|
Читайте также: |
--------------------------------
<247> 46 U.S. Code Appx. 1702 (17). Также дефиниция, данная Федеральной морской комиссией в 46 CFR S10.2.
<248> "Means a common carrier that does not operate the vessels by which the ocean transportation is provided, and is a shipper in its relationship with an ocean common carrier".
Концепция NVOCC создана Федеральной морской комиссией для лиц, которые предлагают услуги по перевозке груза, но не эксплуатируют (not operate) суда. Среди NVOCC многие наземные перевозчики и экспедиторы имеют сертификат Комиссии по междуштатной торговле.
NVOCC определяется как "организация" (entity), которая:
1) "предлагает свои услуги путем публикации тарифа или иным образом с целью осуществления за вознаграждение перевозки водным путем в национальном каботаже или внешней торговле США;
2) принимает на себя ответственность или несет установленную законом ответственность за безопасную транспортировку грузов, предлагаемых для перевозки, и
3) транспортирует такие грузы, используя основных перевозчиков водного транспорта (underlying water carriers) " <249>.
--------------------------------
<249> P.M. of FMC Preliminary Staff Report on N on-Vessel-Operating Common Carriers by Water, Dec. 1970. P. 2.
Свои услуги NVOCC может оказывать двояко:
- на базе "от порта - до порта". Тогда ему не требуется получать разрешение (operating authority) от соответствующего административного органа США (any U.S. Regulatory agency). Однако он должен представить свои тарифы в Федеральную морскую комиссию;
- на базе "от двери - до двери" иностранного грузополучателя. В таком случае NVOCC следует представить свои ставки на наземную перевозку груза в Комиссию по междуштатной торговле, а ставки на перевозку "от порта - до порта" - в Федеральную морскую комиссию. Административные органы США не требуют от NVOCC предоставления им тарифных ставок на ту часть перевозки груза, которая осуществляется по территории иностранного государства. Однако ему запрещено использовать платеж за такую часть транспортной цепи, как средство снижения тарифной ставки или иного нарушения Закона о судоходстве.
В результате сложной структуры тарифной ставки и наличия нескольких регулирующих перевозку административных органов у наземного перевозчика есть несколько вариантов поведения в связи с международной морской перевозкой:
1) перевозить груз до порта по отечественным ставкам и не быть вовлеченным в экспортный транспортный процесс;
2) получить у Федеральной морской комиссии лицензию морского экспедитора (ocean freight forwarder license), взимать с отправителя плату за оказание услуг по таможенной очистке и резервированию грузового помещения судна (for booking services), опубликовать пропорциональные части тарифных ставок до порта, применительные только к международной перевозке, привлечь заказы отправителя в порту в качестве NVOCC. Это потребует утверждения и публикации морских тарифных ставок и их представления Федеральной морской комиссии. Такой вариант позволяет наземному перевозчику получить прибыль от международной перевозки за счет разницы между своей тарифной ставкой и тарифной ставкой основного морского перевозчика (underlying ocean carrier), не за счет комиссии от морского перевозчика;
3) получить разрешение (agency permission) опубликовать разовую комбинацию из двух ставок: своей внутренней ставки до порта и ставки NVOCC на международную морскую перевозку. Этот шаг обеспечит наземному перевозчику сквозную доставку груза с момента его получения в первоначальном пункте страны. Не следует обольщаться - предложенная тарифная ставка в порту может не устроить грузовладельца, который хотел бы использовать в порту услуги другого NVOCC;
4) получить разрешение (agency permission) публиковать вместе с другим NVOCC единую совместную тарифную ставку (single-factor through rates).
При сквозной перевозке груза одним видом транспорта, например, двумя судами, первый перевозчик мог бы выдать один коносамент, установить отправителю груза одну сквозную тарифную ставку и взять на себя ответственность за всю перевозку груза.
Существуют различные NVOCC. У них разные услуги и разные ставки оплаты их услуг <250>. Железнодорожные и автодорожные перевозчики, частные транспортные компании (express company), экспедиторы - все они относятся к сфере регулирования Комиссии по междуштатной торговле и могут действовать как NVOCC <251>. Столь широкая возможность стать NVOCC несет в себе некоторую опасность: железнодорожный или любой другой наземный перевозчик может сам стать NVOCC или эффективно его контролировать в такой степени, что судовладелец окажется в роли перевозчика (underlying carrier), не имеющего прямого отношения к грузу, который был привлечен иными внутренними компаниями от их имени. Весь комплекс возникающих отсюда проблем Федеральная морская комиссия рассматривала в деле The Container Marine Lines <252>.
--------------------------------
<250> FMC Preliminary Staff Report on Non-Vessel-Operating Common Carriers by Water, December, 1970. P. 5 и след.
<251> Ibid. P. 18. Хотя экспедиторы не считаются перевозчиками согласно закону о торговле между штатами, но они могут предлагать свои услуги в роли перевозчика согласно Закону о судоходстве.
<252> Docket N 68 - 8, Disposition of Container Marine Lines Through Intermodal Container Tariffs N. 1 and 2. Разбор дела в FMC Annual Reports 1968. P. 5.
§ 3. Экспедитор во Франции
Новый Коммерческий кодекс Франции (Code de commerce) принят Ордонансом правительства от 18 сентября 2000 г. N 2000 - 912. С его принятием с 21 сентября 2000 г. прекратил свое действие Коммерческий кодекс Франции 1807 г., раздел II которого именовался "О комиссионерах в области сухопутных и водных перевозок" (ст. ст. 96 - 102). Сходство положений о транспортных комиссионерах в Кодексе 1807 г. и в действующем Кодексе 2000 г. весьма значительно. Оно бросается в глаза при сравнении ст. ст. 96 - 102 Кодекса 1807 г. со ст. L.132-3и L.132-9 Кодекса 2000 г. Это сходство говорит об устойчивости французской традиции торгового права в определении лица, именуемого "commissionnaires de transport". Не применяется термин "экспедитор".
Доказательством тому служит текст Главы II Коммерческого кодекса Франции.
КОММЕРЧЕСКИЙ КОДЕКС ФРАНЦИИ*
(извлечение)
Глава II. О КОМИССИОНЕРАХ
Раздел I. О комиссионерах вообще
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав