Читайте также:
|
Изменение отношений собственности на землю происходило не только на сельскохозяйственных землях. Приватизация земель, передача земель во владение и пользование осуществлялась и на других землях сельских территорий.
Гражданам предоставлялись в собственность земли для жилищного и дачного строительства, а также передавались в собственность ранее закрепленные за ними в пользование земельные участки, используемые для этих целей. Земли предавались в собственность бесплатно (однократно в пределах норм). Для целей жилищного и дачного строительства земли передавались также во владение, пользование и аренду.
В частную собственность передавались земли, расположенные под объектами недвижимости приватизированных предприятий. Предприятия имели право выкупить эти земельные участки по нормативной цене.
Предприятия в основном не воспользовались правом выкупа земель. На начало 2001 года в собственности несельскохозяйственных предприятий в России находилось всего 9,9 тыс. гектар. Эта цифра говорит о том, что предприятия в России в абсолютном большинстве не являются собственниками земли. Предприятия в России за исключением предприятий, находящихся в крупнейших городах, не заинтересованы в приобретении своих земельных участков, так как чаще всего они не испытывают конкуренции со стороны других землепользователей и поэтому не стремятся закрепить свои права. С другой стороны, приобретение земельных участков требует дополнительных затрат. Предприятия не имеют свободных денежных средств на осуществление выкупа земель. Кроме того, на местах часто существуют препятствия приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки для создания новых предприятий, для осуществления предпринимательской деятельности должны выкупаться на земельных торгах. Цены на земельные участки в этих условиях формируются в результате конкуренции покупателей. Такой способ приобретения земель также практически не используется в России. Земельные участки для предпринимательских целей также предоставляются на условиях аренды. Большинство предприятий в России по-прежнему использует земельные участки на правах пользования, при этом часто эти права не оформлены должным образом.
В процессе земельной реформы осуществляется процесс разграничения государственной собственности (федеральной и субъектов Федерации) и муниципальной собственности. Это очень сложный процесс, в котором взаимодействуют власти всех уровней. Процесс разграничения собственности еще не завершен.
В результате осуществления земельной реформы в России произошло изменение отношений собственности на землю.
7.5 Таблица Распределение земель по формам собственности в России на 1 января 2002 года [38].
| Форма собственности | Площадь (млн. га) | Доля территории (%) |
| Государственная и муниципальная собственность | 1580,8 | 92,4% |
| Частная собственность В том числе собственность граждан и их объединений | 129,0 122,8 | 7,6% 7,2% |
Как видно из таблицы в России доминирует государственная и муниципальная собственность. При этом в настоящее время отсутствует раздельная статистика по государственной и муниципальной собственности. Как уже было сказано, в частную собственность в России были переданы в основном сельскохозяйственные угодья. Так, площадь земельных долей граждан - 112,9 млн. га, что составляет 6,6 % территории страны.
В составе государственных и муниципальных земель находятся следующие категории земель:
q земли лесного фонда – 69,7%,
q земли сельскохозяйственного назначения – 17,2 %,
q земли запаса – 7,0%,
q земли особо охраняемых территорий – 2,2%,
q земли водного фонда – 1,8 %,
q земли промышленности, связи, транспорта и иного назначения – 1,1%,
q земли поселений – 1%.
В процессе реформы произошло изменение отношений землепользования. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, передаются гражданам и предприятиям во владение, аренду, пользование.
Таблица.7.6. Предоставление государственных и муниципальных земель гражданам и юридическим лицам во владение, пользование, аренду. (на 1 января 2002 года) [39]
| Из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности предоставлено: | Площадь (млн. га) | Доля от общей площади земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (%) |
| Гражданам в пожизненное наследуемое владение | 23,7 | 1,5 |
| Гражданам в аренду | 18,5 | 1,1 |
| Юридическим лицам в пользование | 345,9 | 21,9 |
| Юридическим лицам в аренду | 185,4 | 11,7 |
В результате осуществления земельной реформы в России произошло изменение отношений собственности, изменилась структура прав на землю.
Дата добавления: 2015-07-19; просмотров: 67 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Результаты земельной реформы в аграрном секторе экономики России | | | Механизм формирования земельной ренты |