|
Читайте также: |
Как и социальная работа, культурно-досуговая деятельность на Западе организуется на трех уровнях: государственном (в масштабе страны), региональном (на уровне штата, провинции) и муниципальном (местном, будь то город или село, община и т.п.). Это выражается и в характере управления этой сферой, и в характере ее финансирования.
В большинстве стран Запада в настоящее время происходит так называемая децентрализация управления сферой культуры. Значительную часть своих управленческих функций государство передает на места.
Определенное представление о тенденциях развития европейской культурной политики дают данные исследования, проведенного в 1999 - 2000 гг. в девяти европейских странах, в том числе в Великобритании, Финляндии, Нидерландах, Германии, и опубликованные во французском журнале Circular1. Исходя из результатов исследования
1 См.: Панорама культурной жизни зарубежных стран: Инф. сб. - М, 2002. -Вып. 7-8. С.5 - 7.
можно говорить о следующих тенденциях развития культурной политики европейских стран:
• изменение роли государства, которое отказывается от
прямого управления культурой и создает условия для
наилучшего использования общественных фондов, в чьем
ведении находятся вопросы культуры;
• утверждение некоммерческого сектора как истинного
партнера в проведении государственной культурной по
литики;
• особая форма приватизации в секторе культуры;
• возрастание экономического фактора культуры;
• возрастание роли регионального и локального факторов в
культурной политике;
• отход от элитарности, проявляющейся в поддержке раз
личных форм деятельности и различных групп и соци
альных слоев населения.
При этом в исследовании подчеркивается, что названные тенденции базируются на непосредственном участии в культурной политике граждан общества. Особо отмечается также важность установления партнерских отношений между государством и так называемым третьим сектором (ассоциации, фонды, церкви, религиозные и профсоюзные организации).
Аналогичные данные содержатся в книге Саймона Манди «Культурная политика: краткое руководство» (см. приложение 3).
Приведенные материалы свидетельствуют, прежде всего, о социальной направленности культурной политики зарубежных стран, стремлении охватить культурным влиянием все без исключения слои общества.
Не менее важно и такое обстоятельство, как опора на общественность, передача ей части управленческих функций. «Задача власти в области культуры, - говорит С.Манди, - оказать поддержку, а затем отойти в сторону»1. Целью культурной политики зарубежных стран провозглашается оказание помощи личности в самореализации ее
культурного потенциала, обеспечение физического и социального доступа к культуре для всех и каждого2. Другое дело, что осуществить эту цель не так-то просто. Очень важно также, что учреждения культуры не рассматриваются, как единственные участники культурной жизни, подчеркивается необходимость учета творческой деятельности отдельных личностей и всего населения.
Поскольку отрасль культуры и культурно-досуговой деятельности достаточно четко разделяется на три основных сектора (государственно-бюджетный, общественно-добровольный и коммерческий), можно говорить о трех направлениях и трех уровнях управления и финансирования этой отрасли (см. рис.6).
Рис.6. Финансирование отрасли культуры
Условные обозначения:
А - государственно-бюджетный сектор; I - общенациональный уровень;
Б - общественно-добровольный сектор; II - региональный уровень;
В - коммерческий сектор; III - муниципальный уровень.
Государственно-бюджетный сектор является в большинстве государств основным. Средства на культуру закладываются в ежегодные бюджеты государств, регионов и муниципалитетов и распределяются на соответствующих уровнях. На общенациональном уровне распре-
1 Цитируем по сборнику «Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры». - М., 2002. - С.91.
2 См.: Там же. -С.93.
3 См.: Там же. -С.92.
делением средств ведают, как правило, министерства культуры, суще- Поскольку управление - это, прежде всего, распределение ре-ствующие под различными названиями в большинстве передовых сурсов, рассмотрим, как на практике осуществляется децентрализация стран мира (кроме США). На региональном уровне - соответствую, финансирования в сфере культуры2. Так, региональные и муници-щие органы управления. Основные средства на культуру и культурно- пальные затраты (в совокупности) составляют 55 % от общих расхо-досуговую деятельность расходуются на местном (муниципальном) д0В в Финляндии; во Франции - 51 %, в Норвегии - 56 %, в Швеции уровне. Поскольку бюджетных средств бывает недостаточно, учреж- _ 54 %'.
дения культуры имеют право предоставлять населению платные услу- Центральные органы управления оставляют за собой такие
ги (поиск нужной литературы, ксерокопирование и т.п.). функции, как координация действий местных властей; предоставле-
Общественно-добровольный сектор также действует на трех ние им необходимой информации (о проведении межрегиональных уровнях в зависимости от наличия собственных средств и решаемых выставок, театральных и музыкальных фестивалей и т.п.), организа-социокультурных задач. Тенденцией последнего времени становится ция международного сотрудничества.
передача части государственных функций управления общественным Таким образом, основная часть работы по организации досу-
организациям. Это означает, что государство часть средств распреде- ГОво-рекреационной деятельности населения ложится на местные ор-
ляет не напрямую, а через общественные фонды и ассоциации. Обще- ганы власти или, другими словами, на местные советы по культуре,
ственно-добровольный сектор поддерживает, как правило, социально Задача этих советов заключается в том, чтобы создавать условия для
значимые проекты и инициативы в сфере культуры и досуга. удовлетворения потребностей различных групп населения (любителей
Коммерческий сектор может работать на любом из трех уров- искусства, широкой публики и т.п.). При этом местные органы власти
ней. Но, как правило, предпочитает вложение средств в целевые про- распоряжаются всеми необходимыми средствами для развития куль-
граммы, приносящие, прежде всего, коммерческую выгоду. В ряде турной жизни региона, города или другого населенного пункта.
случаев коммерческие организации занимаются и благотворительной В зависимости от исторических предпосылок, социального
деятельностью. Велика роль коммерческих организаций в создании устройства, проводимой политики, культурных традиций каждая индустрии досуга и развлечений, поддержке популярного искусства, страна по-своему организует культурно-досуговую сферу своих граж-
Отдельно нужно сказать об общественной и частной благотво- дан.
