Читайте также:
|
структура органа местного самоуправления — внутренняя организация органа, состоящая из струк-турных подразделений, имеющих производную от органа компетенцию, обладающих или необладающих {в зависимости от положения о структурном подразделении) правами юридического лица, находящихся во взаимосвязи и подчиненных в итоге руководителю органа.
Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Срок осуществления полномочий представительного органа устанавливается в уставе МО, не может быть менее 2 и более 5 лет.
Полномочия представительного органа не зависимо от порядка формирования могут быть досрочно прекращены (см. ст.35).
Численность депутатского корпуса ставится в зависимости от численности населения. Особо оговаривается численность депутатов муниципального района, не менее 15 человек, и внутри городского муниципального образования города федерального значения, не менее 10 человек.
Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10 000 человек;
15 человек - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек;
20 человек - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек;
25 человек - при численности населения от 100 000 до 500 000 человек;
35 человек - при численности населения свыше 500 000 человек.
7. Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек.
8. Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек.
9. Представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа обладает правами юридического лица. Представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.
Порядок, основные правила и процедуры работы представительного органа устанавливаются регламентом — основным процессуальным актом.
Высшим органом представительного органа является заседание. На заседании может решаться любой вопрос, входящий в компетенцию представительного органа. Представительный орган имеет право проводить внеочередные заседания. Порядок и процедура созыва и проведения внеочередных заседаний устанавливаются регламентом.
Для наиболее эффективного осуществления деятельности в представительном органе создаются необходимые для работы структурные подразделения. Примерный состав представительного органа может выглядеть следующим образом:
руководящие подразделения:
председатель представительного органа (им может быть глава муниципального образования);
заместитель председателя представительного органа;
секретарь заседания представительного органа;
совет представительного органа;
функционально-отраслевые подразделения:
постоянные и временные комиссии;
подразделения, обеспечивающие работу представительного органа:
аппарат представительного органа.
Председатель представительного органа (далее -- председатель) является его руководителем. Он подотчетен представительному органу и осуществляет свои полномочия до избрания нового председателя.
Председатель (или глава муниципального образования) избирается на первом заседании представительного органа из своего состава.
Для обсуждения текущих вопросов работы депутатов и представительного органа может образовываться совет представительного органа, в который входят председатель (глава муниципального образования), заместитель председателя, секретарь заседания представительного органа, председатели постоянных комиссий. Руководит работой совета председатель представительного органа (глава муниципального образования) или по его поручению -- заместитель председателя представительного органа.
Порядок работы совета определяется регламентом представительного органа.
Дума формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные и временные комиссии по отдельным направлениям деятельности (функционально-отраслевые структурные подразделения). Деятельность комиссий основана на принципах свободы обсуждения и гласности.
Постоянные комиссии являются структурными подразделениями и рабочими органами представительного органа. Образование постоянных комиссий оформляется его решением. Они выполняют консультативную, контрольную и совещательную роль, не полномочны самостоятельно решать вопросы местного значения.
Временные комиссии создаются для решения конкретных задач и ограничиваются определенным сроком действия.
Для обеспечения деятельности представительного органа создается аппарат представительного органа, который не наделен властными полномочиями по отношению к каким бы то ни было органам, организациям, должностным лицам и гражданам.
Функции общего руководства аппаратом возлагаются на председателя (главу муниципального образования), а во время его отсутствия — на заместителя председателя. Непосредственное руководство аппаратом осуществляет руководитель аппарата. Должностные инструкции работников аппарата Думы утверждаются председателем представительного органа (главой муниципального образования).
Аппаратом осуществляется организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности представительного органа, оказание помощи постоянным и временным комиссиям, депутатам. Структура, численность аппарата, материально-техническое обеспечение его деятельности, размер фонда оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его работников, а также иные расходы на его содержание определяются представительным органом в пределах средств, предусмотренных бюджетом. Председатель представительного органа вправе вносить изменения в штатную численность аппарата в пределах сметы расходов, установленной на содержание аппарата.
Задачи, формы, методы работы, структура и порядок формирования аппарата определяются Положением об аппарате и регламентом представительного органа.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 63 | Нарушение авторских прав