Читайте также:
|
По месту в системе исполнительных органов публичной власти различают:
1) представителей судебной власти;
2) представителей органов исполнительной власти;
3) выборные должностные лица и органы местного самоуправления.
По объему предметной административно-юрисдикционной компетенции выделяют субъектов:
l) общей (межотраслевой) компетенции (в частности, административные комиссии);
2) специальной компетенции (например, судьи);
3) отраслевой компетенции (лица различных должностных категорий органов государственных инспекций и т.п.).
По особенностям процессуальной компетенции, связанным с порядком рассмотрения и разрешения дел, субъекты делятся на:
1) коллегиальные (в частност административные комиссии);
2) единоличные (судьи, должностные лица различных юрисдикционных органов).
При осуществлении административно-юрисдикционных процесса могут применяться различные административно-юрисдикционные меры, такие как «меры административного принуждения», которое включает в себя:
1) контрольно-предупредительные меры:
а) меры административного принуждения, применяемые в силу государственной необходимости;
б) контрольно-предупредительные меры учетно-регистрационного характера;
2) административного пресечения;
3) процессуального обеспечения;
4) восстановительные;
5) административные наказания.
Действующим административным правом закреплен порядок разрешения индивидуальных дел, в основе которых лежит конкретный спор о праве.
Наиболее ярко выраженными вариантами такого вида административно-юрисдикционных производств являются:
а) исполнительное производство (деятельность по исполнению актов с применением мер принуждения);
б) производство по применению мер административно-процессуального принуждения, не являющихся мерами ответственности;
в) дисциплинарное производство;
г) производство по жалобам;
д) производство по делам об административных правонарушениях.
Рассмотрин некоторые из них.
Дисциплинарное производство. Суть дисциплинарного производства заключена в применении к лицам, совершившим правонарушение в виде дисциплинарного проступка, предусмотренных нормами права дисциплинарных взысканий. В отношении государственных служащих речь идет о совершении ими служебных проступков (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по должности).
Производство по наложению дисциплинарных взысканий на служащих в настоящее время регламентировано многими нормативными правовыми актами, что предопределено наличием различных форм государственно-служебных отношений (собственно государственная служба, военная служба и правоохранительная служба). Кроме того, на государственных служащих распространяются в соответствующих случаях нормы трудового законодательства и правила внутреннего трудового распорядка.
Общее, что характерно для дисциплинарного производства, независимо от специфического характера службы заключается в том, что дисциплинарное взыскание налагается лицом (руководителем) или органом, назначившим (имеющим право назначать) совершившего служебный проступок на должность. Объясняется это тем, что дисциплинарное взыскание может быть наложено, как правило, в порядке служебного подчинения, т.е. руководителем, обладающим в отношении подчиненных работников дисциплинарной властью. Налицо, следовательно, специальный субъект применения этой власти.
Производство по жалобам. Жалобы всегда связаны с мнением жалобщика о том, что его права или законные интересы нарушены действиями или правовыми актами должностных лиц исполнительных органов. Для установления правомерности либо необоснованности такого рода акций граждан, а также в интересах защиты их субъективных прав и предусматривается специальное производство. Его предметом является прямо выраженный спор о праве административном.
Нормативный правовой материал по этому виду производства чрезвычайно разобщенный. Конституция РФ предусматривает лишь судебное обжалование решений и действий (или бездействия) исполнительных органов и должностных лиц (ч. 2 ст. 46). Но существует и административный порядок обжалования этих же действий и решений.
Конституция РФ, не говоря прямо о жалобах граждан, адресуемых в административном порядке, тем не менее закрепляет их право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы (ст. 33). Очевидно, что жалоба является одной из форм подобного обращения.
Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 48 | Нарушение авторских прав