Читайте также:
|
Полвека назад избранные трудящимися высшие представительные органы государственной власти объявили Литву, Латвию и Эстонию Советскими Социалистическими Республиками и приняли решение о вхождении в Союз ССР. Народы, которые столетиями соседствовали, связали себя узами сотрудничества и совместной жизни.
Вхождение народов Прибалтики в Советский Союз состоялось в драматическое Бремя - когда уже год шла вторая мировая война и большая часть Европы была порабощена фашизмом. Трудящиеся Литвы, Латвии и Эстонии испытали на себе весь ужас оккупации, всю жестокость гитлеризма и его предшественников. Ценою огромных жертв, совместными усилиями всех народов страны была одержана победа в Великой Отечественной войне.
В послевоенные годы достигнуты крупные изменения в экономическом и социально-культурном развитии как Прибалтийских республик, так и Союза в целом. Создан мощный производственный потенциал. Налицо серьезные сдвиги в науке и образовании, на новый уровень поднялось национальное самосознание. Республики глубоко и всесторонне интегрировались в экономическую и социально-политическую жизнь Советского Союза, укрепился их международный авторитет, расширились мировые хозяйственные и культурные связи.
Вместе с тем прошли долгие годы, прежде чем -благодаря очистительным процессам в собственном доме все мы смогли открыто выражать свои мысли и чувства, решать, как перестроить к лучшему
- 382 -
отношения в советской семье, обновить наше многонациональное государство. Перестройка, начатая пять лет назад, выстрадана всей страной и кандым ее народом.
Впервые нам предоставляется шанс демократически и по-добрососедски построить наше совместное сосуществование, чтобы каждый народ в полной мере пользовался благами сотрудничества, преимуществами интеграции, стабильностью безопасности. Эти цели достижимы. На пути к ним нет неразрешимых проблем, пока мы будем помнить, что перестройка - это не только рубеж, с которого можно смотреть назад, но и та высота, с которой лучше открывается будущее.
Да, обновление идет трудно, догмы и стереотипы преодолеваются с боем. Поэтому крайне нужны сейчас взаимопонимание, сотрудничество, поддержка, объединение имеющихся ресурсов, обмен интеллектуальными и нравственными ценностями, взаимное уважение и между людьми, и между народами. И наше обращение к каждому из вас - это и настоятельный призыв к конструктивному общественному диалогу, в котором так нуждается сегодня страна.
Мы шлем привет, пожелания благополучия и счастья рабочим, крестьянам, интеллигенции Латвии, Литвы и Эстонии, ветеранам и молодежи по случаю знаменательных дат, которым суждено было вписаться в нашу общую многотрудную историю. Ответственность и здравый смысл призваны помочь всем нам сделать верный выбор, соединив свободное национальное развитие с преимуществами равноправного участия в союзе суверенных социалистических государств, путь к которому открывает предстоящее заключение нового союзного договора. Президиум Верховного Совета
Правда, 1990, 21 июля
- 383 -
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК О ЗАПРЕЩЕНИИ СОЗДАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СССР, И ИЗЪЯТИИ ОРУЖИЯ В СЛУЧАЯХ ЕГО НЕЗАКОННОГО ХРАНЕНИЯ
В последнее время в ряде регионов страны при попустительстве местных властей создаются вооруженные формирования, не входящие в состав Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних, железнодорожных войск и других военизированных формирований, предусмотренных законодательством Союза ССР. Это провоцирует напряженность, дестабилизирует обстановку; создает угрозу жизни людей. Подобные действия сопровождаются захватом оружия, нападениями на военнослужащих и работников милиции, на различные военные и гражданские объекты, сопряжены с совершением других тяжких преступлений, приводят к жертвам со стороны ни в чем неповинных граждан. Нередко в эти формирования вовлекаются уголовные элементы и лица, уклоняющиеся от призыва на действительную военную службу или дезертировавшие из Вооруженных Сил СССР. Захвату и другим противоправным способам приобретения оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, боевой техники и иного военного имущества способствуют безответственность и отсутствие должного порядка в организации их сохранности в ряде частей и подразделений Министерства обороны СССР и Министерства внутренних дел СССР, организаций других министерств и ведомств, незаконное изготовление оружия на предприятиях, финансирование вооруженных формирований, предоставление им транспорта и связи.
- 384 -
В соответствии со статьей 73 Конституции СССР и Законом СССР "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации" создание вооруженных формирований отнесено к исключительному ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и управления. Любые действия других органов и организаций по созданию таких формирований, независимо от их цели, являются незаконными.
На основании пункта I статьи I271 Конституции СССР постановляю:
I. Созданные на территории СССР вооруженные формирования (вооруженные объединения, отряды, дружины, подразделения и другие организованные вооруженные группы), не предусмотренные законодательством СССР, являются незаконными и подлежат роспуску в 15-дневный срок с момента опубликования настоящего Указа.
В тот же срок имеющиеся у этих формирований оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества, боевая техника и иное военное имущество должны быть сданы представителям Министерства внутренних дел СССР.
