Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Приложение №2

Читайте также:
  1. V Схема взаимодействия семьи и школы (Приложение 16)
  2. XLIX. ПРИЛОЖЕНИЕ
  3. А) анкета участника (Приложение 1);
  4. Клиническое приложение уровней развития организации личности
  5. КЛИНИЧЕСКОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ УРОВНЕЙ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ
  6. Критерии для оценки здоровьесберегающего урока (по В.Н. Ирхину) (Приложение 14)
  7. Модель Леонтьева многоотраслевой экономики (балансовый анализ). Экономическое приложение системы линейных уравнений

Пояснительная записка по проекту федерального закона «О внесении дополнения в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»».

Согласно сложившейся мировой практике, ни в одном из федеративных государств в наименовании главы исполнительной власти субъекта федерации не используется термин "президент", так как последний используется лишь в качестве наименования главы независимого суверенного государства.

Начиная с 1991 года в Российской Федерации шел неконтролируемый процесс государственного строительства, проявившейся в интенсивной суверенизации субъектов Российской Федерации и, в первую очередь, республик в составе Российской Федерации. В частности, практически во всех республиках была введена должность президента республики, что подчеркивало их независимость и суверенитет.

В развитие проводимой Президентом Российской Федерации политики укрепления вертикали государственной власти в Российской Федерации и реформы федеративных отношений наименование главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации - президент республики, по сути является атавизмом и подлежит устранению. Такое мнение разделяет Конституционный суд Российской Федерации, который своим решением признал неконституционным положения конституций и уставов субъектов Российской Федерации, содержащие положения о суверенитете и независимости последних.

В этой связи, признавая безусловное право органов государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определять наименование должности высшего должностного лица, необходимо законодательно исключить возможность использования слова "президент", что соответствует конституционно-правовому статусу субъекта Российской Федерации, как части российского государства.

 

Особенные полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

 

Наименования полномочия Субъекты РФ, где эти полномочия закреплены
1. Проверка актов министерств, комитетов и иных государственных органов субъектов РФ Башкортостан, Дагестан, Северная Осетия-Алания, Калужская область
2. Разрешение споров о компетенции между органами государственной власти субъекта РФ Адыгея, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Саха (Якутия), Иркутская область
3. Разрешение споров о компетенции между органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления Адыгея, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Саха (Якутия), Иркутская, Свердловская области
4. Разрешение споров о компетенции между органами местного самоуправления Бурятия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Саха (Якутия), Иркутская область
5. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяют конституционность актов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле Адыгея, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Марий Эл, Северная Осетия-Алания, Удмуртия, Хакасия, Саха (Якутия)
6. Оценивают конституционность договоров субъектов Федерации Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Саха (Якутия), Тыва, Иркутская область
7. Участвуют в процедурах, связанных с роспуском парламента Кабардино-Балкария, Саха (Якутия)
8. Участвуют в процедурах, связанных с отрешением от должности высшего должностного лица субъекта РФ Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Саха (Якутия), Свердловская область
9. Представляют послания конституционного суда парламенту республики Адыгея, Бурятия, Дагестан, Саха (Якутия), Татарстан
10. Участвуют в процедуре принятия присяги высшего должностного лица субъекта РФ Адыгея, Татарстан, Хакасия

[1] Научная электронная библиотека «e-Library»: Дзидзоев Р.М. Формирование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: к истории вопроса. 2013. // [Электронный ресурс] - URL: http://elibrary.ru/download/96931741.pdf (дата обращения 09.11.2014);

[2] Научная электронная библиотека «e-Library»: Ибрагимова П.И. Понятие и основные характеристики института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. 2013. // [Электронный ресурс] - URL: http://elibrary.ru/download/96931852.pdf (дата обращения 09.11.2014).

[3] Мещеряков А.Н. Правовое положение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в системе разделения властей – Екатеринбург: СПАРК, 2013. С.367. // [Электронный ресурс] - URL: http://www.lawlibrary.ru/izdanie2314925.html (дата обращения 09.11.2014);

[4] Авакьян С.А. Конституционное право России / Учебник: в 2-х т. Т. 2. – М. Юристъ, 2010. С. 203;

[5] Научная электронная библиотека «e-Library»: Ибрагимова П.И. Понятие и основные характеристики института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. 2013. // [Электронный ресурс] - URL: http://elibrary.ru/download/48817117.pdf (дата обращения 09.11.2014).

