|
Читайте также: |
1.8. Местное отделение Партии создается по решению Политического комитета регионального отделения, а до его создания – по решению Бюро Президиума Центрального Комитета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.9. Бюро Президиума Центрального Комитета вправе дать согласие на приобретение права юридического лица местного отделения. Местное отделение не может быть зарегистрировано в качестве юридического лица без указанного согласия.
1.10. Первичное отделение Партии создается по решению комитета местного отделения, а до его создания – по решению Политического комитета регионального отделения. Первичное отделение может быть создано при условии, что на соответствующей территории постоянно или преимущественно проживает не менее трех членов Партии. Первичное отделение осуществляет свою деятельность без государственной регистрации.
Раздел II. Порядок реорганизации и ликвидации Партии и ее структурных подразделений
2.1. Партия может быть реорганизована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Решение о реорганизации Партии принимается Съездом Партии.
2.2. Реорганизация региональных отделений, зарегистрированных местных отделений Партии осуществляется по решению Съезда Партии, либо Бюро Президиума Центрального Комитета. Региональное отделение, местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации.
2.3. Партия может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Съезда Партии либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.
2.4. При ликвидации Партии по решению Съезда имущество Партии после завершения расчетов по ее обязательствам передается на цели, предусмотренные настоящим Уставом и Программой Партии в порядке, определенном Съездом Партии. При ликвидации Партии по решению Верховного Суда Российской Федерации имущество Партии после завершения расчетов по ее обязательствам обращается в доход Российской Федерации.
2.5. Региональное отделение или иное структурное подразделение Партии может быть ликвидировано в следующих случаях:
1) если соответствующее отделение осуществляет деятельность, противоречащую настоящему Уставу;
2) если соответствующее отделение не осуществляет деятельности в течение года.
2.6. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии могут быть ликвидированы по решению суда на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.7. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии ликвидируются в случае ликвидации Партии.
2.8. В случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящей главы, региональное отделение, местное отделение, первичное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда Партии или по решению Бюро Президиума Центрального Комитета.
2.9. При ликвидации Партии документы постоянного хранения, документы, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в установленном законом порядке на государственное архивное хранение.
Раздел III. Региональное отделение
3.1. Общее собрание (конференция) регионального отделения является высшим руководящим органом регионального отделения, созывается Политическим комитетом регионального отделения Партии не реже одного раза в два года. Если очередное общее собрание (конференция) регионального отделения не созвано в установленный срок, оно (она) созывается решением Бюро Президиума Центрального Комитета.
3.2. Решение о созыве внеочередного общего собрания (конференции) регионального отделения принимается Политическим комитетом регионального отделения по собственной инициативе, по поручению председателя регионального отделения, по письменному обращению, содержащему подписи не менее чем ¼ членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, по обращениям, принятым общими собраниями (конференциями) не менее чем ¼ местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Внеочередное общее собрание (конференция) регионального отделения может быть созвано Бюро Президиума Центрального Комитета.
3.3. Внеочередное общее собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее семи дней со дня поступления обращений и проведено в срок не позднее одного месяца со дня его (ее) созыва. Порядок осуществления инициативы проведения внеочередного общего собрания (конференции) устанавливается Бюро Президиума Центрального Комитета.
3.4. Правом принимать участие в собрании (конференции) регионального отделения обладают члены Партии, состоящие на учете в региональном отделении.
3.5. В общем собрании (конференции) регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, установленной Комитетом регионального отделения.
3.6. Норма представительства от членов Партии, проживающих на территориях, где не созданы местные отделения, определяется от всего их количества либо от первичных отделений, в которых состоят такие члены Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию регионального отделения от указанных членов Партии осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.
3.7. Общее собрание (конференция) является правомочным (правомочной), если на нем (на ней) присутствует более ½ членов Партии, имеющих право принимать участие в собрании регионального отделения (более ½ от общего количества делегатов конференции, определенного нормой представительства, установленной Комитетом регионального отделения).
3.8. Решение общего собрания (конференции) считается принятым, если за него проголосовало более половины зарегистрировавшихся для участия в его (ее) работе членов Партии (делегатов).
3.9. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) регионального отделения Партии относится:
1) утверждение программ деятельности регионального отделения;
2) утверждение количественного состава членов Политического комитета регионального отделения;
3) утверждение количественного состава контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения либо избрание ревизора регионального отделения вместо контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;
4) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя регионального отделения, членов Политического комитета регионального отделения, членов контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения тайным голосованием. Председателем регионального отделения, членами Политического комитета регионального отделения, членами контрольно-ревизионной комиссии (ревизором) регионального отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя регионального отделения, членов Политического комитета регионального отделения, членов контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения может быть принято общим собранием (конференцией) регионального отделения в следующих случаях:
а) по заявлению соответствующего должностного лица с просьбой о досрочном прекращении полномочий;
б) по представлению Центральной Контрольно-ревизионной комиссии; контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения в связи с выявленными нарушениями в деятельности соответствующего должностного лица;
5) избрание делегатов на Съезд Партии;
6) утверждение отчетов председателя регионального отделения, Политического комитета регионального отделения, контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения;
7) вправе выдвигать:
- кандидатов (списки кандидатов) в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
- в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах в органы местного самоуправления – кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.
- по решению Политического комитета регионального отделения вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.
Решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимаются тайным голосованием.
Общее собрание (конференция) регионального отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним (ней) настоящим Уставом.
3.10. Политический комитет регионального отделения Партии является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом регионального отделения.
3.10.1. Количественный состав членов Политического комитета регионального отделения утверждается Общим собранием (конференцией) регионального отделения. Члены Политического комитета регионального отделения избираются общим собранием (конференцией) регионального отделения сроком на 2 года. В состав членов Политического комитета регионального отделения по должности входит председатель регионального отделения.
3.10.2. Заседания Политического комитета регионального отделения созываются председателем регионального отделения не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания Политического комитета регионального отделения проводятся по решению председателя регионального отделения. Основанием для такого решения может в том числе служить обращение не менее чем ¼ членов Политического комитета регионального отделения.
3.10.3. Заседание Политического комитета регионального отделения является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного количества его членов. Решение Политического комитета регионального отделения считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на его заседании.
3.10.4. Полномочия Политического комитета регионального отделения Партии:
1) утверждает свой регламент;
2) утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении;
3) принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;
4) создает комиссии, иные рабочие органы Политического комитета регионального отделения, принимает положения о них, утверждает их количественный и персональный состав;
5) организует выполнение решений общего собрания (конференции) регионального отделения, решений руководящих органов Партии;
6) ежегодно информирует Бюро Президиума Центрального Комитета о результатах деятельности регионального отделения;
7) созывает очередное и внеочередное общее собрание (конференцию) регионального отделения, устанавливает норму представительства делегатов общего собрания (конференции) регионального отделения;
8) осуществляет контроль за деятельностью местных, первичных отделений;
9) осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии;
10) принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального отделения;
11) вправе принять решение о приостановлении полномочий комитетов местных и первичных отделений, председателей местных и первичных отделений Партии в случаях несоблюдения ими Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, а также в случае совершения указанными членами действий, дискредитирующих Партию или иных действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего органа Партии и принятия им решения по данному вопросу;
12) вправе выдвигать, в случае если это предусмотрено федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации:
- в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
- в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований – кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.
Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается тайным голосованием.
13) представляет депутатским объединениям (депутатам) Партии согласованные с Бюро Президиума Центрального Комитета и Председателем Партии кандидатуры для выдвижения на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования в случае наличия в административном центре субъекта Российской Федерации нескольких местных отделений Партии;
14) вносит депутатским объединениям (депутатам) Партии в представительных органах муниципальных образований согласованные Бюро Президиума Центрального Комитета и Председателем Партии предложения по кандидатурам для выдвижения на должности руководителей представительных органов муниципальных образований;
15) вносит депутатскому объединению Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации согласованную с Председателем Партии кандидатуру для выдвижения на должность руководителя депутатского объединения Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
16) принимает решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатских объединений Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований;
17) может по согласованию с Бюро Президиума Центрального Комитета принимать решение о приостановлении либо прекращении деятельности депутатского объединения Партии в соответствующем законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации в случае нарушения им Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений.
Политический комитет регионального отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом. Политический комитет регионального отделения принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, не входящим в компетенцию других органов регионального отделения.