рительности в сфере культуры, о спонсорстве и меценатстве. Многие Так, крупнейшей статьей расходов на культуру центрального
зарубежные фонды обладают весьма солидными финансовыми сред- бюджета в Австрии является «исполнительское искусство» (46,6%), а ствами, позволяющими им поддерживать любое ценное в социокультурном отношении начинание. Весьма солидны и личные вклады от-
дельных меценатов.
дет на гастрольные спектакли Мариинского театра (г. С.-Петербург, Россия).
См.: Культура. 2001. 15 ноября. СП.
\ " ' Культурная политика и художественная жизнь. М., 1996. С. 127.
В США напрямую финансируются государственные программы типа - пс держка инфраструктуры национальных парков, борьба с наркоманией, алка
лизмом, СПИДом, курением. В реализации этих программ принимают участие ' По другим данным, региональные и местные бюджеты составляют в сред-
учреждения культуры. нем примерно 75% общих расходов на нужды культуры, см.: Богачева О.
Так, например, американский миллиардер кубинского происхождения Альбе Государственное финансирование сферы культуры и искусства (опыт инду-то Вилар сделал дар в размере 50 млн. $, направленный на поддержку деятел стриалыю развитых стран) // Вопросы экономики. - 1996. - №10. - С.66. ности Центра искусств им. Дж.Кеннеди в Вашингтоне. Часть этих средств по
в Великобритании и Испании на его долю приходится всего 1,8.государств можно отнести страны континентальной Европы (кроме
1 9% ФРГ) и особенно Северной Европы (кроме Норвегии).
В финансировании сферы культуры из центральных бюджс Остановимся на некоторых других особенностях организации
тов Италии, Нидерландов, Швейцарии и Великобритании превалиру. и управления культурно-досуговой деятельностбю в разных странах,
ют расходы на музеи, архивы и архитектурные памятники - 39-44% в ФРГ культурная политика вырабатывается в основном на
тогда как в Германии на их нужды выделяется менее 2% всех расхо- уровне земель и городов. Это сложилось исторически. На федераль-
дов. В ее бюджете доминирует статья «социально-культурные меро-ном уровне осуществляется только политика в сфере молодежной
приятия» (76,4%), а в Великобритании на долю этой статьи прихо- культуры, в области телевидения, культурные связи с зарубежными
дится всего 1% расходов. странами.
В структуре расходов на культуру региональных бюджетов в На УРовне земель устными органами управления принимает-
Нидерландах преобладают затраты на библиотеки (42%), в Герма- <* бюджет культуры, основанный на значительных финансовых сред
ний - на социально-культурные мероприятия (45%), в Дании - на ис- ствах. Кроме того, крупные города имеют собственные фонды в до-
полнительнское искусство (41%). полнение к тем, что выделяют земли (например, Франкфурт-на-Маине
Важнейшей статьей расходов местных бюджетов на культуру 7% общегородского бюджета направляет на развитие культуры),
во многих странах являются затраты на библиотеки: в Дании - 69%, в Большую роль в культурной жизни Германии играют общест-
Великобритании - 62%, в Швеции - 39%, в Нидерландах - 28%. венные и благотворительные организации и ассоциации. Они распо-
В Германии 64%, а в Швеции - около половины расходов на лагают собственными материальными средствами и в значительной
культуру местных бюджетов используется для финансирования соци- степени независимы в своей деятельности. Так, организации, объеди-
ально-культурных мероприятий1. няющие любителей театров, насчитывают более 600 тыс. человек, иг-
По мнению канадских ученых, можно выделить три основные Ра» важную роль в поддержании театральной деятельности на уровне
модели финансирования сферы культуры и искусства в индустриаль- высших стандартов
но развитых государствах. Профсоюзы ФРГ субсидируют многочисленные культурные
I модель. Государство - вдохновитель. Оказывает косвенное ассоциации, проводят разнообразные мероприятия, например, теат-
влияние на культуру посредством стимулирования спонсорства и ме- ральные фестивали. Благотворительные, религиозные и другие орга-
ценатства, а также за счет налоговых льгот. К такого рода государст- низации финансируют строительство или функционирование общест
вам можно отнести США и Швейцарию. венно-культурных центров для молодежи.
// модель. Государство - патрон. Стремление изолировать В Норвегии, в отличие от Германии, децентрализация сложи-
сферу духовного творчества от прямого влияния политики. Создаются лась не исторически, а в результате сознательно проводимой полити-
независимые посреднические структуры для финансирования сферы ки с середины 70-х гг. XX столетия. Центральные органы большинст-
культуры (Великобритания и Ирландия). ' во прав в сфере культуры передали на местный уровень. Созданные
III модель. Государство - архитектор. Активное влияние через----------------------------------
государственный аппарат на культурную политику. К этой группе ' См.: Рубинштейн А. Введение в экономику исполнительского искусства. -М., 1991.
-С.307-309. Культурная политика и художественная жизнь. - М., 1996. - С.119 - 120.
1 См.: Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства (опыт индустриально развитых стран) // Вопросы экономики. - 1996. - №10. - С.66.
34 35
на местах советы по культуре при соблюдении некоторых условий в0Сстанавливает свои духовные и физические силы, что немаловажно
сами определяют использование финансовых средств. ^ для самого индивида, так и общества в целом. В то же время вряд
В США разработана специальная методика оценки объектив. лИ было бы правильным отрицать необходимость проведения специ-
ных нужд городов и регионов страны в развитии социальной инфра- дльных мероприятий, направленных на восстановление физического
структуры. В соответствии с разработанным коэффициентом распре- и духовного здоровья человека. Это может быть и просто отдых, так
деляются субсидии между городами. Увеличивается доля прямых называемый пассивный отдых, включая ничегонеделание. Но это мо-
грантов местным властям. А местные власти сами определяют на- жет быть и специальная система упражнений и мероприятий, способ-
правления средств и грантов. Наряду с государственным финансиро- сгвующих восстановлению психического комфорта и т.п.
