Общие сведения о структуре управления

Организационная структура системы управления – совокупность взаимосвязей между персоналом управления и организацией, обеспечивающая ее функционирование. Состоит из персонала управления (исполнителей функций), функциональных обязанностей исполнителей, взаимосвязей между исполнителями по поводу реализации функциональных обязанностей.

Управление предприятием осуществляется на базе определенной организационной структуры. Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно. При разработке организационной структуры управление необходимо обеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям. При этом важно выполнение следующих условий:

· решение одних и также вопросов не должно находится в ведение разных подразделений

· все функции управления должны входить в обязанности управляющих подразделений

· на данное подразделение не должно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее решать в другом.

Структура управления может изменяться во времени в соответствии с динамикой масштабов и содержания функций управления.

Между отдельными подразделениями могут быть вертикальные и горизонтальные связи.

Вертикальные связи - это связи руководства и подчинения, например связь между директором предприятия и начальником цеха.

Горизонтальные связи - это связи коопераций равноправных элементов, например связи между начальниками цехов.

В основу структуры управления положена определенная система. Известно три основные системы управления производством:

·линейная

·функциональная

·смешанная

Линейная - представляет собой схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подразделений вышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффективна, если не велико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть даны решения в ближайших подразделениях.

Функциональная - система представляет собой схему подчинения нижестоящего подразделения ряду функциональных подразделений, решающих отдельные вопросы управления - технические, плановые, финансовые и т. В этом случае указания поступают более квалифицированные. Однако подчиненные подразделения не всегда знают, как согласовать полученные указания, в какой очередности их выполнять... В чистом виде эта система используется очень редко.

Наиболее распространена смешанная система, в которой сочетается линейная и функциональная системы. В этом случае решения, подготовленные функциональными подразделениями рассматриваются и утверждаются линейным руководителем, который передает их подчиненным

существует целый ряд типов организационных структур, среди которых построение по принципу отделов (подразделений) является наиболее простым. Сейчас же к вопросу об организации мы подойдем с точки зрения распределения полномочий, производственных обязанностей. В связи с этим организации можно классифицировать по таким типам построения управления:

- с линейной организацией управления;

- с линейным и функциональным управлением;

- с матричной системой управления.

Линейная организация управления. Распределение должностных обязанностей осуществлено таким образом, чтобы каждый служащий был максимально нацелен на выполнение производственных задач организации.

Все полномочия — прямые (линейные) — идут от высшего звена управления к низшему. В числе преимуществ линейной организации — ответственность, установленные обязательства, четкое распределение обязанностей и полномочий; оперативный процесс принятия решений; простота в понимании и использовании, возможность поддерживать необходимую дисциплину. Этот тип управленческой структуры обычно ведет к формированию стабильной и прочной организации.

В числе недостатков линейного построения организации — негибкость, жесткость, неприспособленность к дальнейшему росту организации. Утрата (отставка, смерть) руководителя может привести к более серьезным последствиям, чем при гибком построении организационной структуры. Метод управления может быть бюрократическим, диктаторским, что уменьшает потенциальные возможности и сдерживает инициативу молодых руководителей; руководящие лица могут быть перегружены обязанностями, ответственностью, что может привести к стрессу и плохому управлению.

С развитием производства и возрастанием его требований к качеству решаемых самых различных задач управления возникла необходимость в выделении органов управления, специализирующихся на выполнении отдельных функций управления. Происшедшая вследствие этого специализация и кооперация труда в аппарате управления привела к созданию функциональной оргструктуры. В такой оргструктуре функциональному руководителю делегируется линейная власть в масштабе выполняемой функции управления.

Разновидностью функциональной структуры является линейно-функциональная структура управления. В этой структуре сочетаются преимущества линейной и функциональной структур, но доминирующими остаются вертикальные (командные) связи типа «руководитель-подчиненный». Функциональные звенья управления лишены административной власти в отношении нижестоящих исполнителей и руководителей, функциональные руководители вышестоящих уровней осуществляют лишь функциональное руководство ниже стоящими функциональными службами. Т.о. линейно-функциональная система обеспечивает форму разделения и кооперации труда в управлении, при которой принятие решений и управляющие воздействия осуществляют линейные руководители, а функциональные - разрабатывают проекты решений, консультируют, координируют, информируют.

Среди недостатков линейного и функционального построения — разногласия между линейными и функциональными служащими. Линейные служащие часто противодействуют работе функциональных экспертов; возникающие разногласия могут выразиться в неправильном толковании полученной от экспертов информации, которая передается линейными служащими непосредственным исполнителям.

Рассматриваемая в курсовой работе шахта «Алардинская» представляет собой линейно-функциональную организационную структуру управления, в которой линейной составляющей является директор шахты, a функциональной – дирекция и службы ОАО «Южкузбассуголь».

1.4.2. Организационная структура управления шахтой «Алардинская»

Аппарат управления предприятием должен быть построен таким образом, что бы обеспечить в техническом, экономическом и организационном отношениях взаимосвязанное единство всех частей предприятия, наилучшим образом использовать трудовые и материальные ресурсы.

Схема организационной структуры управления шахтой наглядно представлена в Приложении 1. Охарактеризуем данную структуру.

Очевидно, что в основе построения данной структуры лежит четкое разделение труда с использованием квалифицированных специалистов на каждой должности и иерархичность управления – основные положения концепции рациональной бюрократии Макса Вебера, т.е. представленная структура относится к классу бюрократических или иерархических организационных структур. Иерархия управления шахты включает 4 уровня.

