Выводы и предложения по материалам ревизии

Результаты ревизии излагаются в акте на основе проверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся в ревизуемом предприятии документов и материалов; результатов произведенных встречных проверок; проверок фактического совершения операций. По результатам ревизии осуществляется принятие мер к устранению выявленных ревизией нарушений и недостатков. Результаты ревизии предаются гласности, о них информируются общественные организации ревизуемого предприятия. В необходимых случаях результаты ревизии выносятся на обсуждение в ходе производственных совещаний или собраний рабочих и служащих. Руководитель ревизионной группы в ходе проверки принимает меры к устранению выявленных недостатков и возмещению причиненного ущерба.

На основании материалов ревизии (акта ревизии и надлежаще оформленных приложений к нему) руководитель ревизионной группы не позднее недельного срока после подписания акта ревизии разрабатывает и представляет руководителю, назначившему ревизию, проект приказа или письма с конкретными предложениями, направленными на устранение выявленных нарушений, принятие мер к возмещению причиненного ущерба, предотвращение злоупотреблений, устранение причин неудовлетворительной работы ревизуемого предприятия и улучшение его финансово-хозяйственной деятельности.

Материалы каждой ревизии в делопроизводстве контрольно-ревизионного органа должны составлять отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов этого дела.

Руководитель организации, назначившей ревизию, обязан не позднее, чем в 15-дневный срок по окончании ревизии, рассмотреть ее результаты и принять по ним необходимые меры, а также обеспечить надлежащий контроль исполнения принятых решений. Меры финансовой ответственности (штрафы) применяются за следующие правонарушения:

· осуществление расчетов с другими предприятиями, учреждениями, организациями наличными денежными средствами сверх установленных предельных сумм;

· неоприходование в кассу денежной наличности;

· несоблюдение действующего порядка хранения свободных денежных средств, а также за накопление в кассах наличных денег сверх установленных лимитов.

На руководителей предприятий, допустивших указанные нарушения, также налагаются штрафы.

Формы реагирования контролирующих органов на выявленные в результате ревизии нарушения многообразны. Они включают в себя следующие полномочия:

· пресечение выявленных нарушений;

· устранение причиненного ими вреда;

· восстановление установленного порядка и условий деятельности;

· привлечение нарушителей к ответственности – дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовно-правовой;

· устранение причин и обстоятельств, способствующих нарушениям.

Кроме того, руководитель контрольно-ревизионного органа передает материалы ревизии по вопросам целевого использования средств федерального бюджета в установленном порядке в органы федерального казначейства для организации работы по реализации этих материалов.

Реализация таких полномочий предусматривается в форме представлений и предписаний, ограничений и запретов нарушителю по поводу определенных действий или видов деятельности (в том числе, временных запретов в виде приостановления деятельности –полного или частичного), наложения штрафов и иных мер наказания, направления информации в вышестоящий орган субъекта-нарушителя либо в соответствующий контролирующий или правоохранительный орган для принятия мер, входящих в их компетенцию, в том числе заявления исков в суд, когда меры воздействия на нарушителя могут быть приняты только судом.

Результаты ревизии, проведенной в соответствии с Планом основных вопросов экономической и контрольной работы Минфина России, решениями коллегии и приказами Минфина России, поручениями руководства Минфина России, обобщаются Департаментом государственного финансового контроля и аудита и письменно докладываются руководству Минфина России вместе с предложениями по принятию мер, входящих в компетенцию Минфина России, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение выявленного ущерба.

Результаты ревизии, проведенной по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов, либо по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, докладываются этим органам руководителем контрольно-ревизионного органа вместе с предложением по принятию мер, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба. При необходимости этим органам направляются также и материалы ревизии.

Материалы ревизии, проведенной по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов, передаются им в установленном порядке. При этом в делах контрольно-ревизионного органа должны быть оставлены копии акта ревизии, объяснений должностных лиц проверенной организации, виновных в выявленных ревизией нарушениях, документов, подтверждающих эти нарушения.

В правоохранительные органы могут быть направлены и материалы ревизий, проведенных без предварительно вынесенных ими мотивированных постановлений, в ходе которых были выявлены нарушения финансовой дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей, являющиеся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основанием для реализации материалов ревизии в установленном порядке.