ванием существуют и другие источники поддержания культуры на По нашему мнению, процесс социализации личности проис-
местах. ходит и в чисто развлекательном мероприятии. Так, например, при-
Во Франции, стране централизованного управления, большую нимая участие в той или иной игре, том или ином аттракционе, тре-
роль в пополнении средств, выделяемых на культуру на местах, игра- бующих ловкости, смелости и других подобных качеств, человек
ет меценатство (по закону суммы, выделенные на развитие культуры, ощущает себя не хуже других, он как бы приобщается к сонму лучших
не облагаются налогом). Средства, полученные от меценатства и от или солидаризируется с основной массой сограждан,
рекламы, местные власти используют самостоятельно. Нам представляется, что, говоря об организации различных
Прочная финансовая основа и значительная самостоятель- форм отдыха на Западе, что было бы удобнее пользоваться таким
ность местных органов власти в проведении культурной политики термином, как «досугово-рекреационная деятельность» или «культур-
позволяют в наибольшей степени учитывать культурные запросы ос- но-досуговая деятельность». Как в первом, так и во втором случае
новных категорий населения, вовлекать их в социально-культурную просматривается «комплексность» решаемых задач, в том числе, и
деятельность. социальная направленность указанной деятельности. «Досугово-
рекреационная деятельность» - восстановление физического и психи-
§2. Зарубежные модели досуга ческого здоровья личности. «Культурно-досуговая» - подчеркивается
В зарубежном досуговедении используются два основных по- социально значимая цель: не только отдых, но и повышение культур-нятия: «досуг» и «рекреация». Чаще эти понятия объединяются в еди- ного уровня.
ное: досугово-рекреационная сфера. При этом в понятие «досуг» Как уже отмечалось, большое внимание на Западе уделяется
вкладывается больше коммерческо-развлекательный смысл, а в поня- теоретической и практической сторонам проблемы досуга. Можно
тие «рекреация» - социальный, т.е. имеются в виду ее некоммерческий сказать, что на сегодняшний день выработана концепция досуга за-
характер и направленность на социально-значимые цели. Достаточно падной цивилизации, апробированы ее основные модели,
подробно об этом говорится в главе «Организация досуга за рубе- В соответствии с современной концепцией досуга, на Западе
жом», автором которой является Е.Г.Доронкина1. ■ под досугом понимается совокупность занятий, которым личность
В реальной практике часто трудно отделить одно понятие от может предаваться по доброй воле, чтобы отдыхать, развлекаться, другого. Тем более и чисто развлекательное мероприятие может иметь развивать свою информированность или образованность, свое добро-социальную направленность. Развлекаясь, активно отдыхая, человек вольное участие в социально-культурном творчестве, будучи свобод-
См.: Культурно-досуговая деятельность: Учебник / Под ред. А.Д.Жаркова и В.МЧижикова. - М.: МГУК, 1998. - С.430- 454.
36 37
ной от выполнения своих гражданских, профессиональных или се- еда досуга. Ее характеризовали такие качества, как стремление уде-
меиных обязанностей1. Ровному развитию личности, ярко выраженный воспитательныйча-
По сути дела, все западные модели досуга выполняют еле- Недостатками советской модели можно считать недооценку pet
дующие функции: физиологическую, психологическую, познаватель- " ционно-развлекательных элементов досуга и его излишнюю идео-
ную, эстетическую, коммуникативную, компенсаторно-творческую. Р изаЦию Досуговую модель современной России можно рассмат-
При этом обычно выделяют три важнейшие функции: рекреации, раз- ть как переходную Она многое впитала в себя и от американ-
влечения, физического и духовного развития личности2. ^ и от европейской моделей, не располагая пока материальными и
В то же время досуговая модель каждой страны или группы фиНаНСовыми возможностями для их реализации на практике. К со-
стран имеет свои особенности. Речь идет о реальном весе той или £алению современная российская модель досуга по ряду позиций
иной функции, или их соотношении. уступает 'бывшей советской. Так, например, фактически сведена на
Имеют здесь значение и географическое положение страны, у образовательно-воспитательная функция, снизилась роль творче-
исторические и культурные традиции народа, наличие материальных ск0.ра3вивающей функции. А сила любой национально-региональной
и финансовых возможностей. В этой связи можно говорить о наличии модели досуга прежде всего _ в наличии баланса между ее функция-
нескольких основных моделей досуга: американской, европейской, ми и в0 внима'нии к национально-историческим особенностям страны
бывшей советской, других стран и регионов (японской, китайской и
_, у или региона.
' Наличие различий и недостатков в зарубежных моделях досу-
Так, в американской модели обращает на себя внимание пере- ра не отменяет того позитивного, что в них есть
кос в сторону функции развлечения. В европейской модели более сба- э _ стремления превратить досуг в пространство для развития
лансированное соотношение функций и большее внимание уделяется ЛИЧНОСТи реализации ее творческих возможностей. Хотя на практике
духовному развитию личности. Именно в европейских странах Сделать это не всегда удается. Коммерческий сектор диктует свои ус-
(Швейцарии, Германии и Франции) зародилось и получило развитие
такое явление, как социально-культурное аниматорство, суть которо- Позитивным в теории и практике зарубежного досуга следует
го заключается в придании педагогической направленности досуго- считать разработку и анализ таких понятий, как «педагогика досуга»,
вым мероприятиям. Несомненные достоинства были у советской мо- «социально-культурная анимация», «досуговая квалификация» (выра-
—-_____________________ ботка системы установок, умений и навыков рационального время-
1 См.: Кротова Ю. Педагогика досуга в англоязычных странах. - СПб., 1994. провождения)1 и таких явлений, как досуговая квалификация, досуго-
-С.146. вая карьера (как заменитель профессиональной карьеры; речь может
2 Там же. - С.23, 146. идти, например, о карьерном волонтерстве). Заслуживает внимания
, попытка западного досуговедения дать определенную градацию досу-
В целом положительно оценивая книгу Ю.Кротовой «Педагогика досуга в ан говым явлениям: серьезный и обычный досуг (серьезный - как заме-лоязычных странах», мы не можем согласиться с мнением автора о том, ч. якобы имеется англо-американская модель досуга (с.32), к которой «припиа ваются» англоязычные государства (США, Канада, Великобритания, Новая 3 ландия, Австралия). По нашему мнению, по своим традициям Великобритай
ближе к европейской, чем к американской, модели досуга. Географически уд______________________ ____
ленные от США Новая Зеландия и Австралия имеют, по всей вероятности, евс > См. R ю Педагогика досуга в англоязычных странах. - СПб., 1994.