В случаях неисполнения данного требования республиканским и местным органам власти, подведомственным км органам внутренних дел, а также Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР обеспечить изъятие такого оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, техники и другого военного имущества; соответствующим подразделениям Министерства обороны СССР принять их на хранение.
Если действия указанных вооруженных формирований представляют угрозу безопасности населения и государства, министр внутренних дел СССР вправе использовать внутренние войска, а в отдельных опе-
- 385 -
рациях разрешается участие подразделений Министерства обороны СССР.
2. Решения и действия любых органов и организаций, должностных лиц и граждан, направленные на сохранение ранее созданных или создание новых вооруженных формирований, не предусмотренных законодательством СССР, не имеют юридической силы и влекут за собой ответственность в соответствии с Законом.
3. Министерству внутренних дел СССР и Прокуратуре Союза ССР оперативно решать вопросы о привлечении к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством участников незаконных формирований, добровольно не сдавших тлеющееся у них вооружение, за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ.
Генеральному прокурору СССР, прокурорам союзных и автономных республик надлежит взять эти вопросы под личный контроль.
4. Республиканским и местным органам власти и управления, Министерству внутренних дел СССР, Министерству обороны СССР и Комитету государственной безопасности СССР, другим министерствам и ведомствам, организациям, имеющим или изготавливающим вооружение, незамедлительно осуществить необходимые меры, исключающие незаконное изготовление, изъятие, небрежное хранение и утрату оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, боевой техники и другого военного имущества.
Лиц, допустивших утрату оружия или его продажу, привлекать к ответственности в соответствии с Законом.
5. Ответственность за исполнение настоящего Указа возложить лично на Председателей Советов Министров союзных и автономных рес-
- 386 -
публик, а также.на министра внутренних дел СССР тов. Бакаткна В.В председателя Комитета государственной безопасности СССР тов.Крючкова В.А., министра обороны СССР тов. Язова Д.Т. и их органы на местах.
Президент Союза Советских Социалистических Республик М.Горбачев
Москва, Кремль. 25 июля 1990 г.
Известия 1990, 26 июля
- 387 -
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СОЮЗНЫХ И РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ПО ФИНАНС0В0-КРЕДИТНЫМ ВОПРОСАМ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ НОВОГО СОЮЗНОГО ДОГОВОРА
Переход к рыночной экономике, укрепление и развитие суверенитета союзных республик предполагают радикальную перестройку финансовых и кредитно-денежных отношений в стране. В ряде союзных республик предпринимаются практические меры по перестройке финансовой и банковской системы. Начат процесс преобразования учреждений государственных специализированных банков в коммерческие банки, повышается роль, укрепляется независимость и усиливается ответственность государственных банков. Все это отражает объективные тенденции.
Вместе с тем отдельные решения республиканских и союзных органов принимаются без учета реально сложившихся экономических связей, взаимодействия республик в рамках Союза ССР, а также долговременных интересов всей страны и ее граждан.
Для предотвращения негативных тенденций, консолидации усилий на решении неотложных задач, формировании общесоюзного рынка необходимо выработать единые принципы и подходы к организации финансово-кредитных отношений в СССР и использовать их при подготовке Союзного договора. В этих целях постановляю:
I. Совету Министров СССР совместно с союзными республиками развернуть глубокую проработку финансово-кредитных к других экономических вопросов, являющихся предметом нового Союзного договора.
- 388 -
Рекомендовать Верховным Советам союзных республик воздержаться до заключения нового Союзного договора от принятия и применения законодательных актов, разрушающих сложившуюся финансовую и банковскую систему.
2. Для выработки общей кредитно-дененной политики и совместного управления банковской системой на период до заключения Союзного договора образовать совет Государственного банка СССР в составе председателя правления Госбанка СССР и руководителей государственных банков союзных республик. Руководствоваться в этой работе интересами суверенных союзных республик, необходимостью обеспечения единства системы Государственного банка СССР.
Предложить Верховному Совету СССР одновременно с проектом Закона о Государственном банке СССР рассмотреть вопрос о его подотчетности.
Сохранить до заключения нового Союзного договора установленный действующим законодательством порядок выдачи банками СССР ссуд и осуществления расчетов.
3. Обращаю внимание Верховных Советов союзных республик на отрицательные социально-экономические последствия, которые могут быть вызваны разрушением единой денежной системы страны, введением республиканских денег, имеющих замкнутую сферу обращения. Для оздоровления финансов страны необходимы общие усилия всех союзных республик, проведение активной, согласованной денежной
и финансово-бюджетной политики.
Предлагаю Верховным Советам союзных республик при разработке бюджетов на 1991 и последующие годы добиваться максимальной их сбалансированности, строго руководствоваться новым налоговым законодательством.
Президент Союза Советских Социалистических Республик М. Горбачев Известия, 1990, 30 июля Москва, Кремль. 29 июля 1990 г.
- 389 -
Дата добавления: 2015-07-19; просмотров: 57 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК | | | ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СССР 12 августа 1990 года |