1 страница

Кроме местных учетных баз иностранных граждан, у которых ранее выданные документы на законное проживание были аннулированы, в соответствующем подразделении ФМС МВД РФ необходимо организовать централизованный учет рассматриваемых категорий иностранных граждан, в виде электронных баз данных и картотек. Данный учет должен обладать такими признаками как мобильность и оперативность, чтобы своевременно обеспечить необходимой информацией заинтересованные ведомства.

1.3. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев
По мнению И.В. Плаксиной под миграцией следует понимать «перемещение людей через границы тех или иных территориальных образований (внепоселенные перемещения) с постоянным или временным изменением места жительства, по различным причинам, целевой направленности, регулярности и продолжительности во времени»²⁷.

Выделяют два типа миграции населения: международная (внешняя) и внутригосударственная (внутренняя). Кроме того, по характеру воздействующих факторов миграцию можно подразделить на добровольную, вынужденную и принудительную.

Проблема вынужденных мигрантов существовала и будет существовать до тех пор, пока в мире не прекратится разрешение внутригосударственных и межгосударственных конфликтов с помощью силы. На появление беженцев влияют два основных фактора: во-первых, ситуация в государстве: соперничество различных группировок в борьбе за власть, приход к власти лиц и организаций, устанавливающих авторитарный режим и преследующих своих соперников или вообще любых граждан в попытке устранить инакомыслие; во-вторых, войны между государствами когда граждане вынуждены, спасая свои жизни, бежать в третьи страны²⁸.

Термин «беженец» и «вынужденный переселенец» упоминаются в текстах 210 законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации²⁹. Однако базовыми законодательными актами в области вынужденной миграции служат Федеральный закон «О беженцах» и Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах». Данные законы построены на принципах, заложенных в Конвенции ООН (1951 г.) и Протоколе (1967 г.), касающихся статуса беженцев. В целом Закон РФ «О вынужденных переселенцах» направлен на установление особого правового режима и оказания государственной поддержки гражданам Российской Федерации в общественно-политической ситуации, возникшей после образования новых государств на территории бывшего СССР.

Часто понятие «вынужденный переселенец», «беженец» путают друг с другом. В средствах массовой информации нередко можно услышать, как вынужденных переселенцев из различных субъектов Российской Федерации называют, например, «беженцы из Чечни», «беженцы из Ингушетии», «беженцы из Северной Осетии» и т.д.

Вместе с тем эти термины отличаются друг от друга. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О беженцах"» беженцем признается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений³⁰.

Для того чтобы лицо было признано беженцем по законодательству РФ, необходимо наличие следующих оснований:

- лицо не должно являться гражданином Российской Федерации, т.е. им может быть как иностранный гражданин (гражданин или подданный иностранного государства), так и лицо, не имеющее определенного гражданства (апатрид);

- лицо должно находится вне страны своей гражданской принадлежности либо вне страны своего прежнего обычного местожительства из-за вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Это основание является одним из наиболее важных, поскольку именно наличие угрозы преследования по вышеназванным признакам (и ни по каким иным) позволяет отнести лицо к категории беженцев;

- лицо не должно иметь возможности или может не желать пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности вследствие имеющихся у данного лица опасений (для иностранного гражданина);

- не имеет возможности или не желает вернуться в страну своего прежнего обычного местожительства в результате вышеназванных опасений (для лиц без гражданства).

Беженцы относятся к категории вынужденных мигрантов. По законодательству РФ к этой же категории относятся и вынужденные переселенцы, поэтому целесообразно провести разграничение между двумя указанными категориями лиц. Основным отличием является то, беженец – это всегда иностранный гражданин или лицо без гражданства, а вынужденный переселенец – это гражданин РФ, вынужденный в силу вышеуказанных причин покинуть место своего жительства и переехать в другой населенный пункт на территории РФ.

Административная правоспособность вынужденных пе­реселенцев и беженцев имеет естественные различия, обусловленные разным характером их правовой связи с государством, проявляющие­ся, например, в том, что правоспособность беженца возникает с того момента, когда он вступает в конкретные правоотношения с государством, в котором желает получить убежи­ще. А вынужденные переселенцы наделяются правоспособностью с момента своего рождения³¹.

В соответствии с законодательством Российской Федерации вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка³². Исходя из сказанного видно, что статус вынужденного переселенца получает конкретное лицо не только когда в отношении него были совершены вышеперечисленные действия, но и в том случае, если они были совершены в отношении членов его семьи.

