Загальні положення

ПОЛОЖЕННЯ

Про Проект організації території біосферного

Заповідника та охорони його природних комплексів

Загальні положення

1.1. Положення про Проект організації території біосферного заповідника та охорони його природних комплексів (далі - Положення) розроблено відповідно до Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища" (1264-12), "Про природно-заповідний фонд України" (2456-12), "Про планування і забудову територій" (1699-14), "Про землеустрій" (858-15), "Про Червону книгу України" (3055-14), Земельного (2768-14), Лісового (3852-12) та Водного (213/95-ВР) кодексів України, постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1094 (1094-2004-п) "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення", інших актів чинного національного законодавства, а також міжнародного законодавства, перш за все Севільської стратегії та Статутних рамок Світової мережі біосферних резерватів ЮНЕСКО, та визначає завдання, зміст, порядок розроблення і затвердження Проекту.

1.2. Проект організації території біосферного заповідника та охорони його природних комплексів (далі - Проект організації території БЗ) розробляється з метою ефективного виконання завдань щодо збереження біологічного та ландшафтного різноманіття і забезпечення сталого розвитку території, проведення зонування його території, розвитку наукових досліджень навколишнього природного середовища і його змін під дією антропогенних факторів, екологічної освіти та тренінгів, здійснення фонового екологічного моніторингу, розвитку рекреаційної та туристичної діяльності, підтримки традиційного природокористування, демонстрації кращих зразків збереження біологічного та ландшафтного різноманіття і сталого розвитку території.

Проект організації території БЗ розробляється згідно з чинним законодавством.

1.3. Проект організації території БЗ розробляється на всю територію біосферного заповідника, яка враховує землі, надані біосферному заповіднику, а також землі, які зараховані до складу заповідника без вилучення їх у землевласників чи землекористувачів.

1.4. Проект організації території БЗ розробляється спеціалізованою проектною організацією. Технічне завдання на його розробку погоджується Державною службою заповідної справи Міністерства охорони навколишнього природного середовища України і затверджується центральним органом виконавчої влади або іншим органом, у віданні якого перебуває біосферний заповідник. Технічне завдання готується з урахуванням орієнтовного змісту Проекту організації території БЗ (додаток) та природних особливостей біосферного заповідника, пріоритетів розвитку соціально-економічної сфери з визначенням строків тощо.

1.5. Основними завданнями, виконання яких має забезпечувати

Проект організації території БЗ, є:

- комплексна оцінка території біосферного заповідника, його природних ресурсів та рівня природокористування, рівня розвитку сільського, лісового, мисливського та рибного господарства та промисловості, вивченості та збереженості біологічного і ландшафтного різноманіття та історико-культурних об'єктів, змін природних ландшафтів під дією антропогенних факторів, стану інженерно-транспортної інфраструктури, системи зв'язку, медичного забезпечення, побутового обслуговування, рекреаційного, лікувально-оздоровчого та бальнеологічного потенціалу, інших особливостей біосферного заповідника;

- визначення довго- та короткострокових, оперативних завдань розвитку біосферного заповідника, охорони, сталого використання та відновлення його природних комплексів, збереження особливо цінних, рідкісних та таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тварин і рослин, рослинних угруповань та типів природних середовищ, занесених до Червоної книги України, Зеленої книги України, додатків міжнародних конвенцій та угод, стороною яких є Україна, Європейського Червоного списку видів тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення у світовому масштабі, Червоної книги Міжнародного союзу охорони природи (IUCN), списків регіонально рідкісних та зникаючих видів рослин і тварин, історико-культурних об'єктів;

- проведення науково обґрунтованого функціонального зонування території біосферного заповідника, встановлення територіально диференційованих режимів охорони, використання та відтворення природних комплексів;

- визначення пріоритетів еколого-освітньої діяльності, тренінгів, досліджень та фонового екологічного моніторингу, демонстрації кращих зразків збереження біологічного та ландшафтного різноманіття і сталого розвитку території;

- розроблення пропозицій щодо будівництва та реконструкції об'єктів, необхідних для забезпечення діяльності біосферного заповідника, інженерного облаштування та благоустрою території, розвитку транспортної мережі, систем зв'язку, побутового обслуговування населення тощо, виконання відповідних проектних робіт;

- розроблення заходів з метою здійснення природоохоронних, протиерозійних, протизсувних та протипожежних робіт, берегоукріплення, запобігання змінам гідрологічного режиму території біосферного заповідника;

- підготовка заходів для забезпечення сталого розвитку території, збалансованого ведення сільського, лісового, мисливського та рибного господарств та промисловості, відновлення традиційних видів природокористування, органічного землеробства, виробництва екологічно чистих продуктів харчування, розвитку рекреаційної діяльності та використання лікувально-оздоровчого потенціалу, іншої екологічно безпечної господарської діяльності, створення таким чином нових робочих місць;

- організації економічно, соціально та екологічно ефективного управління біосферним заповідником, забезпечення діяльності його служби охорони, інших підрозділів, залучення місцевих жителів та громадськості до виконання відповідних завдань;

- визначення загального обсягу запланованих на розрахунковий період необхідних заходів та їх орієнтовної вартості, прогноз ефективності запропонованих заходів.

