Экономические и неэкономические блага: существующие подходы к их классификации

Благами является все то, что способно удовлетворять экономические, институциональные потребности людей и социальные потребности общества, приносить им пользу, доставлять индивидуальную и интегрированную социальную полезности (произведенные товары и услуги, дары природы, упоминавшиеся выше, различного рода институциональные и интегрированные социальные блага).

Один из основателей маржиналистской экономической теории Карл Менгер писал: «объект становится благом, только если кто-то осознает, что его можно использовать для удовлетворения запросов людей». Близкую точку зрения на то, что является благом, имел и известный представитель неоклассической экономической теории А.Маршалл. По его мнению, в восприятии человека объект становится благом, если кто-то осознает причинную связь между двумя объектами («знание, что делает объект по отношению к другому»). В современных представлениях, как считал Ф. фон Хайек, к нему добавляется еще и «знание, как…». Последнее также необходимо для понимания возможностей использования данного объекта и их практической реализации.

Из вышеизложенного следует, что многие объекты могут быть восприняты как благо лишь после приложения к ним определенных знаний и умений, которые необходимо предварительно сформировать. При таком подходе становится очевидным, что обладатели таких знаний и умений играют ведущую роль в расширении спектра благ, в воспроизводственном процессе.

Говоря о благах, необходимо их разделять на две большие группы: экономические и неэкономические блага. Экономические блага представляют собой результат экономической (хозяйственной) деятельности людей, удовлетворяющий те или иные экономические потребности. Они являются объектами экономических отношений и экономической деятельности. Неотъемлемой характеристикой экономических благ является их ограниченность (редкость).

Неэкономические блага могут быть разделены на неэкономические природные, материальные, а также на институциональные и интегрированные социальные блага. Неэкономические природные блага (даровые блага) часто предоставляются природой человеку без приложения каких-либо усилий с его стороны (например, воздух, ветер, солнечный свет). Неэкономические материальные блага, как уже выше говорилось, производятся и потребляются в рамках экономически замкнутого патриархального (натурального) хозяйства вне системы общественных экономических отношений. Неэкономическим материальным благом также является тот или иной материальный продукт (услуга) – результат дарения.

Существуют и другие примеры классификации благ. Так, по длительности использования выделяют блага:

- долговременные – используемые многократно в процессе производства и потребления (здания, компьютеры, холодильники, телевизоры, автомобили, станки, металлургические печи), и

- кратковременные – используемые «разово» в течение короткого периода времени (молоко, хлеб, спички и т.д.).

В рамках одного из подходов к классификации традиционно в составе конечных благ выделяют индивидуальные блага, удовлетворяющие потребности одного человека, и общественные (коллективные), удовлетворяющие потребности групп индивидов или общества в целом. К последним обычно относятся централизованное электро-, тепло-, водо-, газоснабжение, железнодорожный и городской общественный транспорт, дороги, среднее и высшее образование, прогноз погоды, результаты многих научных исследований и т.д.

При этом под общественными благами подразумеваются неконкурентные товары и услуги, доступные каждому. Их характерной особенностью является то, что их использование нельзя ограничить, никто не может запретить человеку или группе людей пользоваться таким благом. Они неисключаемы в потреблении.

Таким образом, свойства несоперничества и неисключаемости, наряду с осуществляемыми общественными (коллективными) расходами, выделяются как особые в этой традиционной классификации, отличающие общественные (коллективные) блага от индивидуальных благ.

В современной экономической теории предлагается и более точная классификация конечных благ[2]. В ней различают индивидуальные блага и интегрированные социальные блага.

Первые удовлетворяют экономические и институциональные потребности отдельного индивида, доставляя ему индивидуальную полезность. Примером таких благ являются продукты питания, одежда, бытовая техника, моющие средства и средства гигиены, финансовые услуги в области кредита и сбережений, туристические услуги. Все они представляют собой делимые блага.

