Читайте также:
|
Тема 5.5. Административное правонарушение как основание административной ответственности. Административные взыскания.
Понятие и признаки административного правонарушения.
Понятие состава административного правонарушения.
Освобождение от административной ответственности.
Понятие и виды административных взысканий.
Понятие и признаки административного правонарушения.
В юридической литературе выделяют нормативное и фактическое основание административной ответственности. То или иное действие или бездействие становится противоправным лишь тогда, когда оно закреплено нормой права.
Однако одних нормативных оснований недостаточно для того, чтобы возникло конкретное правоотношение ответственности, необходимы еще юридические факты (возникновение, изменение, прекращение правоотношений). Таких фактических оснований необходимо, как минимум, две группы:
- со стороны виновного в правонарушении таким юридическим фактом будет противоправное деяние, образующее состав административного правонарушения;
- со стороны ответной негативной реакции государства (компетентных органов, должностных лиц) на противоправное поведение виновного - это индивидуальные акты.
Таким образом, административная ответственность есть результат взаимодействия нормативных и фактических оснований - ее нормативной основы, состава правонарушения и актов о ее применении.
Согласно ст.2.1 КоАП Республики Беларусь административным правонарушением признается противоправное, виновное, а также характеризующееся иными признаками, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Юридическими признаками административного правонарушения являются:
- общественная вредность деяния - заключается в опасности деяния для общественных отношений, в причинении им вреда либо угрозы его причинения;
- противоправность деяния - означает, что конкретное деяние запрещено АПН под страхом ответственности;
- виновность деяния -характеризуется тем, что деяние представляет собой проявление сознания и воли лица, его совершающего, т.е. общественно опасное и противоправное деяние совершается умышленно или по неосторожности;
- наказуемость деяния - характеризуется применением мер административной ответственности.
Административным правонарушением может быть деяние в виде:
1) оконченного административного правонарушения;
2) покушения на административное правонарушение.
Понятие состава административного правонарушения.
В действующем законодательстве отсутствует понятие «состав административного правонарушения», это научно-логическая конструкция, вытекающая из содержания норм права об административных правонарушениях. Элементами состава административногоправонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области государственного управления и регулируемые нормами административного, а в ряде случаев трудового, банковского и др.отраслей права. В качестве родового объекта административного проступка выступают: права и свободы граждан, государственный и общественный порядок, собственность, установленный порядок управления и др. Каждый конкретный проступок имеет видовой, непосредственный объект посягательства (общественная нравственность, честь, достоинство гражданина - при мелком хулиганстве; достоинство, здоровье гражданина - при умышленном причинении легкого телесного повреждения или побоев).
Объективная сторона. Признаками объективной стороны проступка являются деяние (действие, бездействие), последствия деяния, причинно-следственная связь между деянием и его последствиями, место, время и способ совершения правонарушения.
Субъект. Все признаки субъекта можно поделить на две группы: общие (их два - достижение установленного законом возраста и вменяемость), специальные (служебное положение, прошлое противоправное поведение, иные признаки - военнообязанный, иностранец и др.). При этом должностные лица подлежат административной ответственности не только за собственные действия или бездействия, но и подчиненных работников, нарушающих соответствующие правила.
В Общей части КоАП РБ нет упоминания о гражданах как субъектах административной ответственности, но они выделяются в статьях его Особенной части. Нет понятия и субъекта административного правонарушения.
Субъективная сторона: вина нарушителя - это психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям (цели, которые он преследовал). Виновным в совершении административного правонарушения может быть признано лишь вменяемое физическое лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.
Административным правонарушением, совершенным умышленно, признается противоправное деяние, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично (косвенный умысел).
Административным правонарушением, совершенным по неосторожности, признается противоправное деяние, если физическое лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) или, если физическое лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность).
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав