию лидерства:

Теория черт объясняет природу политического лидерства выдающимися индивидуальными качествами человека, рано или поздно приводящими его к власти. В числе черт, присущих лидеру, обычно называют силу воли, целеустремлённость, организаторские способности, профессиональная компетентность, коммуникабельность, высокую нравственность.

Ситуационная теория обосновывает идею непосредственной зависимости лидерства от конкретных социальных условий. Человек, являющийся лидером в одной ситуации, вовсе не обязательно будет им в другой. Именно конкретные обстоятельства диктуют необходимость в политическом лидере, определяют его функции и поведение. Например, лидер, успешно справляющийся с управлением на уровне малых социальных групп, не всегда столь же эффективно сможет действовать в общенациональном масштабе. С точки зрения этой теории лидерские качества относительны. Один человек может выступить в качестве лидера на митинге, другой – в организационной работе, третий – в идейно-теоретической и т.д.

Психологические теории истоки лидерства объясняют бессознательным влечением индивида к господству над другими. З.Фрейд по отношению к лидерству выделил две категории индивидов. К первой он относил тех, у которых преобладает стремление господствовать над другими, поэтому представители этой категории стремятся к власти. Вторая категория – это индивиды, которые испытывают внутреннюю потребность в верноподданичестве, подчинении. Смысл их существования и основной способ самоутверждения – преклонение перед вождями, мнимыми и

реальными авторитетами.

Марксистские теории в объяснении природы лидерства исходят из социально – классовых оснований. Если социальная и историческая обстановка требует лидеров, то они неизбежно появляются и всегда выступают как представители определённых классов. Действуют лидеры в рамках объективной необходимости – законов общества. В политической литературе встречаются различные классификации политического лидерства.

Политических лидеров разделяют на:

реформаторов - стремятся к эволюционному изменению действительности.

революционеров - отвергают существующие в обществе базовые ценности и призывают к их разрушению.

консерваторов - считают самым рациональным существующий порядок и стремятся его сохранить и упрочить.

М.Вебер выделил три типа политических лидеров – традиционный, рационально-легальный и харизматический.

традиционное лидерство (вожди племён, монархи) - в основе лежит сила традиций и обычаев конкретного общества. Человек наделяется властью в соответствии с традициями.

Рационально-легальный лидер приходит к власти на основе существующих в обществе законов, избирается на руководящую должность в ходе демократических выборов, признаёт существующие в обществе законы, строго руководствуется ими в своей деятельности.

Харизматическое лидерство основывается на основе особых качеств лидера, притягательных для широких народных масс. В представлении народа харизматический лидер –,пророк, который всё знает и всё может. Такие лидеры появляются в кризисные периоды развития общества. Им верят подданные, поддерживают и идут за ними. Однако далеко не каждый харизматический лидер способен направить развитие политического процесса по демократическому пути. Лидер-диктатор, обладающий харизмой, представляет собой опасность для общества. Опираясь на поддержку народа он может установить авторитарный или тоталитарный политический режим (Муссолини, Гитлер, Сталин) с культом личности лидера (вождя).

Дата добавления: 2015-07-16