Визиты Владимира Путина в страны-участницы СНГ

Журавлев Андрей

Корсаков Денис

Тарасенко Екатерина

Чупина Мария

Салосин Тимофей

Хуан Чжи

Визиты В. Путина за рубеж в рамках двухсторонних отношений в период третьего президентского срока: география и основные результаты

Аналитическая записка

Преподаватель –
доктор экономических наук,
кандидат исторических наук,
доцент С. Л. Ткаченко

Санкт-Петербург

Введение

7 мая 2012 года «новый» президент России, В. Путин вступил в должность. Многие политологи считают, что третий президентский срок В. Путина отмечается небывалым ростом эффективности российской дипломатии. Растет влияние России на международной арене. В частности, приводятся примеры с временным урегулированием Сирийского вопроса, влиянием России на Украину в вопросе подписания соглашения с ЕС об ассоциированном членстве в организации. Отмечается также большое количество визитов Путина в страны постсоветского пространства, где активно продвигается идея расширения Таможенного союза. Так, например, Армения уже заявила о готовности вступления в данную организацию. Вполне возможно, что по такому пути пойдет Украина, если обстановка в стране нормализуется.

Необходимо также отметить то огромное внимание, которое уделяется азиатско-тихоокеанскому региону. Такое внимание зафиксировано в новой внешнеполитической концепции России и Москва на практике активно работает со странами этого региона. В. Путин за полтора года своего президентства совершил визиты в Китай, Вьетнам, Республику Корею, Индию.

В данной аналитической записке мы рассмотрим каждый визит В. Путина в зарубежные страны в отдельности, выделим основные цели и результаты визитов и дадим их общую оценку.

Цель работы — проанализировать визиты В. Путина в различные государства и дать оценку их результатам.

Хронологические рамки исследования с 7 мая 2012 года по 2 декабря 2013 года.

Визиты Владимира Путина в страны-участницы СНГ

Одной из ключевых задач президентской дипломатии Владимира Путина является согласование действий на постсоветском пространстве, создание независимой стратегической опоры в многополярном мире.^[1]

Вся политика Путина на постсоветском пространстве нацелена на усиление интеграции. Успешно функционирует Таможенный Союз России, Беларуси и Казахстана, официально подписано соглашение о создании зоны свободной торговли СНГ, которое оттягивалось долгое время, готовится ряд документов по углублению интеграции в рамках Евразийского экономического сообщества, Организация Договора о коллективной безопасности стремительно развивается на пути к военному союзу, который будет обладать способностями к ведению совместных действий. Важнее то, что Путин в своей избирательной программе изложил грандиозный план о создании Евроазиатского союза. Это и есть основное геостратегическое расположение по плану Путина после согласования действий на постсоветском пространстве, а также возвращение и развитие определения России – евроазиатской страны.
Первым после инаугурации зарубежным визитом Владимира Путина стал официальный визит в Белоруссию 31 мая. Накануне в Москве состоялись юбилейная сессия Совета коллективной безопасности стран ОДКБ и неформальный саммит СНГ, в котором приняли участие главы всех 11 стран Содружества. До того, как российский лидер отменил поездку в Кэмп-Дэвид на саммит G8, первой страной, в которую он мог прибыть с официальным визитом, были Соединенные Штаты.^[2]

Следующей страной, которую посетил В.В.Путин, стал Узбекистан. В ходе рабочего визита, который начался 1 сентября 2012 года, планировалось обсудить с руководством Узбекистана вопросы взаимодействия в сфере энергетики и транспорта, а также ситуацию вокруг признания Южной Осетии и Абхазии т выход Грузии из СНГ. ^[3] Узбекистан - один из основных партнеров России среди стран Центрально-Азиатского региона. По объему взаимной торговли с Россией он находится на четвертом месте среди стран СНГ. Доля Узбекистана в общем объеме товарооборота России со странами Содружества составляет 2,7%. На долю России приходится 29,4% товарооборота республики.
До этого визита в Москве состоялась встреча сопредседателей двусторонней межправкомиссии вице-премьера РФ Сергея Иванова и первого вице-премьера Узбекистана Рустама Азимова. На переговорах обсуждались вопросы торгово-экономического сотрудничества, в том числе в топливно-энергетическом секторе, в сфере транспорта, связи, тематика защиты трудовых мигрантов. По итогам визита главами двух государств подписаны Декларация об углублении стратегического партнёрства и Меморандум о взаимопонимании о дальнейших совместных мерах по присоединению Узбекистана к Договору о зоне свободной торговли.

7-8 июля 2012, после саммита ШОС в Китае, прошла встреча Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева. В ходе официального визита в Астану были затронуты вопросы, связанные с предстоящим выводом войск международной коалиции из Афганистана. Кроме того, Путин и Назарбаев обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе проблемы в космической отрасли и интеграционные процессы. Именно на этой встрече Путин публично сравнил ситуацию, сложившуюся после отстранения от власти президента Мухаммеда Мурси в Египте, с сирийской гражданской войной.^[4] По итогам встречи подписан ряд документов, в частности главы государств подписали Протокол о внесении изменений в Договор 1992 года о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Этот документ пролонгирует на 10 лет базовое соглашение с учётом новых реалий политической и экономической интеграции России и Казахстана.

12 июля 2012 года в Ялте Владимир Путин и Президент Украины Виктор Янукович приняли участие в пятом заседании Российско-Украинской межгосударственной комиссии, где обсуждались важнейшие экономические вопросы. Одной из ключевых тем переговоров стал газовый вопрос. До заседания прошла встреча двух президентов.

19 сентября 2012 года Владимир Путин и Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев приняли участие в заседании IX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. По итогам работы форума подписан пакет документов, направленных на расширение сотрудничества в различных областях. Перед началом заседания Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили актуальные вопросы российско-казахстанского взаимодействия. На повестке дня форума стояли вопросы инновационного сотрудничества. По итогам работы форума в присутствии президентов России и Казахстана подписаны протокол к российско-казахстанскому соглашению о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, направленный на упрощение порядка пересечения границы аварийно-спасательными службами, соглашение по охране Волго-Уральской группировки cайгака, протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве в сфере энергетики.Кроме того, в рамках работы форума подписан пакет документов о научно-техническом, культурном и торгово-экономическом сотрудничестве между приграничными регионами двух стран.

19 – 20 сентября 2012 года в Бишкеке состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым. По итогам российско-киргизских консультаций подписаны пять документов о сотрудничестве. В частности, подписано межправительственное соглашение об урегулировании задолженности Киргизии перед Россией по ранее предоставленным кредитам. Ещё одно двустороннее соглашение определяет статус и условия пребывания объединённой российской военной базы на территории Киргизии. Подписаны также межправительственные соглашения о строительстве и эксплуатации гидроэлектростанций на территории республики.

4 октября 2012 года Владимир Путин прибыл в Душанбе, где обсудил с главой Таджикистана сотрудничество в военной и энергетической областях, проблему мигрантов, а также поздравил Эмомали Рахмона с юбилеем. Главным итогом визита Владимира Путина в Душанбе стало продление сроков размещения 201-й российской военной базы (РВБ) в Таджикистане еще на 30 лет. Это предусматривается соглашением о статусе и условиях пребывания 201-й РВБ, подписанным в таджикской столице министрами обороны двух стран Анатолием Сердюковым и Шерали Хайруллоевым. Также России и Таджикистан подписали ряд соглашений в энергетической и миграционной сфере.

5 декабря 2012 года в Ашхабаде Владимир Путин принял участие в заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств в рамках Саммита СНГ. По итогам заседания подписан ряд документов о сотрудничестве в рамках СНГ. Состоялись также встречи главы Российского государства с Президентом Украины Виктором Януковичем, Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и Президентом Армении Сержем Саргсяном.

28 мая 2013 года Владимир Путин принял участие в неформальной встрече глав государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности. На саммите обсуждались вопросы дальнейшего развития системы коллективной безопасности, совершенствования совместной оперативной и боевой подготовки коллективных сил ОДКБ. Особое внимание уделено мерам противодействия угрозам, исходящим с территории Афганистана, с учетом предстоящего в 2014 году вывода из этой страны международных сил. Речь шла также об укреплении таджико-афганской границы, мерах борьбы с наркотрафиком и экстремизмом.

На полях саммита состоялись встречи Президента России с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым и Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.

Во время встречи с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым главы государств обсудили весь комплекс двусторонних отношений. Затрагивались вопросы военного сотрудничества, использования авиабазы Кант. Особое внимание в ходе встречи уделено реализации ранее достигнутых договоренностей, в частности строительству Камбаратинской ГЭС.

Во время встречи с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном обсуждались актуальные вопросы двустороннего взаимодействия, в частности в сферах безопасности, торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества.

29 мая 2013 года Владимир Путин совместно с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко и Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета. На заседании также присутствовали Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев и Президент Украины Виктор Янукович. Обсуждались перспективы дальнейшего интеграционного взаимодействия России, Белоруссии и Казахстана, планы формирования к 1 января 2015 года Евразийского экономического союза, вопросы функционирования Таможенного союза и дальнейшего развития Единого экономического пространства, а также расширения взаимодействия стран – участниц ВЕЭС с Киргизией и Украиной.

