Классификация ЗК

Понятие, содержание и назначение земельного кадастра.

Гзк – система необходимых сведений и документов о правовом режиме з-ль, их распред-и по соб-м з-ли, зв-цам и зп-цам, арендаторам и категориям з-ль, об их колич-х, кач-х и оценочных (экон-х) хар-х.

ГЗк явл-ся одним из важнейших механиз-в регул-я ЗО, позволяет осуществлять ряд важных действий в области правовых отн-й, экономики, формирования рын-ка нед-ти, развитие банковского сектора, инвестиц-й политики, использование з-ль и управление зем. рес-ми, обеспечение устойчивости зп-я, налоговой политики и других сферах общ. пр-ва.

ГЗК – это многоцелевая, многоуровневая система, необходимой и достоверной информации о земле, обеспечивающей осуществление на основе сущ-го законодат-ва гос. регул-я зем. отн, и управление зем. рес. Эта система должна обеспечивать признание и удостоверение гос. факта возникновения, существования или прекращения существования объ-в системы ГЗК, т.е. юр. однородных зем. уч. и территориальных зон. Характер, назначение и содержание ГЗК формируется общественным способом производства в конкретной стране в опред-й период ее развития, выражает интересы господствующих общественных отношений и служит им. Объ-м ГЗК является зем. фонд РФ. Предметом – создание и функционирование гос-ой многоцелевой сис-мы необходимой и достоверной информации о прир-м положении зем. фонда.

-- - Таким образом, общее содержание земельного кадастра заключается в решении следующих вопросов, которые являются его составными частями:

1) осуществление земельной регистрации;

2) количественный учет земель;

3) учет земель по качественным признакам;

4) качественная оценка (бонитировка) земельных ресурсов;

5) экономическая оценка зем рес-в;

6) земельно-кадастровая документация.

- - щдшгмзшяоизшояжаиожлдиожядиожщгои -
1.2. Предмет, объ-т и принципы ЗК

Объ-м ГЗК является единый зем. фонд РФ. Предметом – создание и функционирование гос-ой многоцелевой сис-мы необходимой и достоверной информации о прир-м положении зем. фонда. Задачами является сбор, систем-я, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям инфор-и о землях и размещенной на них нед-ти. Для достижения необходимой народнохозяйственной эффективности информации при ведении земельного кадастра должны соблюдаться следу­ющие принципы:

1) охват всех земель независимо от того, в чьей собственности они находятся, при котором все элементы, составляющие земельный фонд, учитываются и получают необходимую хозяйственную ха­рактеристику;

2) единство общегосударственной системы земельного кадастра на об­щеметодической основе, что означает согласованность и последова­тельность ведения составных частей кадастра;

3) достоверность и точность сведений, т. е. соответствие их фактическому состоянию и размерам земельных участков;

4) полнота сведений, т. е. наличие всей необходимой информации обо всех землях, входящих в единый земельный фонд;

5) непрерывность ведения кадастра и отражение в его сведениях всех правомерных изменений;

6) документальность, т. е. отражение данных по утвержденным формам;

получение и запись необходимых сведений только на основании соот­ветствующих материалов и документов;

7) наглядность: сведения земельного кадастра должны быть максимально наглядны и пригодны для практического применения;

8) экономичность, т. е. применение современных методов и техники, обес­печивающих получение необходимых сведений при минимальных из­держках;

9) обеспечение единства методики и практики проведения земельно-ка­дастровых работ, тем самым сопоставимости и унификации сведе­ний;

10) централизация управления и осуществления земельно-кадастровых

работ;

11) совместимость и сопоставимость земельно-кадастровой информации с информацией кадастров других видов природных ресурсов (террито­риального, водного, лесного);

12) официальность и доступность земельно-кадастровых данных. Офици­альность сведений означает их государственную значимость и одно­значность. Она означает, что официальным источником сведений о земле, применение которых обязательно для всех субъектов, явля­ются данные государственного земельного кадастра. После ее утверж­дения в установленном порядке земельно-кадастровая информация может быть оспорена только в судебном порядке. Кроме того, зе­мельно-кадастровая информация должна быть доступной для всех за­интересованных в ней юридических и физических лиц;

13) функции земельного кадастра имеют тесную связь с другими функци­ями государственного управления земельным фондом.

14) обязательность применения кад. данных

Ведение земельного кадастра осуществляется землеустроительной служ­бой системы Государственного Комитета Российской Федерации по земель­ной политике, который в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 года № 694 является координатором программ по кадастру и мониторингу земель. Порядок ведения земельного кадастра на землях социального назначения также определяется Комите­том по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

Таким образом, соблюдение перечисленных принципов позволяет обес­печить правильное ведение земельного кадастра и своевременный конт­роль за использованием и охраной земель.

Классификация ЗК

В зависимости от характера, содержания и порядка выполнения работ земельный кадастр можно подразделить на два основных типа: 1) основ­ной, или первичный земельный кадастр; 2) текущий, или последующий земельный кадастр.

Эти два типа кадастра органически связаны и представляют определен­ные стадии единого земельно-кадастрового процесса. Задачей основного земельного кадастра является первичное получение сведений, их анализ, системетизация, определение правового статуса з-ль о природ­ном, хозяйственном, правовом и экологическом положении земель, под­лежащих кадастровому районированию. При разработке основного земель­ного кадастра собирают, анализируют и систематизируют все материалы и документы, содержащие сведения о правовом статусе земель, количествен­ных и качественных характеристиках земельных угодий, характере исполь­зования земель, урожайности сельскохозяйственных культур, затратах материальных и денежных средств и труда и т. п.

Главной задачей текущего земельного кадастра является своевременное выявление и внесение в земельно-кадастровую документацию всех законных изменений в распределении и использовании земель, а также выявление и устранение ранее допущенных при составле­нии основного кадастра ошибок. В зависимости от характера использования земельного фонда земельный кадастр классифицируется по видам и разновидностям. Так, землям сель­скохозяйственного назначения соответствует и вид земельного кадастра — кадастр земель сельскохозяйственного назначения. Разновидностями тако­го кадастра являются кадастр земель многолетних насаждений, естествен­ных кормовых угодий, кадастр пахотных земель и т. п. Кадастр земель насе­ленных пунктов включает такие разновидности, как кадастр земель за­строенных территорий, кадастр земель производственных зон, зон отдыха и т. п. Аналогично классифицируются земельные кадастры и по другим ка­тегориям земель. В связи с этим в составе земельного фонда сложились следующие виды земельных кадастров:

— кадастр земель сельскохозяйственного назначения;

— кадастр земель населенных пунктов;

— кадастр земель промышленного транспорта и иного несельскохозяй­ственного назначения;

— кадастр земель лесного фонда;

— кадастр земель водного фонда;

— кадастр земель природоохранного и рекреационного назначения;

— кадастр земель государственного земельного запаса. Каждый вид земельного кадастра подразделяется в зависимости от на­значения на подвиды. Так, например, кадастр земель сельскохозяйствен­ного назначения подразделяется на:

— кадастр сельскохозяйственных земель;

— кадастр земель, не используемых в сельском хозяйстве (нарушенные

земли, кустарники, болота и т. п.).

Кадастр земель населенных пунктов подразделяется на следующие под­виды:

— кадастр земель городов;

— кадастр земель поселков городского типа;

— кадастр земель курортных и других специальных поселений;

— кадастр земель сельских населенных пунктов и т. п. Кадастр земель лесного фонда подразделяется на:

— кадастр лесопокрытых земель;

— кадастр не покрытых лесом земель.

Все подвиды земельных кадастров - на соответствующие разновидности, напр., кад. с/х земель - на многолетних насаж­дений, естественных кормовых угодий и т. п.

Земельные кадастры всех видов, подвидов и разновидностей подразделя­ются, в свою очередь, на кадастры функционального назначения, т. е. на целевые и многоцелевые кадастры. Целевой земельный кадастр предназна­чен для какого-либо действия, например, для налогообложения (налого­вый, или фискальный земельный кадастр), для защиты прав собственни ков земли (юридический земельный кадастр) и т. п. Многофункциональные земельные кадастры преследуют не одну, а множество целей, обеспечивая многочисленные потребности народного хозяйства (налогообложение, нормативная цена земли, планирование мероприятий по повышению пло­дородия почв, защиты земель и окружающей среды от загрязнения и т. п.).

классификация по уровням.

Уровни земельного кадастра характеризуют его принадлежность к опре­деленной территории либо территориальному административно-хозяйствен­ному субъекту и по своей структуре составляют единую земельно-кадаст­ровую систему.

По уровням земельный кадастр подразделяется на:

— кадастр отдельного земельного угодья;

— кадастр обособленного земельного участка агроландшафтного мас­сива или агроландшафта в целом;

— Земельный кадастр сельскохозяйственного предприятия с любой фор­мой собственности;

— земельный кадастр административного района или группы районов;

— земельный кадастр населенного пункта;

— земельный кадастр области, края, республики, т. е. субъекта Россий­ской Федерации;

— земельный кадастр экономического района в составе Российской Фе­дерации;

— земельный кадастр Российской Федерации.

Распределение земельных кадастров всех видов по уровневой принад­лежности имеет важное народнохозяйственное значение, так как позво­ляет осуществить поэтапное введение земельного кадастра.

Дата добавления: 2015-07-19