региональные модели. __ р. г
38 39
нитель работы), качество свободного времени, оптимальный спиц цИонного фона зарубежные музеи (Англия) все больше внимание уде-
досуга2 и др. ляют развитию интеллектуально-познавательных способностей уча-
щейся молодежи2. Библиотеки, активно использующие клубные (досу-
§3. Организация культурно-досуговой деятельности гОВО-рекреационные) формы, основной задачей считают расширение
на местном уровне доступа пользователей к информации (книги, аудио-, видео-, компью-
терные средства). В последние годы в ряде стран (Франция) появился
Как уже отмечалось, в большинстве европейских стран основ-новый вид библиотек - медиатеки, специализирующиеся на инфор-ная поддержка культуры, а следовательно, и основная культурная дея-мации о произведениях искусства. Обычным явлением на улицах и тельность осуществляется на местном уровне3. Но, прежде чем оста-площадях французских городов стала работа библиобусов (библиоте-новиться на этом вопросе, рассмотрим кратко специфические особен-ка на колесах).
ности зарубежных культурно-досуговых учреждений. Ибо эта специ- Поиск новых форм организации культурно-досуговой дея-
фика в значительной степени влияет на характер организации досуго-тельности ведется по всем направлениям: и в чисто рекреационном
во-рекреационной деятельности на всех уровнях, в том числе и на ме-(самые разнообразные виды парков, искусственные зоны отдыха),
стном. Имеет значение также и анализ того нового, что появилось на культурно-просветительном (музеи и библиотеки), творческо-
Западе в культурно-досуговой сфере. компенсаторском (разнообразные студии и любительские объедине-
Из специфических особенностей отметим основную: отсутстния).
вие жесткой функциональной дифференциации культурно-досуговых Несколько слов о парках. В ряде стран рекреационно-парковая учреждений и все большее объединение досуговых функций в дея-работа выносится на уровень национальной (государственной) поли-тельности каждого учреждения (стремление к многофункционально-тики. Так, например, о состоянии этой работы регулярно докладыва-сти: музей, библиотека - это одновременно и клуб, т.е. досуговыйется Президенту и Конгрессу США.
центр)1. Во многих учреждениях культуры и искусств (прежде всего- Существуют самые разнообразные типы парков. Националь-
музеях) большое внимание уделяется решению рекреационных задач ные парки (США, Канада), основное назначение которых - в предос-
(создаются специальные зоны отдыха, в том числе и на открытом воз-тавлении гражданам возможности отдыхать в условиях живой, «не
духе, пункты питания, детские игровые комнаты и т.п.). тронутой» природы. Городские или пригородные парки досуга. Эти
По сути дела, рекреационная функция пронизывает деятель-парки условно можно разделить на две группы: I - традиционные
ность большинства зарубежных культурно-досуговых учреждений комплексные (семейного типа), аналогичные нашим паркам культуры
При этом она не отменяет основной (специфической) функции тогои отдыха, предоставляющие посетителям разнообразные виды досуга
или иного учреждения. Так, например, при наличии мощного рекреа-на открытом воздухе; II - тематические, придерживающиеся какого-
________________________ либо одного направления (ландшафтные, исторические, архитектур
ам: СтеббинсР.А. Свободное время: к отташаномустгаю досуга (взгляд^^^ этнографические, зоологические, чисто развлекательные типа
из Канады) // Социс №7. 2002. С.64-72. Диснейленда и т.п.). Так, например, летом 2001 г. в Мадриде открыл-
3 Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры. - М, 2002. -~ ------------
С.92. См.: Панорама культурной жизни зарубежных стран. - М., 2002. Вып.З. -
1 Одним из первых среди российских исследователей, кто обратил вниманиеСЗ- до.
на эту особенность, является Н.Ф.Максютин. См. его учебное пособие См.: Библиотеки за рубежом. -М., 1998. - С. 163- 177. «Культурно-досуговая деятельность» (Тема 10. Культурно-досуговая деятельность за рубежом. - С. 113- 124).
40 41
ся уникальный для Испании Биологический парк (по нашей классц В лучшем музее Британии организуется, например, выставка фикации - тематический парк), где органично соединился досуг, о^ доЖНиков-любителей (можно себе представить чувства людей, удо-ружающая среда и мир животных. На площади в 140 тыс. кв. м. расстоенных такой чести).
положены различные биологические установки, экосистемы и повсц В ряде зарубежных стран (Германия, Австрия, Италия, США) ду свободно разгуливают животные. Специфична топография парк:мн0Гие банки становятся собирателями, хранителями и популяриза-Она включает холмы, родники, пруды, фонтаны и т.п. Парк дайрами произведений современной живописи. В таком случае банк приют 3500 животным 720 видов и 72 тыс. деревьев и кустарников1. выСтупает и как картинная галерея, и, что не менее важно, как спон-
Большое распространение в последние годы на Западе пол}сор и меценат новых видов искусства.
чили так называемые искусственные зоны отдыха. Эти зоны могу Продолжается развитие мультиплексов. В 2000 г. во Франции
создаваться как под открытым небом, и в таком случае они становятсбыло открыто 19 новых мультиплексов. А всего в стране насчитыва-
своеобразными тематическими парками, например, парк аттракцисется 84 мультиплекса, которые посетило 57 млн. человек. Мультип-
нов, так и под крышей - имитация, например, какого-либо экзотич{лекСы открываются не только в крупных, но и в средних и малых го-
ского уголка земного шара. Возможны и смешанные варианты: частрОдах. Так, в Страсбурге открыт мультиплекс с 22 кинозалами, рас-
искусственной зоны - под открытым небом, другая - под крышей считанными на 5400 посадочных мест. По отношению к посещаемо-
т.п. сти кинотеатров, посещаемость мультиплексов составляет 35%.
Одно из сильных в этом плане личных впечатлений - перио Начиная с 1994 г. во Франции наблюдается рост посещаемо-
прохождения вместе со студентами учебно-производственной практ«сти кинотеатров в летнее время1. В США получили развитие откры-
ки в Голландии. тые кинозалы для автомобилистов.
Мы подъезжаем к Роттердаму, одному из крупнейших городе Интересен сам подход к организации деятельности зарубеж-Голландии. На окраине города останавливаемся у светофора и в темных учреждений культуры. Вот, например, какие рекомендации дают-ние нескольких минут из окон автобуса видим следующее. С левося европейскими специалистами по организации работы музеев и стороны трассы - стеклянное, круглой формы, здание бассейна, ^библиотек:
нутри начиненное прозрачными трубами метрового диаметра. Вмест • музей должен не только демонстрировать экспонат, но и
с потоком воды на большой скорости, сверху вниз, вытянув впере давать необходимые пояснения;
руки, мчатся по трубам фигуры пловцов... Захватывающее зрелищ а посетителям (музеев) нужно разрешить не только смот-
Да и вид занятия не для каждого, а только для физически здоровых реть на экспонат, но и трогать его руками, видеть, как
смелых людей...1. проводится реставрация или делаются копии экспонатов,
Появляются новые формы культурной жизни и в других of и даже принимать в этом участие. Так посетитель больше
ластях. запомнит;
• музеи должны предоставлять посетителям возможность
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ отдохнуть, развлечься и вкусно поесть;
1 См.: Панорама культурной жизни зарубежных стран. Вып.2. - М., 2002. С.30. Примечательна и другая информация относительно этого парка: на ег строительство затрачено 7000 млн. пасет; в результате ввода его в эксплу!—
тацию появилось 200 рабочих мест. См.: Панорама культурной жизни зарубежных стран. - М., 2002. - Вып.З. -
1 О проблемах зарубежных искусственных зон отдыха см. в приложении 5. С.28- 30.
42 43
• книги в библиотеках представляют собой ресурсы долге проводимых ими мероприятий финансируется за счет средств, вы-
временного хранения, а не материалы, от которых следуе деляемых местными бюджетами.
избавляться, если они не пользуются популярностью. ] До недавнего времени в силу идеологических стереотипов в
случае, если нужно освободить место для новых постуц наШей стране бытовало мнение о том, что все услуги в культурно-
лений, книги, не пользующиеся спросом, должны быт досуговой сфере Запада оказываются только на платной основе. Так,
перемещены с сохранением возможности доступа и поис в0 время лекции Хенка Меркельбаха, одного из тогдашних членов
ка в каталоге; совета по организации работы культурного центра в г.Друнене (Гол-
• местные библиотеки должны выполнять важную социландия), студентами и преподавателями нашего университета было
альную и образовательную функцию. Они должны быт задано много вопросов, касающихся организационной и финансовой
открыты в удобное для большинства населения время i деятельности центра. Среди них были и такие: каковы доходы центра,
др.1. какова зарплата членов совета по организации его работы, что свиде-
Заслуживает внимания зарубежный опыт туристической дея тельствовало о слабом представлении присутствовавших на лекции о
тельности, работы с детьми, организации досуга с наименее защи характере культурной политики на Западе в целом и организации
щенными в социальном отношении группами населения (малоиму рекреационно-досуговой работы на уровне муниципалитетов. Для
щими, инвалидами, представителями групп риска) и т.п. большинства присутствующих откровением явился тот факт, что
А теперь несколько подробнее об опыте зарубежной досугово культурные услуги для посетителей центра оказываются бесплатно, а
рекреационной деятельности по месту жительства. Хотя отличает на члены совета работают на общественных началах. Нам казалось, что
здесь не столько характер этой работы, сколько ее уровень. бесплатные услуги в сфере культуры - это достижение только стран
Как уже отмечалось, прочная финансовая основа и значитель социализма, а на Западе господствует буржуазный принцип: «Деньги
ная самостоятельность местных органов власти позволяют в наи делают деньги». Многие решения ЮНЕСКО в области культурной
большей степени учитывать культурные запросы основных категори политики, по существу, нам были неизвестны или рассматривались
населения. Именно работа по месту жительства составляет основнук как пропагандистские акции. Так, на заседании в Монако (декабрь
часть досугово-рекреационной деятельности на Западе. И здесь мноп 1967г.) была сформулирована цель, которой должны следовать все
общего между разными странами, включая и Россию. Это касаета государства в организации своей культурной политики: «Задача...
как функционирования различного рода культурно-досуговых цен состоит в том, чтобы все люди имели доступ к культурной жизни и
тров на местах, так и проведения различного рода культурных акцш активно в ней участвовали»1. Большинство развитых стран Запада
(фестивалей, выставок, концертов и т.п.). следуют этой цели. И во многом преуспели здесь.
Практически каждый житель того или иного населенной Бесплатное предоставление услуг в сфере культуры на мест-
пункта в Европе, США и Канаде имеет возможность пользоваться ус ном уровне - одно из достижений социальной политики стран Запада, лугами местных учреждений культуры, принимать участие в прово Фактически каждый гражданин имеет сегодня равные возможности в димых мероприятиях. При этом большинство услуг оказывается, ка использовании основных средств культуры. Особенно это видно при правило, бесплатно. Основная часть учреждений культуры на места1 проведении различного рода праздников на региональном или муниципальном уровне, когда практически все жители города или района, будь то взрослые или дети, здоровые или люди с ограниченными воз-
1 Из сборника «Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентя------------------------ _
ры». - М., 2002. - С.95- 96. Культурная политика и художественная жизнь. - М., 1996. - С.30.
44 45
можностями, могут появиться на улице и принять участие в торжест- с пОжилыми людьми (имеются помещения, где пожилые люди могут
вах. общаться за чашкой кофе или чая).
Конечно, за дополнительные услуги в сфере досуга нужно Культурный центр проводит праздники и на улицах города. В
платить. И здесь многое зависит от материальных возможностей ин- них принимают участие почти все жители Друнена.
дивида. Но и того, что предоставляется на местном уровне, достаточ- Молодежь - частые гости в ресторанах и барах. Регулярно
но для нормальной жизнедеятельности. устраиваются дискотеки.
Как уже говорилось, в организации культурно-досуговой ра. Только две должности оплачиваются центром: директора и его
боты по месту жительства как на Западе, так и в России много обще- заместителя. Руководители коллективов оплачиваются, как правило, го. Это касается и форм организации досуга, и характеристики учре- членами любительских объединений.
ждений культурно-досуговой сферы. Например, немало общего в дея- Таковы краткие сведения о работе культурного центра не-
тельности муниципальных культурно-досуговых центров на Западе и большого города в Голландии. В приложении 4 даются сведения о
бывших городских дворцов культуры в России (сегодня дворцы и до- крупном культурном центре г.Свонси (Англия),
ма культуры, как правило, именуются центрами). Предлагаем студентам сопоставить деятельность этих центров
Вот некоторые сведения об уже упомянутом культурном цен- досуга, попытаться выявить, что у них общего и что их отличает,
тре в г Друнене (Голландия). Аналогичное сопоставление можно сделать и на примере отечествен-
Центр существует более 10 лет. Он был создан по инициативе ных культурно-досуговых учреждений, жителей этого маленького городка на юге Голландии. Инициативна»
группа создала бюро, состоящее из 6 - 7 человек, которые являклча §4. Культурно-досуговая работа с инвалидами
основными организаторами работы центра. На спонсорские началь- и людьми «третьего возраста»
ные средства были отреставрированы заброшенные ветхие здания
Затем - открыты 7 ресторанов, которые через 2 года покрыли расходы Если работа по месту жительства за рубежом близка анало-
и стали приносить постоянный доход. Часть денег из этого дохода гичной работе в России, то культурное обслуживание инвалидов во расходуется на культурную деятельность. В центре работает несколь многом является новым видом деятельности для российской действи-ко художественных коллективов: изобразительного искусства, теат тельности.
ральный, хореографический, хоровой, художественного моделирова- Здесь мы, действительно, отстали от Запада и, может быть, в
ния одежды и др. большей степени, чем даже в создании индустрии досуга. Для нас как
Существует несколько детских коллективов: музыки, лепки, бы не существовало этой проблемы. У нас как бы не было тех же ин-
танцев и др. Некоторые коллективы платные. валидов. А если для инвалидов и проводилась культурно-досуговая
Культурный центр располагает большим зрительным залом на работа, то о ней знали только сами организаторы этой работы. В дан-600 мест, оснащенным техническими средствами: На сцене этого зала ном вопросе «развитой социализм» однозначно уступил «развитому проходят концерты приглашаемых артистов, показы любительских капитализму». И дело даже не в уровне этой работы, ее материальном спектаклей, выступают художественные коллективы. Гордостью цен- обеспечении. Коренное отличие в постановке культурно-досуговой тра является хореографический зал с отличным специальным полом «работы, например, с инвалидами у нас и на Западе заключается в по-круговыми зеркалами. За каждым коллективом закреплено постоян- нимании социального статуса данной категории граждан. У нас - их ное помещение. В этих помещениях - выставки, отображающие твор' как бы нет, они где-то там, в закрытых (специальных) лечебных заве-ческую жизнь объединений. Специальная работа проводится в центре дениях. На Западе, и в соответствии с законодательством, и в значи-
46 47
тельной мере на практике, инвалиды - та категория, которая име^яод участвовать во всех видах общественной деятельности, связан-
доступ к основным культурным ценностям, что и здоровые люди. с творчеством или проведением досуга1.
Открытость работы со всеми категориями населения - еще од В 1981 г. был проведен Международный год инвалидов, а в
на из особенностей западного досуговедения. Открытость, если она Н198З- 1992 гг. - десятилетие инвалидов, вызвавшие сильный резонанс
вредит, конечно, нравственной стороне дела, не затрагивает нравс-t сфере мировой социальной политики. В 1982 г. ООН приняла дол-
венных чувств индивида и окружающих. госрочную всемирную программу действий в отношении к инвали-
Во время прохождения практики в голландском парке «Эфтеаам Ее цель - стимулировать эффективные меры по предупреждению линг» автору этих строк неоднократно приходилось наблюдать таку^нвалИдНости, по реабилитации, реализации задач полного участия картину. В один из дней недели к парку подъезжают комфортабель^нвалидов во всех сферах общественной жизни.
ные автобусы, из которых выкатываются коляски с инвалидами В 1993 г. ООН приняты «Стандартные правила обеспечения
олигофренами. В течение почти всего дня «дауны», как в просторечинавных возможностей для инвалидов». Одним из основных докумен-
называют представителей этой болезни, в сопровождении медперсогов на которые опираются правила, является «Международный пакт
нала находятся на свежем воздухе. Их коляски видны повсюду: н^б экономических, социальных и культурных правах». Являясь чле-
дорожках парка, на открытых лужайках, в тени деревьев. Наблюдаюнами общества, инвалиды имеют право на поддержку, в которой они
«дауны» и за тем, как работают многочисленные аттракционы, в то^уждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования,
числе и особенно любимые молодежью, от которых захватывает дух3анятости и социальных услуг. Имеют они и право доступа к инфор-
«Голландская лодка», «Американские горки» и др. При этом присутмацИи. Так, информационное равноправие инвалидов по зрению оз-
ствие «даунов» никоим образом не стесняет «обычную» публик)Начает доступ каждого из них к информации и материалам, в которых
Жизнь парка идет своим чередом. Каждый проводит время в соответони нуждаются на тех же (или, по возможности, приближенных) ус-
ствии со своими желаниями... ловиях, что и для нормально видящих1.
Пожалуй, только российские библиотеки организуют работу i Очень верно, на наш взгляд, замечание Г.П. Диянской о том,
инвалидами на должном уровне и хорошо информированы о заручто «мы видим инвалидность, символизированную белой тростью,
бежном опыте. слуховым аппаратом, креслом-коляской, но сколь часто мы не видим
Социальная защищенность инвалидов уже длительное времчеловека. Что нужно, так это сосредоточиться на способности, а не на является предметом пристального внимания со стороны ООН и ^^неспособности, не на инвалидности инвалида»2, гих международных организаций. Генеральная ассамблея ООН при Поскольку работа библиотек с инвалидами специально изуча-няла Декларацию о правах инвалидов (9 декабря 1975 г.), в которо1ется на библиотечно-информационных факультетах вузов культуры, провозглашены: неотъемлемое право инвалидов на уважение их челомы оставляем этот вопрос за рамками данного пособия. А интере-веческого достоинства; одинаковые с остальным населением граждансующихся этим вопросом особо отправляем к монографии ские и политические права; право на образование и различные формьГ.П.Диянской «Библиотеки для слепых за рубежом» (М., 1996). обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои воз можности и способности и ускорят процесс их социальной реабили
тации; право на то, чтобы их особые нужды принимались во внима-----------------------------------
ние на всех стадиях экономического и социального планирования! См.: ДиянскаяГ.П. Библиотеки для слепых за рубежом. -М, 1996. -Сб.
См.: Диянская Г.П. Библиотеки для слепых за рубежом. - М., 1996. - С. 10 -
2 Там же. - С.8.
48 49
В данном же параграфе рассмотрим малоизвестный россц. доступ в музей обученных собак; скому читателю опыт работы с инвалидами зарубежных музеев, ев. вода для этих собак.
детельствующий об общих методологических подходах в организац
г- т-. Услуги для людей с повреждениями зрения:
культурно-досуговои работы с инвалидами в передовых странах. ГЬ 2Ji у --------- --------- Т^------------------
изложении этого вопроса мы опираемся на материалы, помещенный " экскурсии для слепых (с использованием осязаемых предме-
научно-информационном сборнике «Культура в современном мир,*», открыток, рисунков предметов, планов маршрутов-тропинок);
(Вып. 1.-М, 1996. - С.58 - 68). " ДопУска собаки-поводыря в музеи;
В настоящее время на Западе, в частности в Великобритании ' вода для собаки-поводыря;
США, накоплен значительный опыт работы музеев с людьми с огр " гиД-кассета,
ничейными возможностями (инвалидами). Так, общественность В ' пеРчатки <если эт0 необходимо для проведения экскурсии
ликобритании, имеющая отношение к этому вопросу, обсуждает пр<<на ОШУПЬ>>'>
блему облегчения доступа инвалидов к богатствам художественщ " мастеРские> л, г -
культуры, в том числе находящимся в музеях. Общее число инвалид " информация на шрифте Брайля;
в Великобритании насчитывает 6 млн. чел. (или каждый десятый) ' информация крупным шрифтом;
% пользуются колясками. 1 млн. англичан могут быть зарегистрир " Р33"0?41181»16 надписи,
ваны как слепые или слабовидящие, т.е. имеющие затруднения д " хоРошее освещение,
контакта с произведениями изобразительного искусства. Услуги для людей с ограничениями в движении:
Музеи, не приспособленные для приема такой большой и до - трапы с регулировкой наклона около всех лестниц;
таточно разнородной публики, лишают и себя возможности привл - пассажирские лифты (не грузовые);
чения дополнительной аудитории, и самих инвалидов доступа к х - доступные для людей с колясками туалетные комнаты;
дожественным ценностям. - дверные ручки, столики с информацией и общественные те-
Из того, что могут и представляют западные музеи людямлефоны, находящиеся на высоте, которая подходит для людей в коля-
особыми нуждами, специалисты выделяют: сках;
Общие услуги для людей с различными физическими и уме - достаточно широкие дверные проемы;
венным и отклонениями: - коляски, предлагаемые для использования в музее;
- доступные брошюры и другого рода информация; - стулья и сиденья различной высоты и степени твердости для
- персонал, специально обученный для помощи людям пользования во время экскурсий и для отдыха;
различными недугами; - карты маршрутов, обозначающих места для отдыха, места
- четко и ясно написанные объявления и указатели. нахождения трапов и число ступенек на лестнице;
Услуги для глухих и слабовидящих-. ' " места для проведения общих занятий с показом на них
- экскурсии на языке знаков и жестов; принесенных экспонатов.
, - распечатанные тексты магнитофонных экскурсий; Услуги для людей с умственными отклонениями:
^, - персонал, обученный языку жестов и алфавиту глухонемы - специально подготовленные кассетные экскурсии;
({', - световая сигнализация; - крупный шрифт четких указателей и надписей.
- знаковая символика (на билетах, музыкальных проспекта?
обозначающая готовность музея принять аудиторию глухих; t h
50 51
Из того, что перечислено выше, многое недоступно росси(Среди групп людей, находящихся в специфических условиях ским музейным работникам. В то же время на Западе ставятся задач ^пользования свободного времени, выделяется также категория пре- по совершенствованию этой работы. Так, многие музеи Великобрити^дп^ых. Как правило, их доходы при выходе на пенсию резко сни-нии налаживают связи с местными инвалидными обществами, ^ются, физические и духовные силы падают, а свободного времени США типичным стало создание консультативных советов, состоящцп^новится больше.
