Особенности охраны особо охраняемых природных территорий

Одним из важных направлений оценки состояния и мониторинга земель является их применение в разработке мероприятий по охране земель. Характеристика земельноохранных мероприятий, осуществляется на территории земель, подлежащих особой охране. Такие земли, являющиеся экологическим и историко-культурным каркасом городской территории, в соответствии с земельным и градостроительным законодательством могут выделяться в качестве территориальных зон особо охраняемых территорий.

В зонах особо охраняемых территорий включаются земельные участки, на которых располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Данные участки изымаются решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для них устанавливается режим особой охраны (Спиридонова Л. Ю., 2012).

В настоящее время те или иные виды ООПТ имеются практически во всех странах мира. В каждом государстве существует специфическая номенклатура категорий ООПТ.

Разнообразие существующих ныне национальных категорий резерватов формируется постепенно, последовательно вбирая в себя различные территориальные формы охраны природы, и в целом отражает возрастающие потребности общества в ООПТ различного назначения, учитывающих многообразие местных условий.

Охрана земель ООПТ в городских условиях включает следующие мероприятия: ограничение хозяйственной деятельности; наблюдение за состоянием ООПТ; осуществление мероприятий по поддержанию ООПТ в состоянии, соответствующем их назначению; реализацию комплексных программ, направленных на охрану ООПТ; экономическое стимулирование деятельности по охране ООПТ, в том числе установление льгот по налогообложению; привлечение к ответственности за несоблюдение режима охраны и использования ООПТ и иные мероприятия (Спиридонова Л. Ю., 2012).

Хозяйственная деятельность на ООПТ резко ограничена. По возможности её ведения выделяются 3 группы участков: участки, на которых не допускается хозяйственная деятельность; участки, на которых допускается ограниченная хозяйственная деятельность; участки, на которых допускается хозяйственная деятельность в природоохранных целях.

На территории всех 3х групп участков ООПТ не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе: искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта; возведение объектов капитального строительства, не связанное с природоохранными целями; проведение работ, приводящих к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов; применение солей в качестве противогололедных средств; проведение рубок в выводково-гнездовой период (обычно с 1 апреля по 31 июля); нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу или являющихся редкими на конкретной ООПТ; разведение костров, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы; повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников; умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор диких животных; пребывание посетителей с различными видами орудий для отстрела или отлова животных; проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест; выгул собак в границах заповедных участков ООПТ; въезд и передвижение транспортного средства в нарушение установленного порядка (Спиридонова Л. Ю., 2012).

В целях дифференцирования режимов охраны и использования осуществляется зонирование ООПТ на основании проекта планировки в соответствии с установленной категорией ООПТ.

В городских условиях создаются следующие зоны и участки:

· заповедные участки, предназначенные для сохранения (восстановления) представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы;

· зоны охраны историко-культурных объектов, предназначенные для сохранения и восстановления объектов историко-культурного наследия;

· учебно-экскурсионные зоны, предназначенные для использования в целях экологического просвещения и воспитания населения;

· рекреационные центры, предназначенные для массового отдыха населения;

· физкультурно-оздоровительные зоны, предназначенные для индивидуальных и групповых занятий физкультурой;

· прогулочные зоны;

· административно-хозяйственные участки, предназначенные для размещения и функционирования объектов, обслуживающих ООПТ;

· участки сторонних землепользователей (предоставленные юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной и использованием ООПТ и не противоречит установленному режиму);

· зоны охраняемого ландшафта (Спиридонова Л.Ю., 2012).

Дата добавления: 2015-07-16