Результаты ревизии руководителем контрольно-ревизионного органа в необходимых случаях сообщаются вышестоящей организации, либо органу, осуществляющему общее руководство деятельностью ревизуемой организации, для принятия мер.

Контрольно-ревизионный орган обеспечивает контроль за ходом реализации материалов ревизии и при необходимости принимает другие предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Контрольно-ревизионный орган систематически изучает и обобщает материалы ревизий и на основе этого в необходимых случаях вносит предложения о совершенствовании системы государственного финансового контроля, дополнениях, изменениях, пересмотре действующих в Российской Федерации законодательных и других нормативных актов.

Выводы

Подготовительный период в системе экономического контроля зависит от ряда условий: вида контроля (ведомственный, государственный, вневедомственный и т. п.), от отношения к объекту контроля (внутренний, внешний), от организации осуществления контроля.

Планирование ревизии осуществляется поэтапно. Два основных этапа — это разработка программы и плана ревизии. Получив задание, ревизоры разрабатывают программу ревизии.

Программа ревизии разрабатывается на основе действующего инструктивного материала и опыта, накопленного ревизующим органом. Программу утверждает начальник ревизующего органа или заказчик.

На основе программы создается план ревизии, который привязан к специфике конкретной организации, структуре ее управления, географическому расположению имущества, графику работы. Поэтому план составляется на месте ревизии.

Этапы ревизии организации включают начальный, или подготовительный, плановый, выполнения технологических процедур ревизии, оформления результатов ревизии.

Проведение ревизии и проверки в соответствии с планом — основной и самый главный этап всех контрольных действий и заключается он в проверке соблюдения закона, целесообразности использования бюджетных средств, эффективности ведения производственно-финансовой деятельности. На этом этапе используются все методы экономического контроля, в том числе приемы и способы документального контроля. Этот этап ревизии является самым трудоемким.

Состав, количество и содержание документов, входящих в рабочую документацию, определяются контролерами, исходя из:

· характера проводимой работы;

· характера и сложности деятельности проверяемой организации;

· состояния бухгалтерского учета проверяемой организации;

· надежности системы внутреннего контроля проверяемой организации.

Результаты ревизии излагаются в акте на основе: проверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся в ревизуемом предприятии документов и материалов; результатов произведенных встречных проверок; проверок фактического совершения операций. По результатам ревизии осуществляется принятие мер к устранению выявленных ревизией нарушений и недостатков. Результаты ревизии предаются гласности, о них информируются общественные организации ревизуемого предприятия. В необходимых случаях результаты ревизии выносятся на обсуждение в ходе производственных совещаний или собраний рабочих и служащих. Руководитель ревизионной группы в ходе проверки принимает меры к устранению выявленных недостатков и возмещению причиненного ущерба.

Вопросы для самопроверки

1. В соответствии с какими принципами осуществляется планирование контрольно-ревизионных проверок?

2. Назовите основные этапы проведения контрольно-ревизионных проверок.

3. Назовите задачи и содержание подготовительного этапа проведения ревизии.

4. В чем заключается содержание плана и программ контрольно-ревизионной проверки?

5. В чем заключается организация проведения контрольно-ревизионной проверки?

6. Назовите состав и содержание документирования контрольных процедур.

7. Назовите формы реагирования контрольных органов по результатам контрольно-ревизионных действий.

Библиография

1. Н.Д. Бровкина. Контроль и ревизия: Учеб. пос. – М.: ИнфраМ, 2009.

2. Л.М. Аснин, И.Я. Кононова. Контроль и ревизии в организациях. – Ростов н/Д: Феникс, 2004.

3. Н.Л. Маренков, Т.Н.Веселова. Практика контроля и ревизии. – М.: Кнорус, 2005.

4. Н.Л. Маренков. Ревизия и контроль. – М.: Нац. ин-т бизнеса, Московский экон.-фин. ин-т/ Ростов н/Д: Феникс, 2004.

5. Ревизия и контроль: Учеб. пос./ Под ред. проф. М.В. Мельник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003.

Дата добавления: 2015-11-14