Внешнеторговая политика Японии

В первые годы после Второй мировой войны, импорт в Японию был жестко ограничен: отечественного производителя защищали. Помимо сельскохозяйственной продукции (рис и мясо) и сферы услуг (банковские услуги), положения протекционизма в начальный период действовали и в отношении производственного сектора, это аргументировалось необходимостью защиты зарождавшейся промышленности. Хотя японские автомобили сегодня заполонили рынки практически всех стран, в первые годы жесткие ограничения действовали и на импорт автомобилей (и приток прямых иностранных инвестиций со стороны американских автомобильных производителей

Когда внутренний рынок закрыт от иностранных конкурентов, внутренняя цена на товар выше мировой и поэтому отечественные производители не желают работать на внешние рынки. Однако на самом деле японские производители промышленных товаров, например тканей, телевизоров, легковых автомобилей, прилагали все усилия к тому, чтобы экспортировать свою продукцию, несмотря на то что благодаря ограничениям на импорт внутренние цены на их товары иногда были выше мировых. Это происходило благодаря следующим мерам внешней политики:

· Разнообразные программы поддержки экспорта.

1. Система налогообложения, стимулирующая экспорт. Специальный вычет экспортной выручки. В 1953 г. в Японии были пересмотрены положения закона о подоходном налоге: экспортерам разрешили вычитать определенный процент экспортной выручки из совокупного дохода; это дало производителям стимул к экспорту, так как тот же объем экспортной выручки обеспечивал больше дохода после выплаты налогов, чем выручка на внутреннем рынке. Однако данная программа нарушала положения ГАТТ и в 1963 г. была отменена.

2. Возмещение импортного тарифа. Когда японские производители импортируют сырье и промежуточные товары для производства экспортной продукции, импортный тариф, взимаемый с используемых в производстве компонентов, возмещается производителям во время совершения экспортной операции. Положения ГАТТ позволяют правительству сохранять это важное возмещение тарифа при условии, что размер возмещения не превышает фактически уплаченного тарифа.

3. Финансирование, стимулирующее экспорт. Переучет экспортного векселя до поставки. Банк, совершающий валютные операции (Банк Токио), переучитывает экспортный вексель до поставки по низкому проценту. Это означает, что эспортер получает дешевый кредит для финансирования производства, приобретения и перевозки товаров, участвующих в экспортных операциях. Практика переучета экспортного векселя была отменена в 1972 г., когда японские производители обрели конкурентоспособность на мировом рынке.

4. Эксимбанк Японии. В 1951 г. был создан Банк Японии для экспортно-импортных операций; его задачей было предоставление средне- и долгосрочных займов судостроительным компаниям и производителям оборудования (мини-заводов), основные рынки сбыта которых находились за рубежом. Масштабы его деятельности были существенно расширены и стали включать в себя финансирование импорта сырья и промежуточных товаров, добычу полезных ископаемых в других странах, а также работу с прямыми иностранными инвестициями. В 1979 г. сумма займов, выданных на обеспечение экспортных, импортных и инвестиционных операций, составила 2,6 трлн иен (около 26 млрд долл. США), 700 млрд и 900 млрд иен соответственно. В 1999 г. японский Эксимбанк вошел в состав Японского банка международного сотрудничества (ЯБМС), основная цель которого — оказание помощи развивающимся странам.

· Благоприятный валютный курс. Расширению японского экспорта (по крайней мере до 1971 г.) также способствовала политика валютного курса: в 60-х годах курс иены был занижен. При этом долларовая цена на японские товары для потребителей в стране-импортере оказывается ниже. В 1949 г. обменный курс иены был установлен на уровне 360 иен за 1 долл. США; неизменным этот курс сохранялся до 1971 г. До последнего момента, когда развитые страны отошли от практики фиксированного курса, правительству Японии удавалось избежать удорожания иены, и это способствовало стимулированию экспорта. Экспортный конкурс. С целью поощрения экспорта правительство Японии учредило «экспортный конкурс» среди фирм, чтобы совместить выгоды от конкуренции и сотрудничества.

· Влиятельная и беспристрастная система государственной службы.

· Экономия от масштабов. Япония сделала акцент на экспорт промышленных товаров, особенно легковых автомобилей и других продуктов машиностроения. При таком производстве компании приходится вкладывать очень значительные средства в создание производственной базы. Например, для того чтобы произвести один легковой автомобиль, компании «Тойота» пришлось вложить миллионы долларов в постройку сборочного производства. Однако для того, чтобы произвести следующий автомобиль, потребуются только сталь, пластик и рабочая сила, которые обходятся, скажем, в несколько сотен долларов. При таком положении дел чем больше автомобилей будет производить «Тойота», тем ниже средняя удельная стоимость каждой последующей произведенной единицы.

Дата добавления: 2015-11-30