Пожарной безопасности

Тема № 2.

Основные нормативные документы в области

пожарной безопасности

Рассматриваемые вопросы: ФЗ-69 «О пожарной безопасности». ФЗ-123 «Технический регламент норм по пожарной безопасности». ФЗ-100 «О добровольной пожарной охране». «Правила пожарной безопасности в РФ» 01-03. Основные ГОСТы и СНиП по пожарной безопасности. Своды правил. Нормы пожарной безопасности (НПБ). Организация пожарной охраны в России (федеральный, территориальный и местный уровень).

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями)

Аннотация: Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Даны определения основных понятий. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Отдельная глава Закона регулирует вопросы пожарной охраны, уделяя большое внимание ее задачам и видам. Закреплены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

В рамках главы, посвященной обеспечению пожарной безопасности, рассматриваются вопросы тушения пожаров, производства пожарно-технической продукции, научно-технического и информационного обеспечения, страхования, лицензирования, сертификации и пропаганды в этой области.

Ряд положений закона посвящен правам, обязанностям и ответственности в области пожарной безопасности.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями)

Аннотация: Технический регламент о требованиях пожарной безопасности вводит единый подход к организации и обеспечению пожарной безопасности и пожарной защиты.

Положения Регламента необходимо применять при работе с объектами защиты, в частности, в промышленности, на опасных производствах, при строительстве, а также в помещениях массового скопления народа. В Регламенте раскрыты основные понятия в области пожарной безопасности. Приведены классификации пожаров, пожарной опасности, веществ и материалов, пожароопасных зон, пожарной техники и т.п. Также определены системы предотвращения, обнаружения и тушения пожаров, защитные системы.

Так, установлено, что в зданиях, сооружениях и строениях должны применяться основные строительные конструкции с соответствующими пределами огнестойкости и классами пожарной опасности. Помещения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Если ликвидация пожара первичными средствами пожаротушения невозможна, и если персонал находится в защищаемых зданиях, сооружениях и строениях не круглосуточно, то помещения должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения. Пожаро-взрывоопасные объекты должны размещаться за границами поселений и городских округов. Если это невозможно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаро-взрывоопасного объекта.

Определено, что пассажирские лифты с автоматическими дверями и со скоростью движения 1 м/сек. и более должны иметь особый режим работы, обозначающий пожарную опасность. Он должен включаться автоматически и обеспечивать возвращение кабины на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины и шахты.

Установлено, что электротехническая продукция не должна быть источником зажигания и должна исключать распространение горения за ее пределы.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 9 месяцев со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"

Аннотация: Принят Закон о добровольной пожарной охране.

Физлица смогут создавать общественные объединения пожарной охраны непосредственно путем их объединения и через общественные объединения.

Общественные объединения пожарной охраны образуются в формах общественных организаций и учреждений.

Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов, пожертвований, средств учредителей, поддержки органов власти и муниципалитетов и др.

Основные задачи добровольной пожарной охраны - профилактика и тушение пожаров, спасение людей и имущества, оказание помощи пострадавшим, проведение аварийно-спасательных работ.

Добровольными пожарными могут стать граждане, достигшие 18 лет. Соответствующий статус приобретается с момента обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных.

Определены права и обязанности добровольных пожарных, компенсации и льготы, предусмотренные им.

Не имеющих специального профобразования добровольных пожарных обязательно обучат по программам первоначальной и последующей проф подготовки.

Закон ХМАО ОТ 15.10.1998 N 67-ОЗ «О пожарной безопасности»

Настоящий Закон наряду с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ и другими федеральными нормативно - правовыми актами регулирует правоотношения в области пожарной безопасности на территории Ханты - Мансийского автономного округа.

Правовой основой обеспечения пожарной безопасности Ханты -Мансийского автономного округа являются Конституция Российской Федерации, федеральные законодательные и иные нормативные правовые акты, Устав Ханты - Мансийского автономного округа, настоящий Закон и иные нормативно - правовые акты автономного округа. Нормативно - правовые акты органов государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа, принятые по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты – Мансийского автономного округа, не могут противоречить федеральному законодательству. В случае их противоречия действуют и применяются нормы и положения, установленные федеральным законодательством и федеральными нормативно - правовыми актами.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"

Аннотация: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" вступило в силу 15 мая 2012 года, за исключением отдельных положений этого документа, которые вступят в силу с 1 сентября 2012 года. Данным постановлением были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Названные Правила были разработаны в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности). В этой статье указывается, что Правительство РФ утверждает нормативный правовой акт, устанавливающий противопожарный режим.

Необходимость разработки такого документа Правительством РФ была установлена в 2009 года (п. "б" ч. 3 ст. 1Федерального закона от 09.11.2009 №247-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"). До настоящего времени в области пожарной охраны действовал только Приказ МЧС России от 18.06.2003 № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (далее - ППБ 01-03).

В целом Правила не внесли серьезных изменений в регулирование пожарной безопасности по сравнению с ППБ 01-03.

Рассматриваемые в настоящем обзоре Правила содержат требования пожарной безопасности в отношении территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов. На каждом объекте должна иметься инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правил). Исключением являются лишь индивидуальные жилые дома. Собственникам таких домов надлежит обеспечить наличие на участках емкостей (бочек) с водой или огнетушителей (п. 15 Правил).

Правила содержат множество требований и нормативов к различным объектам пожарной безопасности. В настоящем аналитическом обзоре будут рассмотрены лишь общие положения требований пожарной безопасности.

Свод ППБ – «Свод правил пожарной безопасности» (СП 1.13130.2009 - СП 12.13130.2009), утвержденный и введенный в действие приказами МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171-182. В представленном Своде правил регламентируется широкий круг вопросов, связанных с построением и функционированием системы противопожарной защиты на предприятиях, в организациях, учреждениях; приводятся требования к оборудованию и отделке зданий и сооружений различного назначения, к техническим характеристикам допустимых средств пожаротушения и т. д.Для специалистов в области проектирования и строительства, инженеров, разработчиков и установщиков систем противопожарной защиты, сотрудников правоохранительных органов, включая служащих Государственного пожарного надзора МЧС России, руководителей хозяйствующих субъектов и лиц, ответственных за соблюдение правил и норм техники безопасности.

НПБ от 29 мая 1998 г. N 253-98 "Нормы пожарной безопасности. Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Методы испытания на огнестойкость";

Настоящие нормы устанавливают метод испытания на огнестойкость вентиляторов, используемых для механического побуждения тяги в системах аварийной противодымной вентиляции, а также в системах общеобменной, местной вытяжной вентиляции и кондиционирования, предназначенных для функционирования в режиме противодымной вентиляции при пожарах в зданиях и сооружениях различного назначения.

Дата добавления: 2015-11-14