По обстоятельствам, предусмотренным выше, вынужденным переселенцем признается:

·
гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;

·
гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации;

·
гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации;

·
кроме того, вынужденным переселенцем признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства считаются постоянно проживающими на территории РФ, если они в установленном законом порядке получили вид на жительство³³. Указанный документ выдается сроком на пять лет, по истечению указанного срока иностранное лицо может его продлить, либо подать заявление в компетентный орган с просьбой приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке.

Кроме установления оснований приобретения статуса беженца и вынужденного переселенца закон устанавливает конкретные ограничения, препятствующие присвоению рассматриваемого статуса отдельным категориям граждан:

·
совершившим преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации. Раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества» Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает такие составы преступлений, как планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.353); публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст.354); производство или распространение оружия массового поражения (ст.355); применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.356); геноцид (ст.357); экоцид (ст.358); наемничество (ст.359); нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.360). Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом РФ, составляет не менее пяти лет лишения свободы³⁴.

·
не обратившимся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;

·
покинувшим место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Прекращение статуса беженца или вынужденного переселенца возможно двумя путями: утрата данного статуса или лишение его. Лишение статуса беженца (вынужденного переселенца) является мерой ответственности за неправомерное поведение.

Что касается утраты статуса беженца, то она происходит в силу обстоятельств, связанных с волеизъявлением самого лица. К их числу относится получение разрешения на постоянное проживание на территории РФ, приобретение гражданства РФ; если лицо снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности; если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело; если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности; если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований по обстоятельствам, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О беженцах»³⁵; если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть по обстоятельствам, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О беженцах», в связи с тем, что данные обстоятельства более не существуют; если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в связи с тем, что обстоятельства, предусмотренные пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О беженцах», в данном государстве более не существуют.

Существуют три основания утраты статуса вынужденного переселенца и два основания лишения указанного статуса.

Основания, по которым лица утрачивают статус вынужденного переселенца:

1. Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям (например, выбор гражданства при изменение государственных границ Российской Федерации), предусмотренным законом или международным договором Российской Федерации³⁶.

2. Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца:

·
при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации;

·
в связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца. Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Федеральный орган миграционной службы или территориальный орган миграционной службы лишает лицо статуса вынужденного переселенца в случае, если оно умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.

Решение о лишение лица статуса оформляется протоколом. Лицу, лишенному статуса вынужденного переселенца, в течение пяти дней со дня принятия решения выдается под роспись, а при необходимости направляется уведомление в письменной форме с указанием причин и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

При лишении лица статуса вынужденного переселенца соответствующий территориальный орган миграционной службы признает удостоверение вынужденного переселенца (беженца) недействительным и направляет об этом информацию в ФМС МВД России.

В случае, когда лицо самостоятельно не смогло найти жилье, оно имеет право на получение направления территориального органа ФМС в центр временного размещения; на сопровождение представителями этих органов в центр временного размещения, а также на охрану в целях обеспечения безопасности данных лиц; получение питания и пользование коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. №448 «О получении питания и пользовании коммунальными услугами в центре временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами»³⁷.

Кроме того, указанные лица имеют право на медицинскую и лекарственную помощь, а также на получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве в соответствии с действующим законодательством.

После приобретения статуса вынужденного переселенца лицо имеет право:

1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом миграционной службы;

2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа миграционной службы или территориального органа миграционной службы направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев;

3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания³⁸;

4) могут ввозить любым способом без уплаты таможенных пошлин и налогов транспортное средство, страной происхождения которого является Российская Федерация или другое государство - участник СНГ и которое было приобретено указанными лицами до въезда в Российскую Федерацию. Указанные лица могут воспользоваться таможенными льготами в течение 3 лет со дня получения статуса вынужденного переселенца при условии сохранения указанного статуса на момент таможенного оформления транспортного средства³⁹;

5) имеют право на выплату компенсаций, связанных с удорожанием стоимости продуктов детского питания⁴⁰;

Естественно, кроме прав вынужденных переселенцев в российском законодательстве установлены также обязанности для последних. К их числу относятся обязанности:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

3) при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе миграционной службы и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы;

4) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом миграционной службы.

В отличие от беженцев, на лиц, перемещаемых внутри страны, в полной мере распространяются права и обязанности граждан Российской Федерации. Так, например, при реализации права ни жилье, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы мест­ного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны включать в список граждан на получение жилья вынужден­ных переселенцев, строительство (приобретение) которою осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ и средств местного бюджета независимо от срока проживания в данной местности, а беженцев — нет.

