Сегодняшний день

В. С. Демина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике называет цифры: более 100 тыс. беспризорных детей, безнадзорных — около 1 млн, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны В. Озеров — от 2 до 5 млн беспризорников. Борис Грызлов в 2002 году назвал цифру в 2,5 млн беспризорников. По данным Генерального прокурора Владимира Устинова, в 2002 году в России насчитывалось от 2 до 3 млн беспризорных.

По словам министра внутренних дел России Рашида Нургалиева, Россия «переживает третью волну беспризорности несовершеннолетних после Гражданской и Великой Отечественной войн». По приблизительным данным МВД, на 2005 год в России более 700 тыс. детей-сирот, 2 млн подростков неграмотны, более 6 млн несовершеннолетних находятся в социально неблагоприятных условиях. На каждого беспризорника приходится по 2-3 безнадзорных ребёнка.

Налицо серьезный экономический кризис. Промышленная продукция составила менее половины уровня 1990 года, а сельскохозяйственная - менее двух третей. Нарушен трудовой уклад россиян. Растет безработица на фоне постоянно задерживаемой зарплаты у тех, кто числится пока работающим на госпредприятиях. Официальная государственная статистика, регистрирующая уровень безработицы в 3,6 процента, далека от реальной картины. В связи с развалом СССР и распространением военных, не первый год длящихся конфликтов, в отдельных регионах резко активизировались миграционные процессы. Там, где идут военные действия - распространены и голод, и эпидемии.

Общественные катаклизмы сказываются на семьях россиян. Ежедневно в Российской Федерации регистрируются 1534 развода и в результате без одного родителя остаются 1 288 детей, в дома ребенка передаются 30, "отбираются" у нерадивых родителей - 32, убегают из дома - 237. Ухудшается психологический климат и в устойчивых семьях. Главная причина - отсутствие средств к нормальному существованию, угроза безработицы, неполноценное питание, рост цен на продукты питания, товары, услуги. Нетрудно догадаться, что резкое увеличение стрессовых ситуаций сказывается в первую очередь на детях.

Изменяется место женщины в семье, ее роль в воспитании подрастающего поколения. Среди преступников в 1995 г. почти 15 процентов составляли женщины (237 839 проявлений). Из года в год растет число женщин с алкогольными психозами и хронических алкоголиков. (Если в 1992 г. впервые выявленных женщин с алкогольными психозами было 6045, то в 1994 г. - уже 17576; впервые выявленных женщинов-алкоголиков в 1992 г. было 19 549, в 1994 г.-27 000.)

За 1995 год в Санкт-Петербурге выявлен и поставлен на учет в Инспекцию по делам несовершеннолетних ГУВД 2371 родитель, уклоняющийся от воспитания детей. На начало 1996 г. их число равнялось 4 037. К административной ответственности привлечено за 1995 год 10 115 родителей или лиц, их заменяющих.

По данным МВД РФ, ежегодно убегают из дома по причине плохого обращения с ними родителей более 90 тысяч юных россиян. Около тысячи детей в месяц исчезают бесследно.

Все чаще детишек оставляют в роддоме молодые женщины в возрасте от 14 до 17 лет. В 1995 г. таких случаев зарегистрировано 55 тысяч. Госкомстат констатирует: каждый пятый российский ребенок - детдомовец. Почти все они имеют родителей. Будущее детдомовцев - незавидное. После выхода из детдома 30 процентов ребят становятся бомжами, 20 процентов - преступниками, 10 процентов - заканчивают жизнь самоубийством.

И это только часть официальной статистики. Нам не сообщают, сколько детей осталось без родителей в Чечне (а здесь погибло за 20 месяцев войны около 80 тысяч мирных жителей) и других "горячих точках", сколько детей убежали из шахтерских поселков и "голодных деревень"? Нередко бывает так: убежало дитё в поисках лучшей доли из нищенствующей семьи, от отца-алкоголика и матери-проститутки, а родители в милицию не сообщают. Многие из них считают, что семье при этом станет легче материально, да и "ребенок", авось, в хорошие руки "попадет".

