Читайте также:
|
Формирование муниципальной собственности осуществляется как общегражданскими способами, так и специфическими, присущими исключительно данной форме собственности (см. ст. 218 ГК РФ).
Общегражданские способы:
- первоначальное владение:
а) изготовление новой вещи (органы местного самоуправления могут, например, создать новое муниципальное унитарное предприятие);
б) приобретение плодов, продукции, доходов, полученных в результате использования имущества (например, вся продукция, производимая муниципальным унитарным предприятием, получаемый им доход поступают в муниципальную собственность);
- производное владение:
а) приобретение имущества у прежнего собственника по договорам купли-продажи, мены и дарения (органы местного самоуправления вправе заключать любые гражданские договоры, приобретая имущество в муниципальную собственность);
б) получение имущества в наследство (отчуждение имущества в порядке наследования по завещанию в пользу муниципального образования было распространено в дореволюционной России, не возбраняется это и действующим законодательством).
в) разновидности общегражданского способа возникновения у муниципалитета производного владения предусмотрены также ст. ст. 226, 233, 237 ГК РФ.
К специфическим, присущим исключительно муниципальной форме собственности, относят следующие способы обращения в муниципальную собственность:
- бесхозяйных недвижимых вещей (ст. 225 ГК РФ);
- находки, от приобретения которой в собственность нашедший отказался (ст. 228 ГК РФ);
- безнадзорных животных при отказе лица, у которого они содержались, от приобретения их в собственность (ст. 231 ГК РФ);
- имущества, которое не может принадлежать лицу (ст. 238 ГК РФ).
Наибольшее значение в процессе формирования муниципальной собственности имеет передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность.
Такая передача регулируется Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее в этой лекции - Постановление) и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 114-рп (далее в этой лекции - Положение).
Постановление из всей массы существовавшей в то время государственной собственности четко и однозначно выделило группу объектов, относящихся исключительно к муниципальной собственности. Положение установило этапы процедуры передачи конкретных объектов в муниципальную собственность и оформления прав собственности. Объекты права муниципальной собственности учитываются в реестре муниципальной собственности.
17.Традиции и инновации в муниципальном управления в современной России.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав