Пояснительная записка. К первой редакции проекта Свода правил

к первой редакции проекта Свода правил

«Предприятия нефтеперерабатывающие и нефтехимические.

Требования пожарной безопасности»

Проект Свода правил «Предприятия нефтеперерабатывающие и нефтехимические. Требования пожарной безопасности» (далее - проект) разрабатывался в соответствии с планом НИОКР МЧС России на 2013 – 2016 г.г. во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 160-ФЗ)

Разработка проекта проводилась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил».

Свод правил разработан впервые.

Актуальность работы определялась следующими факторами:

необходимостью разработки нормативных документов в развитие Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ;

необходимостью совершенствования существующих требований пожарной безопасности и разработки дополнительных требований к нефтеперерабатывающим и нефтехимическим предприятиям, учитывающих специфику пожарной опасности указанных объектов, а также современных способов и методов обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности подобных объектов;

потребностью комплексного подхода к вопросам обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, включая объекты, в них входящие (производственные здания и сооружения, сырьевые и товарные склады, технологические трубопроводы, насосно-перекачивающие станции и др.);

необходимостью повышения эффективности деятельности проектных организаций и органов государственного пожарного надзора

потребностью перехода к новым методическим принципам и сближения требований отечественной нормативной базы с действующими за рубежом стандартами, нормами и правилами.

Цель проведения работы определялась необходимостью разработки единого документа, регламентирующего требования пожарной безопасности для предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

Основным направлением настоящей работы является совершенствование нормирования уровня пожарной опасности предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности и разработка проекта Свода правил «Нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия. Требования пожарной безопасности».

Проект разрабатывался с учетом действующих ГОСТ Р 12.3.047-2012 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля» и ГОСТ 12.1.004-91^* «Пожарная безопасность. Общие требования», а также других нормативных документов по пожарной безопасности, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 № 474.

Аналогов международных стандартов и правил не выявлено.

Рассмотрение состояния вопроса обеспечения пожарной безопасности предприятий показало, что успешное его решение свя­зано с необходимостью разработки научно обоснованной нормативной базы, основанной на современных подходах, регламентирующих требования пожарной безопасности, которые следует выполнять при проектировании, строительстве и реконструкции предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, и направленных как на предотвращение возможности возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, так и на их локализацию и ликвидацию.

Разработке проекта предшествовало проведение научно-исследова­тельской работы, в ходе выполнения которой был выполнен анализ оте­чественного и зарубежного опыта обеспечения пожаровзрывобезопасности предприятий, рассмотрены и проанализи­рованы причины, особенности развития и последствия имевших место ава­рий с пожарами и взрывами на объектах предприятий, проведен анализ нормативных документов.

Цикл исследований включал изучение пожар­ной опасности технологических процессов, помещений, зданий и сооружений предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности и а также проанализирован опыт проектирования и эксплуатации предприятий с применением требований нормативных документов различных ведомств. При этом оценена эффективность существующих в России подходов к нормированию уровня пожарной безопасности объектов защиты с высоким уровнем пожарной опасности.

Рассмотрены аварийные пожароопасные ситуации, которые могут произойти на предприятиях при ведении технологических процессов с участием сжиженных углеводородных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (СУГ, ЛВЖ, ГЖ): прием, хранение и выдача нефти и нефтепродуктов в железнодорожные вагоны-цистерны, автомобильные цистерны, переработка нефти на технологических и наружных установках и др. Рассчитаны количества СУГ, ЛВЖ, ГЖ, поступающих в окружающее пространство при возможных пожароопасных ситуациях.

Определены значения основных опасных факторов пожара и взрыва, возникающих в результате развития пожароопасных ситуаций на рассматриваемых предприятиях, и рассчитаны зоны возможного поражения избыточным давлением взрыва и тепловым излучением, возникающими при пожарах и взрывах на предприятиях. Расчеты проводились с использованием детерминированных методов в соответствии с действующими нормативными документами.

С учетом предельных значений опасных факторов пожара и взрыва проведен анализ полученных данных, который показал, что технологические процессы с участием СУГ, ЛВЖ и ГЖ (в частности, пропан-бутановые смеси, нефть и нефтепродукты), проводимые на предприятиях нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, являются операциями с повышенным уровнем пожаровзрывоопасности, равно как и сами предприятия.

При этом воздействия опасных факторов пожаров и взрывов могут привести к большому числу травмированных людей, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.

Наибольшую опасность по масштабам последствий пожаров и взрывов представляют резервуарные парки товарно-сырьевых и промежуточных складов хранения СУГ, ЛВЖ и ГЖ, а также технологические и наружные установки, где обращаются указанные продукты.

Из анализа результатов расчетов следует, что для отдельных типов пожароопасных ситуаций (особенно с выходом в окружающее пространство - крупным проливом - содержимого резервуаров с горючими сжиженными газами и легковоспламеняющимися жидкостями), размеры взрывоопасных зон, а также размеры зон поражения избыточным давлением взрыва и тепловым излучением могут быть довольно значительными.

В целом, проведенная комплексная оценка пожарной опасности предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности указала на необходимость разработки обоснованных требований пожарной безопасности, предъявляемых при проектировании, строительстве, реконструкции и расширении указанных предприятий.

На основе проведенных исследований разработаны требования пожарной безопасности, которые были использованы при составлении первой редакции проекта Свода правил «Нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия. Требования пожарной безопасности».

При разработке требований кроме полученных результатов принимались во внимание также данные, содержащиеся в отечественных и зарубежных литературных источниках, отраслевых тематических изданиях, использовались результаты ранее проведенных в ФГБУ ВНИИПО МЧС России исследований, а также положения российских и зарубежных нормативных документов, содержащие необходимые требования.

При этом учитывалась необходимость их направленности как на предотвращение возможности возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, так и на их локализацию и ликвидацию.

Разработанный Свод правил (проект, первая редакция) устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, которые направлены на предупреждение крупных пожаров и техногенных чрезвычайных ситуаций с пожарами на объектах защиты.

Документ (проект СП) содержит 10 разделов.

Содержание документа предваряют разделы «Область применения», определяющий его назначение, отношение к другим нормативным документам, «Нормативные ссылки», содержащий перечень нормативных документов, на которые имеются ссылки в проекте свода правил, а также раздел «Термины и определения», в котором объединены термины и их определения, использующиеся в разработанном документе.

В разделе 4 приведены требования к генеральным планам предприятий, включающие помимо общих положений также положения о порядке зонирования территорий предприятий, размещению зданий, помещений, сооружений и наружных установками, а также противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и установками и порядку озеленения территории предприятий, ограждениям и способам определения противопожарных расстояний.

Раздел 5 содержит требования к автомобильным дорогам, к сети дорог и проездов для противопожарных целей, вводам железнодорожных путей в помещения и здания и переездам (и переходам) через внутризаводские железнодорожные пути.

В разделе 6 содержатся требования, предъявляемые при проектировании сырьевых и товарных складов (парков) легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также промежуточных складов сжиженных углеводородных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, размещаемых в производственной зоне предприятия. При этом требования раздела находятся в связи с положениями других нормативных документов.

Вопросам проектирования технологических трубопроводов посвящен раздел 7.

Требования к производственным зданиям и сооружениям, продуктовым насосным станциям, аппаратуре и сооружениям технологических установок и цехов объединены в едином блоке (раздел 8), а в разделе 9 приведены требования к организации канализации на предприятиях.

Также в едином блоке (раздел 10) объединены требования к проектированию систем и установок пожаротушения, противопожарной защиты, связи и сигнализации. Рассмотрены системы пожаротушения и водяного орошения (установки пожаротушения, системы водяного орошения и противопожарное водоснабжение), системы пожарной сигнализации и обнаружения утечек горючих газов и паров (установки пожарной сигнализации, системы обнаружения утечек горючих газов и паров на территории, в зданиях и помещениях предприятия), требования к выбору первичных средств пожаротушения и организации пожарной охраны предприятия.

Уведомление о разработке проекта свода правил размещено на официальном сайте Росстандарта __ августа 2014 г.

Проект также размещен на сайте ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Сведения о разработчике свода правил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России).

Адрес: мкр. ВНИИПО, д.12, г. Балашиха, Московская обл., 143903;

контактные телефоны: 524-81-71 (Д.М. Гордиенко),

521-94-28 (В.Л. Малкин); факс [phone].

E-mail: [e-mail]

Руководитель разработки:

Начальника отдела

ФГБУ ВНИИПО МЧС России Д.М. Гордиенко

Ответственный исполнитель:

Заместитель начальника отдела

ФГБУ ВНИИПО МЧС России В.Л. Малкин

Дата добавления: 2015-07-19