1.6. Проект організації території БЗ передбачає встановлення територіально диференційованого режиму охорони, відтворення та використання природних комплексів та інших об'єктів біосферного заповідника з урахуванням їх природоохоронних, оздоровчих, наукових, рекреаційних та історико-культурних цінностей, інших особливостей.

1.7. У межах території біосферного заповідника виділяються такі функціональні зони:

- заповідна зона - призначена для збереження і відновлення найбільш цінних природних та мінімально порушених антропогенними факторами природних комплексів, генофонду рослинного і тваринного світу відповідно до режиму, визначеного законом для природних заповідників;

- буферна зона - виділяється з метою запобігання негативному впливу на заповідну зону господарської діяльності на прилеглих територіях, а її режим встановлюється відповідно до вимог, встановлених для охоронних зон природних заповідників;

- зона антропогенних ландшафтів - складається з територій традиційного землекористування, лісокористування, водокористування, місць поселення, рекреації та інших видів господарської діяльності;

- зона регульованого заповідного режиму - до неї входять регіональні ландшафтні парки, заказники, заповідні урочища з додержанням вимог щодо їх охорони, встановлених законом.

1.8. У заповідній зоні Проектом організації території БЗ для збереження і відтворення корінних природних комплексів, проведення науково-дослідних робіт та виконання інших завдань у біосферному заповіднику може допускатись:

- виконання відновлювальних робіт на землях з порушеними корінними природними комплексами, а також здійснення заходів щодо запобігання змінам природних комплексів біосферного заповідника внаслідок антропогенного впливу - відновлення гідрологічного режиму, збереження та відновлення рослинних угруповань, що історично склалися, видів рослин і тварин, які зникають, тощо;

- здійснення протипожежних і санітарних заходів, що не порушують режиму заповідної зони біосферного заповідника; спорудження у встановленому порядку будівель та інших об'єктів, необхідних для виконання поставлених перед біосферним заповідником завдань; збір колекційних та інших матеріалів, виконання робіт, передбачених планами довгострокових стаціонарних наукових

-досліджень, проведення екологічної освітньо-виховної роботи.

1.9. У межах заповідної зони не може проектуватись будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню цієї зони, порушує природний розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси та об'єкти, а саме:

- будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту і зв'язку, не пов'язаних з діяльністю біосферного заповідника, розведення вогнищ, влаштування місць відпочинку населення, стоянка транспорту, а також проїзд і прохід сторонніх осіб, прогін свійських тварин, пересування механічних транспортних засобів, за винятком шляхів загального користування, лісосплав, проліт літаків та вертольотів нижче 2000 метрів над землею, подолання літаками звукового бар'єра над територією заповідної зони та інші види штучного шумового впливу, що перевищують установлені нормативи;

- геологорозвідувальні роботи, розробка корисних копалин, порушення ґрунтового покриву та гідрологічного і гідрохімічного режимів, руйнування геологічних відслонень, застосування хімічних засобів, усі види лісокористування, а також заготівля кормових трав, лікарських та інших рослин, квітів, насіння, очерету, випасання худоби, вилов і знищення диких тварин, порушення умов їх оселення, гніздування, інші види користування рослинним і тваринним світом, що призводять до порушення природних комплексів;

- мисливство, рибальство, інтродукція нових видів тварин і рослин, проведення заходів з метою збільшення чисельності окремих видів тварин понад допустиму науково обґрунтовану ємність угідь, збирання колекційних та інших матеріалів, за винятком матеріалів, необхідних для виконання наукових досліджень.

1.10. У буферній зоні, зоні антропогенних ландшафтів, а також у зоні регульованого заповідного режиму може бути передбачене здійснення спортивного рибальства та мисливства, огляд особливо мальовничих і пам'ятних місць, улаштування та відповідне обладнання туристичних маршрутів і екологічних стежок, але не можуть проектуватися рубки лісу головного користування, промислове рибальство і промислове добування мисливських видів тварин, інша діяльність, яка може негативно вплинути на стан природних комплексів та об'єктів цих зон та заповідної зони.

1.11. Проект організації території БЗ розробляється з терміном виконання передбачених ним заходів протягом 10-20 років. У разі необхідності до Проекту в установленому порядку можуть бути внесені зміни чи доповнення.

1.12. Проект організації території БЗ містить відповідні картографічні та планово-картографічні матеріали з пояснювальними текстами, розрахунками, таблицями, ілюстративними матеріалами.

Основні планово-картографічні матеріали Проекту організації території БЗ виконуються у масштабі не меншому 1:25000. На ключові ділянки, полігони тощо планово-картографічні матеріали виконуються у масштабі 1:1000 чи 1:5000. Оглядові карти району розташування біосферного заповідника виконуються у масштабі 1:100000.

Картографічні та планово-картографічні матеріали для Проекту організації території БЗ розробляються з використанням геоінформаційних систем (далі - ГІС).

Дата добавления: 2015-12-01