Неподдельный интерес к беспризорникам проявляют, например, криминальные элементы. Такой ребенок легко находит себе "приют" в различного рода группах сверстников асоциальной направленности. На начало 1996 г. в Петербурге состояло на учете 959 таких групп и 2 568 несовершеннолетних участников в них. В 1995 г. в городе зарегистрирован рост преступности несовершеннолетних на 7,1 процента. В том числе на 90 процентов возросло число тяжких преступлений, в 6,1 раза увеличилось число краж из дач и садоводств, на 74,3 процента - краж транспортных средств.

Следует заметить, ни одна официальная служба не располагает точными данными о количестве беспризорных в России. Специалисты же считают, что в каждом крупном городе России от 20 до 45 тысяч беспризорных детей и подростков. По некоторым данным в Москве насчитывается около 60 тысяч беспризорных детей. Для них создано только 6 приютов, от 10 до 50 койкомест каждый. В целом же по стране ситуация еще хуже. Те из беспризорников, кто физически послабее, менее "опытен" или болеет, живут в подвалах, на чердаках, городских свалках и на кладбищах. Те, кто уже прошел школу "уличной жизни", сами "зарабатывают". Естественно, криминальным путем. Они одеваются, питаются и даже снимают при этом жилье, но все же по сути остаются беспризорными.

Если политика правительства не изменится и экономический кризис обострится, увеличатся масштабы безработицы, из-за длительных военных конфликтов и нерешенных национальных проблем увеличится поток беженцев - масштабы беспризорности в России вполне могут достигнуть уровня 1922-1926 годов. Отмеченные за последние годы тенденции роста преступности среди несовершеннолетних и роста явной и скрытой безработицы косвенно подтверждают и тенденции роста беспризорности.

За последние годы в России происходит заметный рост заболеваемости среди детей и подростков. По официальным данным Минздравмедпрома, из 6 миллионов подростков, прошедших в 1995 году профилактические осмотры, у 94,5 процентов зарегистрированы различные заболевания. При этом треть - заболевания, ограничивающие выбор будущей профессии. За последние 10 лет число здоровых девушек-выпускниц школ уменьшилось с 28,3 процента до 6,3 процента - более чем в три раза. Больные подростки с трудом будут осваивать азы воспитания и образования как в семье, так и 'в школе. Конфликтность и неадаптированность приведет к желанию "жить самостоятельно". Лишь 3 процента выпускников специнтернатов способны овладеть самой примитивной профессией, хотя многие из интернатов "переезжают" в колонии для несовершеннолетних.

При таком положении дел огорчительно, что ни на государственном, ни на муниципальном уровнях серьезных программ по борьбе с беспризорностью нет. Превентивные меры, способные хоть как-то остановить рост этого общественного зла, отсутствуют. От западной помощи в этом вопросе мы под разными предлогами отказываемся. Более того: некоторые представители властных структур считают, что такой проблемы в России вообще не существует. "Есть сиротские учреждения, и все 100 процентов детей, нуждающихся в их стенах, пристроены. Вопрос только в малом их финансировании...", - так обычно отвечают представители исполнительной власти.

Последствия

Беспризорность влечёт за собой тяжёлые общественные последствия, такие как рост правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, проституция, алкоголизм, наркомания, распространение гепатита, туберкулёза и других заразных заболеваний.

В 2004 году в России было отмечено более 154 тысяч преступлений, совершённых несовершеннолетними, а также 60-70 тысяч преступлений, совершённых детьми, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности. За нарушения правопорядка в милицию было доставлено более 1 млн несовершеннолетних. К началу 2005 года на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД России состояло свыше 655 тыс. детей и подростков.Эти числа постоянно растут.

Беспризорные дети, лишённые средств к существованию, могут подвергаться коммерческой и криминальной эксплуатации. Беспризорники вовлекаются в криминальные сферы деятельности (работа на улице во вредных условиях, проституция, порнографический бизнес, торговля табачной, алкогольной продукцией и т. д.), связанные с риском для здоровья, психологического и социального развития.

С 1994 по 2002 годы в 1,9 раза выросло число детей, больных алкоголизмом, в 3,3 раза — токсикоманией, в 17,5 раз — наркоманией. Значительно увеличилось количество детей, больных сифилисом, другими венерическими заболеваниями, СПИДом.

Дата добавления: 2015-11-30