Российское законодательство различает два понятия: лицо, которое может ходатайствовать о признании себя беженцем и собственно беженец. Лица, которые могут ходатайствовать о признании беженцами - это лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, которые по перечисленным выше обстоятельствам подали соответствующее заявление. В их число входят иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), которые желают прибыть либо прибывшие на территорию России или уже находящиеся на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, и беженцу, а также прибывшим с ними членам семьи оказывается содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории РФ. Содействие этим лицам осуществляется территориальным органом миграционной службы, в котором они состоят на учете, посредством выдачи соответствующего направления на приобретение в приоритетном порядке в транспортной организации проездных документов для следования по территории РФ: от места выдачи свидетельства до центра временного размещения (места временного проживания) - для лиц, получивших свидетельство; от центра временного размещения (места временного проживания) до нового места пребывания - для беженцев. При этом правом на получение содействия указанные лица могут воспользоваться не более одного раза.

Направление на приобретение проездных документов, выданное территориальным органом миграционной службы, гарантирует указанному в нем лицу бесплатный проезд и провоз багажа (не более 100 кг на одного человека) в соответствующий пункт назначения. Такое направление действительно в течение 7 дней со дня его выдачи. При обращении транспортная организация выдает бесплатно проездные документы лицу, указанному в направлении на приобретение проездных документов, на основании этого направления при предъявлении свидетельства или удостоверения беженца. Проезд этих лиц, а также провоз их багажа осуществляются железнодорожным или автомобильным транспортом в соответствии с правилами, установленными для этих видов транспорта. В случаях если проезд такими видами транспорта невозможен, он может осуществляться речным, морским и воздушным транспортом.

Лица, получившие свидетельство имеют право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в порядке и в размерах, определяемых Правительством РФ.

Подводя итог, заметим, что понятие "вынужденный переселенец" более емкое, чем понятие "беженец". Также следует заметить, что одно из основных отличий право­вого статуса беженцев от правового статуса вынужденных переселенцев заключается в том, что беженец - это иностранный гражданин или лицо без гражданства, а вынужденный переселенец - это, как правило, гражданин России. Исходя из чего, российское законодательство должно быть в первую очередь направлено на защиту граждан России и расширение прав именно этой категории мигрантов (вынужденных переселенцев).
2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

2.1. Компетенция Президента Российской Федерации в сфере государственного управления

Детально исследуя полномочия Президента РФ по управлению страной и его влияние на установление внешней и внутренней государственной политики, следует признать, что Российская Федерация по форме правления является президентской республикой, а не республикой со смешенной формой правления как отмечают некоторые авторы. Полномочия Президента РФ берут свои истоки в Конституции РФ и находят свое детальное закрепление во множестве законодательных актах, регулирующих отношения в отдельных отраслях и сферах.

Президент Российской Федерации является главой государства, организационно не входя ни в какую из ветвей власти, и его основной задачей является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Вместе с тем, основные полномочия Президента РФ носят исполнительно-распорядительный характер, что позволяет отнести институт Президента РФ, наряду с органами исполнительной власти, к субъектам государственного управления.

Президент РФ, регулируя отношения в сфере государственного управления, осуществляет следующие общие полномочия:

·
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

·
представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях;

·
назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

·
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации на заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации;

·
принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

·
вправе отменить акты Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации;

·
вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;

·
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

·
по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

·
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

·
формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

·
утверждает военную доктрину Российской Федерации;

·
формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

·
назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

·
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

·
назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Президент Российской Федерации непосредственно руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства Российской Федерации положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации. Руководство указанными министерствами Президент Российской Федерации осуществляет непосредственно и через федеральных министров.

Основываясь на сказанном, выделим конкретные полномочия Президента РФ в некоторых наиболее значимых отраслях административно-политической сферы, назовем их отраслевыми полномочиями.

Наиболее обширные полномочиями Президент Российской Федерации обладает в сфере обороны, он:

1) определяет основные направления военной политики Российской Федерации;

2) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами;

4) в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о ведении военных действий;

5) исполняет полномочия в области обеспечения режима военного положения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом;

6) принимает в соответствии с федеральными законами решение о привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению;

7) утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях военного времени органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны, планы создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов и федеральную государственную программу оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны;

8) утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;

9) утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение указанных испытаний;

10) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, присваивает высшие воинские звания, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает от их воинских должностей и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;

11) утверждает структуру, состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований до объединения включительно и органов, а также штатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

12) принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований от соединения и выше;

13) утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;

14) утверждает положения о Министерстве обороны Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти (органах), уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, определяет вопросы координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обороны;

15) утверждает Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны;

16) утверждает планы размещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов;

17) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об участии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержанию мира и международной безопасности;

Дата добавления: 2015-11-30