Таможенный кодекс Таможенного союза

При разработке структуры и норм проекта кодекса использован

официальный текст на русском языке Международной конвенции об

упрощении и гармонизации таможенных процедур, который Республика

Казахстан ратифицировала в начале 2009 г. (Закон Республики Казахстан от 24 февраля 2009 г. №141-IV).

Для того чтобы сделать Таможенный кодекс документом

непосредственного исполнения, содержащим нормы прямого действия,

приходилось проделывать огромный объем работы по включению в него

положений национальных таможенных кодексов (Российской Федерации,

Республики Беларусь и Республики Казахстан), а также отражать в нем

реальное состояние таможенного администрирования в наших странах.

В проект кодекса включены положения по единым условиям и порядку

признания лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, что позволит при ней создать равные условия.

Касательно таможенного администрирования в проекте кодекса

определены и конкретизированы формы таможенного контроля, установлены

основные требования к проведению таможенных операций участниками

внешнеэкономической деятельности и таможенными органами, определено

правовое содержание таможенных процедур.

Товары, перемещаемые в рамках взаимной торговли между государствами – участниками Таможенного союза, не будут помещаться под таможенную процедуру экспорта и импорта, что уменьшит финансовую нагрузку на лиц, осуществляющих коммерческую деятельность на территории Таможенного союза.

Положения Таможенного кодекса Таможенного союза способствуют и

создают возможность широкого внедрения электронного декларирования

товаров участниками ВЭД.

Также необходимо отметить, что в проекте кодекса предусмотрено

взаимное признание решений таможенных органов на территории

Таможенного союза.

На основе положений Киотской конвенции разработана глава о взаимной административной помощи таможенных органов на таможенной территории Таможенного союза, которая не имеет правовой аналогии в таможенном законодательстве государств – участников Таможенного союза.

До начала применения Таможенного кодекса Таможенного союза особое внимание будет обращено на модернизацию программных средств

автоматизированных информационных систем таможенных служб Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Относительно порядка таможенного администрирования в отношении

участников ВЭД, производителей, таможенных брокеров, перевозчиков

предусмотрены следующие упрощения:

1. Сокращен период оформления грузовой таможенной декларации с 3 до 2 дней.

2. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливается равным

сроку временного хранения, т.е. до 4 месяцев, в то время как в Таможенном кодексе Российской Федерации был установлен срок уплаты – 15 дней.

3. Для декларанта появляется возможность внесения изменений в

таможенную декларацию до и после выпуска товаров.

4. Введен институт уполномоченного экономического оператора,

пользующегося специальными упрощениями, такими как:

· временное хранение товаров в собственных помещениях и на

площадках;

· возможность выпускать товары до подачи таможенной декларации с

уплатой платежей на момент подачи декларации. То есть фактически

получается беспроцентная отсрочка платежа на срок от 10 до 40 дней;

· возможность проводить таможенные операции, связанные с выпуском

товаров, в собственных помещениях и на собственных территориях;

· возможность оформлять транзит товаров без внесения обеспечения

уплаты таможенных платежей.

Правда, при всем при этом уполномоченные экономические операторы будут вносить обеспечение не менее 1 млн евро при включении в соответствующий реестр.

Институт уполномоченного экономического оператора является

развитием имеющихся в действующем Таможенном кодексе

Российской Федерации «Специальных упрощенных процедур».

5. В перспективе предоставлена возможность участнику ВЭД осуществлять

свою деятельность в любой точке государства – участника Таможенного

союза.

6. Перевозка открывается от внешней границы таможенного союза сразу до

места нахождения получателя, в каком бы государстве таможенного союза он ни находился.

7. Перевозчики, в том числе таможенные, имеют право перемещения по

всей территории Таможенного союза без применения к ним

внутригосударственного контроля на территории каждого из государств –

участников Таможенного союза.

8. При этом сократилась сумма обеспечения для таможенных перевозчиков

с 20 млн. руб. до 200 тыс.евро (около 9 млн.руб.)

9. А железнодорожный перевозчик вообще освобождается от

необходимости внесения обеспечения доставки товаров.

10. Вместо таможенного брокера вводится институт таможенного

представителя, как в Киотской конвенции, а сумма обеспечения его

деятельности немного уменьшилась – с 50 млн.руб. до 1 млн.евро (это около

40 млн. руб.).

11. Прямо не предусмотрена солидарная ответственность брокера и

плательщика платежа, как это недавно внесено в Российский Таможенный

кодекс. Пока к этому не готовы другие стороны. Тем не менее, данная

солидарная ответственность в Российской Федерации продолжит

действовать, и заявлен переходный период в 1 год, в течение которого и

Белоруссия, и Казахстан введут такую же солидарную ответственность

брокера и декларанта.

12. Не предусматривается возможность использования в качестве

обеспечения уплаты таможенных платежей договора страхования.

13. Таможенная процедура – экспорт. Теперь под экспортом будут

признаваться процедура, в соответствии с которой товары Таможенного союза вывозятся за территорию Таможенного союза. То есть перемещение товаров из России в Казахстан экспортом уже являться не будет. Это будет взаимная торговля.

14. И последнее, контейнеры будут отнесены к транспортным средствам, что

позволит снять значительное количество проблем по контролю за временным

ввозом контейнеров, которые сейчас у нас имеются.

На восьмом заседании Комиссии Таможенного союза, проходившем 25

сентября 2009 г. в г. Алма-Ате, проект Таможенного кодекса Таможенного

союза был одобрен.

К настоящему времени стороны провели внутригосударственное согласование.

Таможенный кодекс в окончательном варианте рассматривался на

комиссии Таможенного союза в Москве, и был направлен на

внутригосударственные процедуры, которые подготовили его к подписанию

президентами трех стран 27 ноября 2009 г. в Минске. После этого началась

процедура ратификации.

Дата добавления: 2015-07-19