Вторые удовлетворяют социальную потребность общества (коллектива), доставляя интегрированную социальную полезность всем его членам. Причем последнюю невозможно разложить («разделить») на индивидуальные полезности. Примером интегрированных социальных благ являются, как уже выше нами отмечалось при анализе потребностей, общественная безопасность, ядерное, бактериологическое оружие, развитая система информационных коммуникаций, развитая транспортная инфраструктура, наличие единой эффективной образовательной среды для воспроизводства человеческих ресурсов и человеческого капитала, научный и инновационный потенциал, развитие институтов современного знания, здорового образа жизни, профессионального отношения к труду, законодательство, чистый воздух, чистая вода, экологическая безопасность, развитие эстетических ценностей и вкусов, духовное развитие нации. Интегрированные социальные блага являются неделимыми благами. Степень, в которой они удовлетворяют интегрированные социальные потребности, оценивается с помощью специальной системы индикаторов социальной (а не экономической) эффективности.

Блага, которые одновременно удовлетворяют индивидуальные экономические и институциональные потребности и интегрированные социальные потребности, называют смешанными благами. Результатом удовлетворения индивидуальных потребностей становится индивидуальная полезность, результатом удовлетворения интегрированных социальных потребностей – социальная полезность, неразложимая на индивидуальные.

Примером таких благ являются художественные и научные специальные книги и журналы (на традиционных и электронных носителях), художественные, документальные и научно-познавательные фильмы, блага, возникающие в результате индивидуальной деятельности по уходу за детьми, пожилыми людьми, озеленению, уборке территории, охране исторических памятников и памятников архитектуры, самообразования.

Вместе с тем, это интеллектуальные блага, создаваемые в рамках индивидуальной научной деятельности, культурного саморазвития личности, разнообразные институты «хозяйственного» и социального порядка в обществе. По большому счету к смешанным благам следует отнести блага, возникающие в процессе образовательной деятельности, поскольку любое образование по своей сути индивидуально.

Особенностью смешанных благ является индивидуализация процесса их потребления и получение индивидуальной полезности. Создаваемая при этом интегрированная социальная полезность является здесь, скорее, следствием удовлетворения индивидуальных экономических и институциональных потребностей.

Индивидуализации процесса потребления противостоит коммунальность (коллективность) в потреблении (конечное потребление электроэнергии, воды, газа, услуг лифтового хозяйства, информационных услуг и интеллектуальных продуктов радио, телевидения, сети Интернет, дорог, транспортных услуг, света маяка, услуг общественного питания и т.п.). Индивидуальные блага, для которых характерной является коммунальность (коллективность) в потреблении в современной классификации называются коммунальными благами. Действительно, конечные потребности в воде, тепле, дорогах, газе и т.д. по своей природе являются индивидуальными экономическими потребностями. Удовлетворение их доставляет индивидуальную полезность потребителям. Форма же удовлетворения этих индивидуальных потребностей представляет собой форму коммунального (коллективного) потребления. Ее важнейшими характеристиками (свойствами) являются несоперничество и неисключаемость в потреблении – свойства, на которых в традиционной классификации основывалось разграничение на индивидуальные и общественные (коллективные) блага.

Смешанные блага, для которых характерной является коммунальность (коллективность) потребления, называют смешанными коммунальными благами. Примерами смешанных коммунальных благ являются индивидуальные и социальные блага (доставляющие, соответственно, индивидуальную и интегрированную социальную полезность), возникающие при посещении музеев, картинных галерей, театральных и цирковых спектаклей, концертов современной и классической музыки, просмотре фильмов в кинотеатрах. Смешанные коммунальные блага представляют собой услуги радио, телевидения, телефонной связи, сети Интернет, медицинские, санитарно-эпидемиологические услуги в части коммунального (коллективного) потребления, услуги по вывозу и переработке мусора, освещению улиц, организации и эффективного управления движением воздушного, морского, железнодорожного, автомобильного транспорта.

Вместе с тем, смешанными коммунальными благами являются те или иные системы управления на уровне предприятия, организации, корпоративных структур (системы управления операциями, запасами, качеством, заработной платой, персоналом, маркетингом, финансами и т.д.), в целом действующие системы менеджмента на микроуровне. К этой же группе благ следует отнести системы управления городским (муниципальным) хозяйством. Что же касается государственных систем управления на макро- и мезоуровне, то их скорее следует отнести к интегрированным социальным благам.

Наряду с перечисленными, в современной экономической теории выделяют также группу «мериторных благ» (“merit goods”, “merit wants”). К мериторным относят смешанные, смешанные коммунальные блага, рыночный спрос на которые индивидов отстает от «желаемого социального уровня», определяемого обществом. Спортивные товары, развивающие общественный кругозор и творчество радио-, телепередачи и DVD. Заметим, что общественная потребность в мериторных благах отличается от индивидуальной потребности. Соответственно, заметные различия содержатся в социальной и индивидуальной полезностях. Государство стимулирует потребление мериторных благ.

Такое разграничение благ на группы в практическом плане позволяет научно обосновать объем общественных (коллективных) расходов при удовлетворении потребностей в смешанных и смешанных коммунальных благах с учетом доставляемой ими индивидуальной и социальной полезности. При этом используется принципиальное правило, в соответствии с которым совокупные предельные издержки в расчете на единицу продукта (услуги) (прирост издержек на каждую дополнительную единицу продукции или услуги) должны быть определены как сумма доставляемых предельной (приростной) индивидуальной и предельной (приростной) интегральной социальной полезностей[3]. В случае коммунальных благ предельные коммунальные (коллективные) издержки рассчитываются путем их приравнивания предельной индивидуальной полезности.

На этой основе затем политически определяется какую часть этих расходов будет покрывать потребитель, а какую – государство, муниципалитет.

При производстве (создании) коммунальных (коллективных), смешанных и смешанных коммунальных благ возникает ряд проблем. Одна из них заключается в том, что определение цен для индивидов и величины общественных (коллективных) затрат осуществляет от имени общества (коллектива) узкая группа чиновников. У этой группы может быть свое видение, как следует удовлетворять потребности в указанных благах, как следует при этом распределять имеющиеся экономические ресурсы, а также как формировать и использовать имеющиеся в их распоряжении институциональные ресурсы. Данная группа имеет свои вполне конкретные институциональные потребности и институциональные интересы, в рамках которых чаще всего и решаются вопросы воспроизводства перечисленных общественных (коллективных) благ.

Вместе с тем, существует, причем вполне реально, проблема уклонения многих индивидов от уплаты налогов и внесения требуемых платежей и взносов при потреблении указанных благ, возлагаемых на самих индивидов (проблема «безбилетника»). Примером может служить плата за проезд в городском и пригородном транспорте, плата за воду, тепло, лифт, свет, газ и др. Так, при неуплате или несвоевременной уплате по этим видам коммунальных услуг части жильцов многоэтажного многоквартирного дома и свет, и тепло, и вода, и газ продолжают подаваться. Более того, следствием таких неплатежей или длительной задержки с платежами становится скрытое повышение тарифов за коммунальные услуги. Причем вследствие продолжающихся неплатежей оно, в основном, ложится на плечи тех жильцов многоквартирного дома, кто своевременно и аккуратно платит.

Серьезные, во многом схожие проблемы возникают при увеличении совокупных размеров льгот по платежам, вызванных расширением перечня льгот и числа льготников. Они должны своевременно подкрепляться материальными и финансовыми ресурсами.

Значительный интерес представляет и институциональная организация воспроизводства коммунальных (коллективных), смешанных и смешанных коммунальных благ.

Что касается институциональных благ, как разновидности неэкономических благ, заметим следующее. Каждое из таких благ удовлетворяет институциональные потребности в товарах и услугах, в рамках реализации имеющихся у экономических агентов и их групп институциональных интересов. Достаточно часто институциональное благо представляет собой тот или иной формируемый экономическими агентами и их группами институциональный ресурс. Например, та или иная форма монопольного доминирования для экономических агентов, заинтересованных в ее воспроизводстве, является как институциональным благом, так и важнейшим институциональным ресурсом. Институциональным благом и, одновременно, институциональным ресурсом является та или иная сформировавшаяся система управления (менеджмента)

Вместе с тем, институциональные блага могут быть представлены особым видом услуг, удовлетворяющих вполне конкретные институциональные потребности. При этом соответствующие услуги являются институциональным ресурсом для тех, кто их оказывает. К ним, в частности, можно отнести специальные дополнительные услуги, оказываемые на «административных рынках» в структурах муниципального и государственного управления. Это упоминавшиеся уже нами выше профессиональные управленческие, юридические (правовые) услуги, услуги по проектированию и перепроектированию систем управления, консультационные услуги в сфере инжиниринга, управления, финансового аудита, бизнес-планирования, страхования рисков.

. it goods:,:merit wantts:овременной экономической теории выделяют также группу "едует отнети к интегрированным социальным бл

Дата добавления: 2015-12-01