3.11. Председатель регионального отделения Партии избирается общим собранием (конференцией) регионального отделения сроком на 2 года.
Председатель регионального отделения:
1) осуществляют руководство деятельностью регионального отделения;
2) представляют региональное отделение без доверенности во взаимоотношениях с государственными и негосударственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, политическими партиями, общественными объединениями;
3) выступают с политическими заявлениями от имени регионального отделения;
4) отчитывается о своей работе, работе Политического комитета регионального отделения перед общим собранием (конференцией) регионального отделения;
5) осуществляют иные полномочия, закрепленные за ними настоящим Уставом.
3.12. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения Партии.
3.12.1. Члены контрольно-ревизионной комиссии (ревизор) регионального отделения Партии избираются общим собранием (конференцией) регионального отделения Партии сроком на 2 года. В случае избрания контрольно-ревизионной комиссии, ее количественный состав утверждается общим собранием (конференцией) регионального отделения Партии. В состав контрольно-ревизионной комиссии (ревизором) регионального отделения не могут входить члены Политического комитета регионального отделения.
3.12.2. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения избирает из своего состава председателя контрольно-ревизионной комиссии на срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.
3.12.3. Заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся по требованию не менее чем ¼ членов контрольно-ревизионной комиссии.
3.12.4. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения Партии.
1) утверждает свой регламент;
2) осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;
3) проводит ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения, а также, в соответствии с утвержденным комиссией графиком, проверки финансово-хозяйственной деятельности местных отделений, прошедших государственную регистрацию в качестве юридических лиц;
4) отчитывается о своей работе перед общим собранием (конференцией) регионального отделения.
Раздел IV. Органы местного, первичного отделения Партии.
4.1. Общее собрание (конференция) местного отделения Партии является высшим руководящим органом местного отделения Партии.
4.1.1. Общее собрание (конференция) местного отделения созывается Комитетом местного отделения не реже одного раза в два года. Если очередное общее собрание (конференция) местного отделения не созвано в установленный срок, оно (она) созывается Политическим комитетом регионального отделения Партии либо Бюро Президиума Центрального Комитета.
4.1.2. Решение о проведении внеочередного общего собрания (конференции) местного отделения принимается Комитетом местного отделения по собственной инициативе, по поручению председателя местного отделения, по письменному обращению, содержащему подписи не менее ¼ членов Партии, состоящих на учете в местном отделении, по обращениям, принятым общими собраниями не менее чем ¼ первичных отделений, действующих на соответствующей территории. Внеочередное общее собрание (конференция) может быть созвано Бюро Президиума Центрального Комитета, Комитетом регионального отделения.
4.1.3. Внеочередное общее собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее семи дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения о созыве общего собрания (конференции) и проведено в срок не позднее одного месяца со дня его (ее) созыва. Порядок осуществления инициативы проведения внеочередного общего собрания (конференции) определяется Бюро Президиума Центрального Комитета.
4.1.4. Правом принимать участие в общем собрании (конференции) местного отделения обладают члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения, состоящие на учете в региональном отделении и не объединенные в первичные отделения. В общем собрании (конференции) местного отделения принимают участие делегаты от первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой Комитетом местного отделения с учетом численности членов каждого первичного отделения. В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения, объединены в первичные отделения, то норма представительства от членов Партии, не объединенных в первичные отделения, определяется от всего количества указанных членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию местного отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.
4.1.5. Общее собрание (конференция) местного отделения является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, имеющих право принимать участие в собрании местного отделения (более половины от общего количества делегатов конференции, определенного нормой представительства, установленной Комитетом местного отделения).
4.1.6. Решение общего собрания (конференции) местного отделения считается принятым, если за него проголосовало более половины зарегистрировавшихся для участия в общем собрании (конференции) местного отделения членов Партии (делегатов).
4.2. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) местного отделения Партии относится:
1) утверждение планов работы местного отделения;
2) утверждение количественного состава членов Комитета местного отделения;
3) утверждение количественного состава членов контрольно-ревизионной комиссии местного отделения либо избрание ревизора местного отделения;
4) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя местного отделения, членов Комитета местного отделения, контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения;
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя местного отделения, членов Комитета местного отделения, контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения может быть принято общим собранием (конференцией) местного отделения Партии в следующих случаях:
а) по заявлению соответствующего должностного лица с просьбой о досрочном прекращении полномочий;
б) по представлению Центральной Контрольно-ревизионной комиссии; контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения; контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения в связи с выявленными нарушениями в деятельности соответствующего должностного лица.