Основу данной структуры управления составляет группировка и специализация подразделений в соответствии с функциями, отражающими основные направления и сферы их деятельности, т.е. представленная структура относится к подклассу функциональных организационных структур. В отечественной практике подобные структуры называют так же линейно-функциональными или центрально-функциональными, основанными на параллельном существовании линейных и функциональных руководителей и рациональном разделении труда между ними. При этом заместители директора или другие, являющиеся в рамках предприятия функциональными руководителями (они возглавляют основные функциональные отделы), по отношению к подчиненным подразделениям выполняют линейные функции.

На представленной структуре единственным чисто линейным руководителем является главный инженер – первый заместитель директора. К основным функциональным подразделениям шахты, возглавляемым основными функциональными руководителями относятся:

- служба очистной добычи и оперативного управления производством;

- экономическая служба (осуществляет расчет и анализ основных технико-экономических показателей работы шахты);

- коммерческая служба;

- служба кадров (обеспечивает подразделения Предприятия требуемыми кадрами; ведет персональный, воинский, статистический, штатно-должностной учет кадров, учет рабочего времени и движения кадров);

- бухгалтерия (осуществляет организацию и ведение бухгалтерского и налогового учета);

- АСУ.

Для максимального использования преимущества специализации и во избежание перегрузки руководства основные функциональные подразделения (службы), как уже отмечалось выше, подразделяются на более мелкие – вторичные подразделения, к которым в данном случае относятся:

подчиненные главному инженеру:

- служба подготовки очистных работ;

- участок подготовительных работ;

- энергомеханическая служба;

- служба ТБ (обеспечивает организацию и контроль соблюдения правил техники безопасности);

- участок вентиляции и техники безопасности;

- технологическая служба;

- маркшейдерско-геологическая служба;

- ОТК (обеспечивает контроль качества продукции);

у службы очистной добычи и оперативного управления производством:

- участки по добыче угля;

- участки по монтажу и демонтажу оборудования;

- отдел материально-технического снабжения (служит для обеспечения подразделений шахты материально-техническими ресурсами);

- участок шахтного транспорта;

- участок технологического комплекса поверхности;

у службы кадров:

- участок хозяйственных работ;

- участок АБК.

Кроме того, имеется и дальнейшее функциональное разделение одной из вторичных служб – энергомеханической, в состав которой входят:

- спецбригада по обслуживанию и ремонту электрооборудования;

- энергомеханический цех;

Как было сказано выше, на шахте в соответствии функциональным разделением предприятия на отдельные подразделения выделено 4 уровня управления. При этом между подразделениями, находящимися на одном уровне, присутствуют горизонтальные связи, а уровнями подразделений сверху вниз и снизу вверх осуществляются вертикальные связи.

Первый уровень представлен директором и аппаратом при руководстве.

Второй уровень представлен основными службами и их руководителями, которые находятся в непосредственном подчинении у первого руководителя - директора:

- главным инженером,

- службой очистной добычи и оперативного управления производством,

- экономической службой,

- коммерческой службой,

- службой кадров,

-бухгалтерией,

- АСУ.

Третий уровень включает вторичные подразделения (участки и службы), находящиеся в непосредственном подчинении у представителей второго уровня

На четвертом уровне располагаются еще более мелкие подразделения (участки), входящие в состав службы третьего уровня – энергомеханической.

1.5. Анализ функций управления на ОАО “Шахта ”Алардинская”

1.5.1. Функции управления предприятием: их виды и содержание.

Функции управления - это конкретный вид управленческой деятельности, который осуществляется специальными приемами и способами, а также соответствующая организация работ. Общие, или универсальные, функции присущи управлению любым бизнесом или объектом. Они расчленяют управленческую деятельность на ряд этапов или видов работ, классифицируемых по признаку их порядка выполнения во времени в целях получения результата.

Выделяют следующие основные функции: целеполагание, планирование, организация, координирование (регулирование), стимулирование, контроль (учет, анализ деятельности).

Целеполагани е - выработка основных, текущих и перспективных целей.

Планирование - выработка направлений, путей, средств, мероприятий по реализации целей деятельности фирм, принятие конкретных, адресных, плановых решений, касающихся их подразделений и исполнителей.

Организация - это процесс установления порядка и последовательности согласованного в пространстве и времени целенаправленного взаимодействия частей системы для достижения в конкретных условиях, в определенные сроки поставленных целей выработанными для этого методами и средствами с наименьшими затратами.

Координирование - уточнение характера действия исполнителей.

Регулирование - выполнение мероприятий по устранению отклонений от заданного организацией режима функционирования системы. Осуществляется путем диспетчеризации.

Стимулирование - разработка и использование стимулов к эффективному взаимодействию субъектов деятельности и их высокорезультативному труду.

Контроль - наблюдение за ходом происходящих процессов в управляемом объекте, сравнения его параметров с заданными, выявление отклонений. Учет деятельности - измерение, регистрация, группирование данных объекта. Анализ деятельности - это комплексное изучение деятельности при помощи аналитических, экономико-математических методов.

Под конкретной функцией управления понимают результат разделения управленческого труда. Он отражает специфику производства. Конкретные функции управления включают значительный объем работ, которые выполняются управленческими подразделениями – службами, отделами и т.д. в соответствии с закрепленными за ними обязанностями.

Наиболее общий и распространенный на практике набор конкретных функций включает в себя следующие: научно-техническая подготовка производства, основное производство, вспомогательное и обслуживающее производство, качество продукции, труд и заработная плата, кадры, снабжение, сбыт продукции, финансы и кредит, социальное развитие.

Рассмотрим, какие функции выполняют основные функциональные подразделения шахты.

Дата добавления: 2015-11-14