[6] Конституция Союза Советских Социалистических Республик от 07.10.1977 // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.11.2014);

[7] Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12.04.1998 // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014);

[8] Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24.04.1991 №1098-1 «О Президенте Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014);

[9] Федеральный закон от 21.08.1991 «О выборах главы администрации» // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[10] Закон Татарской Советской Социалистической Республики от 18.04.1991 «Об изменениях и дополнениях Конституции Татарской Советской Социалистической Республики» // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014);

[11] Закон Татарской Советской Социалистической Республики от 13.05.1991 «О выборах Президента Татарской Советской Социалистической Республики». // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014);

[12] Газета Советская Татария 19.04.1991 и 16.05.1991 ст.21 [Электронный ресурс] URL: http://www.tassr90.ru/archive/gazety/ (дата обращения 09.11.2014).

[13] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. ст. 5. – М. ЭКСМО. 2014. С.5;

[14] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. ст. 13 и ст.77. – М. ЭКСМО. 2014. С. 7, С. 22;

[15] Федеральный закон №184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. С.5005. (дата обращения 09.11.2014).

[16] Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» п.6 ст.18 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст.5005. (дата обращения 09.11.2014).

 

[17] Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» п.3 ст.18. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст.5005. (дата обращения 09.11.2014).

[18] Конституция Республики Дагестан от 10.08.2003. ст.76 // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.11.2014);

[19] Конституция Республики Крым от 11.04.2014, ст.62 // [Электронный ресурс] URL: http://crimeaconstitution.ru/ (дата обращения 09.11.2014);

[20] Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[21] Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992, ст.90-92. // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014);

[22] Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992, ст.89. // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[23] Пояснительная записка по проекту Федерального Закона «О внесении дополнения в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Гарант. расширенная версия. доступ ограничен. (дата обновления 01.11.2014). (См. приложение №2);

[24] Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 05.03.1996, п.3 ст.63. // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[25] Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 05.03.1996, ст.64. // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[26] Авакьян С.А. Конституционное право: энциклопедический Словарь. 2000. С. 559;

[27] Байтинин Т.И., Бережнов А.Г., Витрук Н.В., Керимов Д.А., Комаров С.А., Лейст О.Э., Лунгу П.Ф., Марченко М.Н., Мордовец А.С., Придворнов Н.А., Сенякин И.Н.: Общая теория государства и права: академический курс в 2 т. / Отв. ред. Т. 1, Учебное издание – Екатеринбург: 1998. С. 263 // [Электронный ресурс] URL: http://www.lawlibrary.ru/izdanie20660.html (дата обращения 09.11.2014).

[28] Научная электронная библиотека «e-Library»: Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов – Екатеринбург: УрГЮА, 1999. // [Электронный ресурс] - URL: http://elibrary.ru/download/48817117.pdf (дата обращения 09.11.2014);

[29] Научная электронная библиотека «e-Library»: Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: учебно-методический комплекс – Екатеринбург: УрГЮА, 2011. // [Электронный ресурс] URL: http://elibrary.ru/download/48817117.pdf (дата обращения 09.11.2014).

[30] Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 42. Ст.5005. (дата обращения 09.11.2014).

[31] Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[32] Конституция Республики Дагестан от 10.08.2003, пп.2.1 п.2; п.10 ст.78 // СПС Консультант Плюс (дата обновления 01.11.2014);

[33] Конституция Республики Крым от 11.04.2014, ст. 63; п.13 ст.64 // [Электронный ресурс] URL: http://crimeaconstitution.ru/ (дата обращения 09.11.2014);

[34] Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 05.03.1996, п. «ж» ст.69; аб.2 п.1 ст.71; ст.73; // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

 

[35] Конституция Республики Дагестан от 10.08.2003, ст. 77; п.12 ст.78 // СПС Консультант Плюс (дата обновления 01.11.2014);

[36] Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992, ст.89; п.3, 5 ст.93; п.17, 18, 23 ст.94; ст.96. // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[37] Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 05.03.1996, п.4 ст.64; ст.67; п. «а» и «б» ст.72, ст.96 // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[38] Конституция Республики Крым от 11.04.2014, п.3 ст.65 // [Электронный ресурс] URL: http://crimeaconstitution.ru/ (дата обращения 09.11.2014);

[39] Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992, ст.80 // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

 

[40] Закон Республики Дагестан от 16.04.1997 №8 «О нормативных правовых актах Республики Дагестан». Ст.20 // М. Финансово-Правовое Агентство, 2014. [Электронный ресурс] URL: http://www.fpa.su/regzakon/dagestan/zakon-respubliki-dagestan-ot-16-aprelya-1997-g-n-8-o-normativnich-pravovich-aktach-respubliki-dagestan/ (дата обращения 10.12.2014);

