Читайте также:
|
Введение
В настоящее время в Российской Федерации для того, чтобы оценить уровень развития и степень удовлетворения потребностей людей (уровень жизни) путём сравнения фактических показателей потребления с соответствующими показателями, выполняющими функцию социальных ориентиров, используются такие категории как стоимость жизни, потребительский бюджет, размер потребительской корзины и уровень прожиточного минимума.
Эти показатели являются базовыми государственными нормативами системы социальной поддержки населения. Они отражают важнейшие потребности человека в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующие соответствующий уровень их потребления и предназначенные для определения обязательного минимума бюджетных расходов на эти цели.
Данная тема является актуальной, так как с 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". Соответственно изменился состав потребительской корзины, а также метод расчета стоимости товаров и услуг.
Глава 1. Сущность и виды потребительского бюджета
Потребительский бюджет представляет собой стоимостную оценку объёма и структуры потребления материальных и духовных благ и услуг, налогов и обязательных платежей.
Различают фактические и нормативные потребительские бюджеты. Последние играют роль ориентиров в проведении социальной политики, являясь социальными нормативами государственной политики доходов. В зависимости от уровня удовлетворения потребностей в настоящее время различают четыре вида потребительских бюджетов: прожиточный минимум, минимальный, рациональный и элитарный потребительские бюджеты (рис. 1.1).
Прожиточный минимум (ПМ) представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы, исходя из доли затрат на них у низкодоходных групп населения.
Прожиточный минимум ориентирован на физическое выживание и сохранение здоровья людей и рассчитан на использование в качестве социального ориентира в ограниченные сроки – в условиях кризисного состояния экономики и периода его преодоления.
Рис. 1.1 – Система потребительских бюджетов
Минимальный потребительский бюджет (МПБ) – стоимостная оценка благ и услуг, обеспечивающих на минимальном уровне удовлетворение основных материальных и духовных потребностей людей, нормальное воспроизводство трудоспособных и нормальную жизнедеятельность нетрудоспособных граждан. В отличие от прожиточного минимума МПБ учитывает расходы на ряд духовных потребностей, включает более рациональный набор продуктов питания и более широкий набор услуг, предусматривает меньшие сроки службы непродовольственных товаров.[1]
Минимальный потребительский бюджет складывается на основе традиций потребления, конъюнктур рынка потребительских товаров. примерное соотношение прожиточного минимума и минимального прожиточного бюджета составляет один к двум.[2]
Рациональный потребительский бюджет (РПБ) или бюджет высокого достатка – стоимостная оценка состава и структуры потребления благ и услуг, обеспечивающих полное удовлетворение разумных физиологических, духовных и социальных потребностей человека в соответствии с научно обоснованными рациональными нормами.
Элитарный потребительский бюджет (ЭПБ) характеризует структуру и уровень потребления людей с высокими и сверхвысокими доходами.
Всероссийский центр уровня жизни предлагает следующие критерии распределения социальных слоев населения по уровню материального достатка (табл. 1.1.).
Размер минимального потребительского бюджета в целом в разных регионах России колеблется. Например, на начало 2013 года этот показатель в Санкт-Петербурге составил 6 892, 60 руб,[3] Казани – 11 009 руб..
Таблица 1.1 – Критерии распределения социальных слоев населения по уровню материального достатка [4]
В мировой и отечественной практике используются различные методы формирования потребительских бюджетов (они аналогичны методам расчета прожиточного минимума):
· нормативный бюджет определяется на основе нормативов потребления отдельных товаров и услуг (нормативов потребительской корзины) и их фактической стоимости. В зависимости от вида разрабатываемого бюджета нормативы могут быть минимального или рационального уровня;
· статистический бюджет устанавливается на уровне доходов, которыми реально располагают определённые слои населения страны. Так для бюджета прожиточного минимума рассматриваются доходы 10-20% самых бедных граждан страны. Базой для установления элитарных потребительских бюджетов могут быть доходы состоятельных и богатых людей;
· комбинированный (нормативно-статистический) метод заключается в том, что расходы на питание устанавливаются по нормативам потребления, а остальные – статистическим путём;
· субъективный метод базируется на основе опросов общественного мнения и экспертов о необходимом уровне расходов на потребление;
· ресурсный метод заключается в том, что расчёты строятся исходя из возможностей государства в данный период времени обеспечить определённый уровень минимального потребительского бюджета или бюджета прожиточного минимума.[5]
Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 89 | Нарушение авторских прав