По итогам заседания подписан ряд документов, в частности о реализации основных направлений интеграции, создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, расширении взаимодействия в сфере статистики, согласованной агропромышленной политике России, Белоруссии и Казахстана. Президенты стран, входящих в Высший Евразийский экономический совет, подписали также меморандумы об углублении взаимодействия с Украиной и Киргизией.В рамках данного визита прошла встреча Владимира Путина с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Встреча состоялась перед началом заседания Высшего Евразийского экономического совета

7 июля 2013 прошел визит Владимира Путина в Казахстан. Владимир Путин встретился с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Главы государств обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений и международной повестки дня. Владимир Путин также поздравил Нурсултана Назарбаева с Днём рождения.

27-28 июля 2013 года Владимир Путин совершил двухдневный визит на Украину. В Киеве глава Российского государства принял участие в мероприятиях, посвящённых 1025-летию Крещения Руси, вручил государственные награды иерархам Украинской православной церкви Московского патриархата, встретился с Президентом Украины Виктором Януковичем. В Севастополе Владимир Путин присутствовал на освящении колокола Свято-Владимирского кафедрального собора, а также на торжествах по случаю Дня Военно-Морского Флота Российской Федерации и Дня флота Украины. В рамках данного визита В.Путин провел встречу с Президентом Украины Виктором Януковичем, с членами Священного Синода Украинской православной церкви Московского патриархата. Принял участие в праздновании1025-летия Крещения Руси и конференции «Православно-славянские ценности – основа цивилизационного выбора Украины». Второй день визита был посвящен посещению Свято-Владимирского кафедрального собора и празднованию Дня Военно-Морского Флота Российской Федерации и Дня флота Украины.

13 августа 2013 года Владимир Путин совершил рабочий визит в Азербайджан. В Баку состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Главы двух государств обсудили актуальные вопросы сотрудничества России и Азербайджана. Особое внимание уделено взаимодействию в гуманитарной сфере.

Позже российско-азербайджанские переговоры продолжились с участием членов делегаций. Обсуждались пути расширения торгово-экономических связей, развития сотрудничества в топливно-энергетическом секторе. В ходе переговоров состоялся также обмен мнениями по основным вопросам международной и региональной повестки дня.По итогам рабочего визита в присутствии президентов подписан ряд документов о сотрудничестве.

24-25 октября Владимир Путин принял участие в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета и Совета глав государств СНГ, состоявшихся в Минске. В заседании, посвящённом вопросам развития интеграции на евразийском пространстве, приняли участие Президент России Владимир Путин, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко.

Позже встреча продолжилась с участием Президента Армении Сержа Саргсяна, Президента Таджикистана Эмомали Рахмона, Президента Украины Виктора Януковича, Первого вице-премьер-министра Киргизии Джоомарта Оторбаева. В ходе заседания главы России, Белоруссии и Казахстана подписали пакет документов. После завершения заседания Владимир Путин и Александр Лукашенко обсудили его итоги.

2 декабря 2013 года Владимир Путин совершил государственный визит в Армению. Президенты Владимир Путин и Серж Саргсян приняли участие в российско-армянском региональном форуме и посетили российскую военную базу. Форум проходил на фоне решения Армении присоединиться к Таможенному союзу.^[5]
Однако многие западные СМИ выражают мнение, что визит Путина в Армению является демонстрацией силы, аргументируя это тем, что в начале сентября Россия помешала подписанию договора о сотрудничестве между Арменией и ЕС. Существуют различные версии того для кого эта якобы демонстрация проводилась – для Турции, у которой с Россией общий проект атомной электростанции на сумму 20 миллиардов долларов и которую Россия стремится склонить Турцию вступить в Таможенный союз, для Азербайджана, для которого Россия главный поставщик оружия или же для самой Армении, именно поэтому для визита выбрано второе декабря – день, когда Ереван сдался большевикам. Весьма вероятно и то, что послание Кремля адресовано Западу. «Возможно, Запад здесь – главный зритель, и Москва дает понять, что не покинет Кавказ даже ценой войны. Больше России демонстрировать на Кавказе нечего. Россия утратила и экономику, и культуру, война – это ее последняя надежда. В этом смысле Москва дает понять, что Армения станет форпостом».^[6]

Однако отметим, что это одно из многих мнений, возникших в прессе сразу после официального и визита и никоим образом не указывает на мнение докладчиков по этому вопросу.

Дата добавления: 2015-11-14