[41] Закон Республики Дагестан от 01.11.2007 № 51 «О внесении изменения в Закон Республики Дагестан «О внесении изменений в статью 59 Закона Республики Дагестан от 16.04.2007 № 8 «О нормативных правовых актах Республики Дагестан» // Офиц. Сайт Правительство Республики Дагестан [Электронный ресурс] URL: http://www.e-dag.ru/2013-05-27-06-54-30/zakony-rd.html (дата обращения 10.12.2014);

[42] Закон Республики Дагестан от 16.04.1997 №8 «О нормативных правовых актах Республики Дагестан». Ст.59 // М. Финансово-Правовое Агентство, 2014. [Электронный ресурс] URL: http://www.fpa.su/regzakon/dagestan/zakon-respubliki-dagestan-ot-16-aprelya-1997-g-n-8-o-normativnich-pravovich-aktach-respubliki-dagestan/ (дата обращения 10.12.2014).

 

 

[43] Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 № 48-РЗ "О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики" (с изменениями от 22.12.2003, 05.07.2005, 20.06.2006, 20.12.2006, 24.06.2008). ст.9, ст.42 // М. Финансово-Правовое Агентство, 2014. [Электронный ресурс] URL: http://www.fpa.su/regzakon/karachaevo-cherkessiya/zakon-karachaevo-cherkesskoy-respubliki-ot-2-dekabrya-2002-g-n-48-rz-o-normativnich-pravovich-aktach-karachaevo-cherkesskoy-respubliki-s-izmeneniyami-ot-22-dekabrya-2003 (дата обращения 10.12.2014).

 

[44] Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2014 № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном Интернет-Портале правовой информации (WWW.PRAVO.GOV.RU)» // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.12.2014);

[45] Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.12.2014).

[46] Федеральный закон от 17.12.2009 № 319-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.11.2014).

[47] Вестник Дагестанского Государственного университета. 2011. № 2. // [Электронный ресурс] URL: http://vestnik.dgu.ru/pol.aspx. (дата обращения 09.11.2014).

[48] Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 1999. № 42. Ст.5005. (дата обращения 09.11.2014).

[49] Федеральный Закон от 02.05.2012 №40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014);

[50] Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2002 № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального Закона №184-ФЗ, в связи с запросами Государственного Собрания Республик Саха и Адыгея» // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.11.2014).

[51] Конституция Республики Дагестан от 10.08.2003. п.9.1 ст. 82. // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.11.2014);

[52] Закон «О порядке отзыва Президента Республики Дагестан» от 09.01.2013 №1, принят 26.12.2012 Народным Собранием Республики Дагестан (в ред. Закона Республики Дагестан от 17.06.2013 № 46) // Региональное Законодательство [Электронный ресурс] URL: http://www.regionz.ru/index.php?ds=2214744 (дата обращения 11.12.2014);

[53] Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992. пп.3 п.1 ст.97// СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[54] Федеральный Конституционный Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 №49-РКЗ «О внесении изменений в Конституцию Карачаево-Черкесской Республики» // Региональное Законодательство [Электронный ресурс] URL: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1721144 (дата обращения 11.12.2014);

[55] Чиновник. 2004. № 6 (34). [Электронный ресурс] URL: http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1197939 (дата обращения 09.11.2014).

[56] Журнал. Конституционное и муниципальное право. 2010. №5 // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.11.2014).

[57] Конституция Республики Крым от 11.04.2014, п.4 ст.66 // [Электронный ресурс] URL: http://crimeaconstitution.ru/. (дата обращения 09.11.2014);

[58] Конституция Республики Дагестан от 10.08.2003. ст. 82. // СПС Консультант-Плюс (дата обновления 01.11.2014);

[59] Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 05.03.1996. п.1 ст.76. // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014);

[60] Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992. п.2 93. // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

[61] Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2000. №7. С. 26. [Электронный ресурс] URL: http://www.juristlib.ru/book_1918.html (дата обращения 09.11.2014).

[62] Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. №1. С. 12. [Электронный ресурс] URL: http://www.lawlibrary.ru/article1084363.html (дата обращения 09.11.2014);

[63] Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства в России: перечень мер // Субъекты Российской Федерации: Законодательство, организация власти и управления. 2000. С. 4158. [Электронный ресурс] URL: http://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovaya-otvetstvennost-vysshego-dolzhnostnogo-litsa-subekta-rf-rukovoditelya-vysshego-ispolnitelnogo-organa (дата обращения 09.11.2014).

[64] Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ст. 19, 29, 29.1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст.5005. (дата обращения 09.11.2014).

[65] Федеральный Закон от 02.05.2012 №40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СПС Гарант (дата обновления 01.11.2014).

Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 23 | Нарушение авторских прав

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.013 сек.)