Методика самостоятельной подготовки

Министерство здравоохранения и социального развития

Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный медицинский университет

Имени академика И.П.Павлова

Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения

И медицины катастроф

МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Пособие к практическим занятиям для студентов

Санкт-Петербург

Издательство СПбГМУ

С о с т а в и т е л и: доцент В.В.Гедерим,

доцент Н.И.Гончаров,

к.м.н. К.Н.Гончаров.

О т в е т с т в е н н ы й р е д а к т о р: доцент А.В.Старков.

Р е ц е н з е н т: И.О. заведующего кафедрой мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф Санкт-Петербургской государственной педиатрической медицинской академии доцент, кандидат медицинских наук В.П.Петров

Утверждено ЦМК по преподаванию медико-профилактических и эколого-гигиенических дисциплин. Протокол № 1 от 23 сентября 2008 г.

@ Издательство СПбГМУ, 2008

ВВЕДЕНИЕ

Правительство Российской Федерации, учитывая сложную международную обстановку, агрессивный курс некоторых государств в отношении России и дружественных ей стран, угрозу террористических нападений, большое внимание уделяет повышению обороноспособности нашей страны и дальнейшему совершенствованию системы гражданской обороны.

События последних десятилетий убедительно свидетельствуют о том, что современный мир постоянно сталкивается со значительным расширением географии межэтнических, религиозных и территориальных противоречий, которые в определенных условиях перерастают в военные конфликты различной интенсивности. В ходе военных действий наряду с вооруженными силами огромные потери несет и гражданское население.

В концепции современных войн, войн нового поколения, решающая роль отводится не живой силе, не ядерному, а высокоточному оружию и оружию на новых физических принципах, например, лучевому оружию, радиочастотному, инфразвуковому и др. Применение высокоточного обычного оружия нарушает экономику страны при разрушении промышленных и военных объектов, но существенно уменьшает массовую гибель гражданского населения. Изменившаяся концепция современной войны значительно уменьшает вероятность ковровых бомбежек населенных пунктов с массовым поражением людей и огромным разрушением жилого фонда.

Однако, опыт последних десятилетий показывает, что даже при условии применения высокоточного оружия в зоне поражения оказывается значительное число мирных жителей. Так соотношение погибших военных к гражданскому населению в Югославии составило 1:15. Во время Грузино-Осетинского конфликта установками залпового огня был практически уничтожен населенный пункт Цхинвал. Потери среди гражданского населения и разрушения зданий были колоссальными.

В случае возникновения крупномасштабной войны на первом этапе она будет вестись только с применением обычного оружия, однако при определенных условиях не исключается возможность перерастания ее в войну с применением оружия массового поражения. Применение такого оружия в короткие сроки может привести к уничтожению, разрушению или повреждению материальных и культурных ценностей, возникновению массовых потерь среди населения.

Правильное решение, направленное на организацию медицинской помощи пострадавшему населению, эвакуацию людей из зоны поражения, может быть принято только при наличии действенной системы гражданской обороны. Опыт минувших войн убедительно свидетельствует, что равноценной замены хорошо продуманной, высоко организованной и оснащенной системе гражданской обороны не существует. По мере совершенствования оружия и средств его доставки система гражданской обороны нашей страны прошла путь от местной противовоздушной обороны (1932 г.) до Гражданской обороны СССР (1962 г.). Медицинская служба, входящая в состав системы гражданской обороны также претерпела соответствующие изменения: от медико-санитарной службы, предназначенной для организации медицинской помощи населению при авиационных налетах до медицинской службы гражданской обороны (МС ГО), предназначенной для организации медицинского обеспечения населения в условиях ракетно-ядерной войны.

Распад Советского Союза, пересмотр военной доктрины, дальнейший переход России к рыночной экономике и ее ограниченные экономические возможности в 90-х г.г. ХХ столетия привели к ослаблению готовности сил и средств МС ГО, а в отдельных регионах страны к полной утрате ее медицинских и санитарно-транспортных формирований.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. №1266, предусматривающее создание Федеральной медицинской службы гражданской обороны и приказ Министра здравоохранения РФ от 03 июля 2000 г. №242, вводящий Положение о Федеральной медицинской службе, открыли новый этап ее развития и совершенствования.

МЕТОДИКА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

Дата добавления: 2015-11-14