5) избрание делегатов на конференцию регионального отделения;
6) утверждение отчетов Комитета местного отделения, контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения;
7) право выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления тайным голосованием.
Общее собрание (конференция) местного отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом
4.3. Комитет местного отделения Партии является постоянно действующим руководящим органом местного отделения Партии.
4.3.1. Количественный состав членов комитета местного отделения Партии утверждается общим собранием (конференцией) местного отделения Партии. Члены Комитета местного отделения Партии избираются общим собранием (конференцией) сроком на 2 года. В состав Комитета местного отделения по должности входит председатель местного отделения.
4.3.2. Заседания Комитета местного отделения созываются председателем местного отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания Комитета местного отделения могут проводиться по решению председателя местного отделения. Основанием для такого решения может в том числе служить обращение не менее чем ¼ членов Комитета местного отделения.
4.3.3. Полномочия Комитета местного отделения Партии:
1) утверждает свой регламент;
2) утверждает бюджет местного отделения (в случае государственной регистрации местного отделения);
3) организует выполнение решений общего собрания (конференции) местного отделения, решений руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения Партии;
4) с периодичностью, установленной решением Политического комитета регионального отделения, информирует Политический комитет регионального отделения о результатах деятельности местного отделения;
5) созывает очередное и внеочередное общее собрание (конференцию) местного отделения, устанавливает норму представительства делегатов общего собрания (конференции) местного отделения;
6) отчитывается о своей работе перед общим собранием (конференцией) местного отделения;
7) создает комиссии, иные рабочие органы Комитета местного отделения, принимает положения о них, утверждает их количественный и персональный состав;
8) принимает решения об учреждении средств массовой информации местного отделения;
9) осуществляет контроль деятельности первичных отделений;
10) по решению Политического комитета регионального отделения Партии вправе тайным голосованием выдвигать кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, в случае если это предусмотрено федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации;
11) по согласованию с Политическим комитетом регионального отделения выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в том числе на выборные должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации;
12) принимает по согласованию с Политическим комитетом регионального отделения предвыборную программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Комитетом местного отделения;
13) отзывает по согласованию с Политическим комитетом регионального отделения кандидата (список кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Комитетом местного отделения Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
14) принимает решение, согласованное с Политическим комитетом регионального отделения, о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатского объединения Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в соответствующем представительном органе муниципального образования;
15) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения принимает решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений;
16) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления;
17) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения исключает кандидатов из списка кандидатов выдвинутого местным отделением Партии, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, отзывает кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых местным отделением Партии по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
18) назначает и прекращает полномочия доверенных лиц местного отделения Партии;
19) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;
20) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения назначает и прекращает полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
21) назначает наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований, окружные соответствующего уровня, территориальные, участковые избирательные комиссии, при проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов.
Комитет местного отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом. Комитет местного отделения принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в компетенцию других органов местного отделения.
4.4. Председатель местного отделения Партии избирается общим собранием (конференцией) местного отделения сроком на 2 года.
Председатель местного отделения:
1) созывает и ведет заседания Комитета местного отделения;
2) подписывает решения Комитета местного отделения, обеспечивает доведение решений Комитета местного отделения до сведения членов Партии, состоящих в местном отделении, осуществляет контроль выполнения решений Комитета местного отделения;
3) представляет местное отделение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями и другими общественными объединениями;
4) выполняет поручения общего собрания (конференции) местного отделения, Комитета местного отделения.
В случае регистрации местного отделения в качестве юридического лица председатель местного отделения:
1) является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности местного отделения;
2) без доверенности действует от имени местного отделения как юридического лица;
3) подписывает от имени местного отделения договоры, принимает обязательства;
4) распоряжается денежными средствами и имуществом местного отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в кредитной организации расчетный счет местного отделения;
5) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, инструкции.
Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 1 | Нарушение авторских прав