из членов организаций инвалидов - потенциальных посетителей mj По свидетельству английской социологической статистики,
зеев. 11ИШЬ 5% людей в возрасте 65 лет и старше посещают кино, 15% - хо-
Одна из немаловажных задач - специальная подготовка пе^ в клуб. Не более 15% престарелых имеют автомашину, и лишь сонала для работы с «особыми» посетителями, предлагающая полн(40% - проводят отдых вне дома1.
понимание проблем людей с ограниченными возможностями, внимг Особое место в досуговых предпочтениях людей «третьего
тельное и заботливое отношение к ним не как к инвалидам, а как возраста» занимает просмотр телепередач, а в последние годы - про-
личностям.;мотр различного рода видеопрограмм, а также компьютерные игры.
Заслуживает внимания деятельность Музея современного щ Учитывая образ жизни значительной части пенсионеров, как кусства (МОМА) в Нью-Йорке по составлению и воплощению ма Западе, так и в России, большое внимание уделяется работе по жизнь программ посетителей-инвалидов. Еще в 1944 г. МОМА в ссяесту жительства, оборудованию досугового пространства рядом с трудничестве с Центром искусств ветеранов войны предложил одну Икильем.
первых в США лечебных программ арт-терапии. К 1972 г. была пол В то же время в последние годы наблюдается рост активности
готовлена и введена новая программа «экскурсия на ощупь». Спещсамих пенсионеров, которые отказываются воспринимать старость
ально обученный персонал помогал посетителям с поврежденныкак пассивное ожидание смерти в своей спальне. Опросы показывают,
зрением оценить собрания скульптур из постоянной музейной коллемто 95% французских пенсионеров считают, что умеют распоряжаться
ции.;вободным временем вопреки нехватке материальных средств.
Особое направление - художественная терапия для слепых При поддержке местных органов власти на Западе повсемест-
слабовидящих людей, их художественно-творческая реабилитация, ко создается значительное число клубов для пожилых людей, цель
Англии в этом направлении специализируются художники, имеющжоторых - расширение возможностей общения по интересам. Здесь
подготовку в области психологии и арт-терапии на базе Британскокаждый может заняться спортом, рукоделием, ремеслом, художест-
ассоциации художественных терапевтов (ВААТ). Члены обществвенным творчеством, пообщаться в кругу сверстников и единомыш-
слепых художников собираются вместе, рисуют, посещают художеспенников.
венные выставки и различные мероприятия. Одним из проявлений активного отношения к жизни пожилых
Приведенные примеры дают представление как о характертюдей является рост числа университетов для людей пенсионного работы с инвалидами за рубежом, так и об уровне ее организацирозраста. Во Франции их насчитывается около 60. Высшее образова-Добавим еще, что достижения научно-технического прогресса в п(Ние, получаемое людьми «третьего возраста», свидетельствует о важ-следние годы резко увеличивают возможности приобщения инв&шяости этого нового социокультурного феномена - потребности пожи-дов к достижениям культуры. Речь идет об использовании различноглых людей в повышении своего интеллектуального уровня. Раньше рода компьютеров, аудио- и видеопроекторов и другой техники, пс зволяющей людям с самыми тяжелыми формами заболеваниГ!
организовать досуг, не выходя за пределы своего жилища. J?** ГОвая Деятельность людей «третьего возраста» // Культура в современ-
J ном мире. - Вып.1.- М., 1993. -С.46-50.
52 53
это связывалось, прежде всего, с молодостью, а также с более практическими вещами - борьбой со скукой и борьбой за социальный престиж. Самосовершенствование посредством образования, утратив момент профессиональной или школьной необходимости, превращается у пожилых людей в удовольствие.
Особое распространение среди пожилых получают занятия спортом, позволяющие поддерживать форму, сохранять здоровье, сопротивляться старению, больше общаться со сверстниками. Среди занятий спортом большой популярностью пользуются пешие прогулки и занятия общей физической подготовкой в клубах для людей «третьего возраста». Согласно французской статистике, в возрасте 60 лет различными видами спорта занимаются 37% пенсионеров, в возрасте старше 70 лет - 26%.
Несмотря на материальные проблемы через посредничество профсоюзов по месту прежней работы, а также с помощью клубов по интересам, организующих как краткосрочные, так и долгосрочные поездки-путешествия, люди пожилого возраста получают возможность для путешествий. Если, например, 56 - 57% французских трудящихся ежегодно используют отдых для путешествий, то среди вышедших на пенсию 25 - 50% путешествуют больше, чем раньше.
Важной рекреационной проблемой является организация досуга в парках, где люди пожилого возраста составляют одну из самых многочисленных групп посетителей. Для решения этой проблемы необходимо наличие не только соответствующих программ, но и квалифицированных руководителей.
Многие специалисты считают, что пожилых людей можно привлекать к работе в парках на неполный день (4 часа). Как правило, они выполняют обязанности садовников и парковых служащих. Это не только дает пенсионерам дополнительный источник дохода, но и, как они сами считают, работа улучшает их самочувствие, повышает моральный тонус, дает возможность общаться со сверстниками.
Несмотря на определенные сдвиги в организации досуга пожилых людей в этой сфере, считают зарубежные специалисты, продолжает существовать проблема возрастной дискриминации. Специалисты приходят к выводу о необходимости создания комплексных специализированных программ развития досуга для пожилых людей с
учетом уже накопленного в этой области международного опыта. Интересные сведения о социально-досуговой терапии для пожилых приводятся в приложении 6.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод об общих проблемах в организации досуга пожилых людей как в нашей стране, так и за рубежом. Хотя, как уже не раз подчеркивалось, возможности далеко не одинаковые. Достаточно только сопоставить данные об участии в турпоездках отечественных и иностранных лиц пожилого возраста. Сопоставление явно не в нашу пользу.
Глава III.
Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 198 | Нарушение авторских прав