Дані про видатки державного бюджету України на економіку у 2009-13 рр.

рік	показники	Видатки державного бюджету
Всього, млрд. грн	З них на економіку, млрд. грн.	Питома вага видатків на економіку в загальному обсязі видатків бюджету
	план	263,4	42,9	16,29
факт	241,5	38,7	16,02
відхилення, %	-8,31	-9,79021
	план	284,4	51,3	18,04
	факт	242,4	33,3	13,74
відхилення, %	-14,77	-35,09
	план	324,8	41,6	12,81
факт	303,6		11,86
відхилення, %	-6,53	-13,46
	план	354,2		15,30
факт	59,5	44,8	13,43
відхилення, %	-5,84	-17,34
	план		59,5	13,93
факт	395,7	395,7	12,48
відхилення, %	-7,33	-16,97
	план	419,8	????	????
факт	403,4	41,3	10,2
відхилення, %	-3,91	????	????

[ Розроблено автором на основі даних http://www.rada.gov.ua]

Як видно з таблиці 2.5., за період з 2009 по 2013 роки з агальний відсоток виконання плану видатків державного бюджету мав досить високі показники. Так у 2013 році, частка виконання плану склала 96.1 %, це найвищий показник в даному періоді, а найнижчий можна було спостерігати в 2009 році, коли відповідний показник склав лише 85,2%. Щодо відсотку виконання плану по капітальним видаткам, то у загальному підсумку він мав не досить втішні показники, найвищий рівень складав - 79,7% у 2008 році, а найнижчий - 57,7 % у 2009 році, хоча обсяг видатків мав тенденцію до збільшення протягом 2010 - 2011 років і за даний період зріс на 20,8 млн. грн.

Проте, незважаючи на тенденцію до зниження видатків на економічний розвиток у 2012 році були і позитивні моменти, а саме підготовка і успішне проведення чемпіонату Європи з футболу. А от у 2013 році різко знизились з 12,48 млрд.грн., до 10,2 млрд. грн., тобто відхилення склали 2,28 млрд. грн., в абсолютному, або 18.3 % в відносному відношенні.

За функціональною класифікацією статей видатків у 2013 році проти 2012 року спостерігалися наступні тенденції:

· зменшення видатків на загальнодержавні функції, в тому числі на обслуговування державного боргу за державним бюджетом зменшились на 58,2 відсотка до 18,38 млрд. гривень;

· збільшення видатків на оборону за державним бюджетом на 2,3 відсотка до 14,83 млрд. гривень;

· зростання видатків на громадський порядок, безпеку та судову владу за державним бюджетом на 7,5 відсотка до 39,19 млрд. гривень;

· зменшення видатків на економічну діяльність за державним бюджетом – на 16,4 відсотка до 41,3 млрд. гривень;

· зростання видатків на охорону навколишнього природного середовища за державним бюджетом – на 11,1відсотка до 4,6 млрд. гривень;

· зменшення видатків на житлово-комунальне господарство за державним бюджетом на 74,5 відсотка до 0,097 млрд. гривень;

· зростання видатків на охорону здоров’я за державним бюджетом – на 13,4 відсотка до 12,9 млрд. гривень;

· зменшення видатків на духовний та фізичний розвиток за державним бюджетом – на 6,9 відсотка до 5,11 млрд. гривень;

зростання видатків на освіту за державним бюджетом - на 2,3 відсотка до 30,94 млрд. грн.;

збільшення видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення (без урахування видатків на покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду для виплати пенсій) за державним бюджетом – на 47,8 відсотка до 88,54 млрд. гривень (Рис. 2.2.).

Рис. 2.2. Функціональна класифікація видатків державного бюджету України за 2012 – 2013 роки

Складено автором на базі данних звіту про виконання державного бюджету.

З проведеного аналізу видно, що а Україні має місце проблема не ефективного використання бюджетних ресурсів. Здійснені заходи є непослідовними і не забезпечують формування сталих тенденцій до посилення економічно стимулюючої функції бюджету. Це в першу чергу пов’язано з недостатньою кількістю коштів виділених на економічну діяльність.

З огляду впливу на темпи економічного зростання, істотним недоліком бюджетної політики є коливання обсягів державних інвестицій та соціальних виплат населенню.

Аналіз останніх даних показують постійне збільшення видатків на соціальну сферу та соціальний захист за рахунок зменшення видатків на економічний розвиток, що призводить до погіршення ситуації на ринку праці, і, відповідно, добробуту та рівня життя населення.

Враховуючи економічні і політичні обставини нашої країни на даний час, політика у сфері державних видатків покликана відігравати ключову роль в умовах економічної кризи та політичної нестабільності.

Видаткова частина бюджету має стати інструментом вирішення пріоритетних соціальних та економічних завдань. Для цього необхідно привести - зобов'язання держави у відповідність з її фінансовими можливостями, дотримуватися забезпечення прозорості бюджетного планування та дотримання пріоритетів бюджетних видатків (відповідність бюджету та результатів його виконання до намірів уряду) як при його затвердженні, так і при виконанні.

Виконання бюджету будь-якого рівня має завжди чітко визначену мету — отримання результатів при використанні бюджетних коштів. Досить часто, не лише в Україні, а і в інших країнах, що знаходяться на шляху розвитку, мета бюджетної програми, на яку виділяються кошти державного бюджету, не досягається. Це відбувається, тому що діюча система формування й виконання бюджету не орієнтована на ефективність використання бюджетних коштів, а на задоволення поточних потреб.

Забезпечення ефективного використання бюджетних коштів сприятиме покращенню діяльності фінансової системи держави, стане гарантом розширеного відтворення, позитивного впливу на кількісні та якісні показники економічного життя країни.

За роки незалежності України посилюються процеси, які негативно впливають на інтелектуальний потенціал нації. Загальні показники рівня освіти населення свідчать про кризовий стан освіти й науки, що призвело до падіння престижу інтелектуальної праці, втрати набутих здібностей до інновацій. А саме вони забезпечують прогрес економіки.

На сьогодні досі не розставлені державні пріоритети в напрямах бюджетного фінансування: соціального забезпечення чи економічного розвитку. Збільшення обсягів фінансування видатків на економічний розвиток повинно стимулювати розвиток виробництва, покращення інвестиційного середовища, підвищення життєвого рівня населення

Для подолання поточних проблем державі необхідно визначити пріоритети фінансування економіки, шляхи її подальшого розвитку та спрямованості на розширення виробництва чи посилення соціальної функції.

Витрати бюджетів повинні спрямовуватись у сферу виробництва, на підтримку інноваційно-інвестиційної діяльності, на фінансування капітальних видатків, на підтримку малого та середнього бізнесу, оскільки постійне фінансування споживання не призводить до розвитку економіки.

Дата добавления: 2015-07-16