Социально-политическое развитие

Советское общество начала 30-х годов. Экономические преобразо­вания конца 20-х — начала 30-х годов коренным образом изменили структуру населения (табл. 1).

Таблица 1. Состав населения СССР в 20-30-е годы (%)

Классы и социальные группы	1924 г.	1928 г.	1934 г.
Рабочие и служащие	14,8	17,6	28,1
В том числе рабочие	10,4	12,4	19,7
Единоличное крестьянство, мелкие промышленники и торговцы	75,4	74,9	22,5
Кооперированные мелкие товаропроизводители	1,3	2,9	45,9
Крупные промышленники и торговцы, кулачество	8,5	4,6	0,1

Из табл. 1 видно, как менялось соотношение социальных катего­рий населения в рассматриваемый период. Наиболее высокими тем­пами в структуре общества увеличивалась доля рабочего класса и ко­оперированных кустарей.

Интенсивное промышленное строительство привело к рождению новых городов. Численность городского населения в 1929—1931 гг. увеличивалась ежегодно на 1,6 млн человек, в 1931 — 1933 гг. — на 2,04 млн. К 1939 г. в городах насчитывалось 56,1 млн жителей (32,9% общего числа населения).

Глубокие изменения произошли в составе всех социальных групп населения. Значительно выросла численность рабочего класса: с 8,7 млн в 1928 г. до 20,6 млн в 1937 г. Была ликвидирована безрабо­тица. Главным источником пополнения рабочего класса являлись кре­стьяне, покинувшие деревню бывшие единоличники. В годы первой пятилетки выходцы из деревни составили 68%, а в период второй — 54% общего числа новых пополнений. В социальной психологии новых рабочих преобладали черты крестьянского менталитета и традиций.

Приток вчерашних крестьян на стройки пятилеток пополнял ряды неквалифицированной рабочей силы, что приводило к текучести ка­дров, падению дисциплины, производственному травматизму, выпус­ку бракованной продукции, многим негативным нравственно-соци­альным последствиям. Однако часть квалифицированных рабочих в связи с переходом на сдельную оплату достигала высоких показа­телей в результатах своего труда. Появились рабочие-выдвиженцы, которых направляли на учебу или на руководящие хозяйственно-уп­равленческие посты.

Сложным было положение городской инженерно-технической интеллигенции, врачей, юристов и других специалистов. Без опыта образованных кадров невозможно было осуществить индустриализа­цию страны, ликвидировать неграмотность, улучшить здравоохране­ние. В то же время у властей и у части населения отношение к ним было настороженным.

Изменилась структура сельского населения. В несколько раз со­кратилась численность крестьян-единоличников. Исчезли такие со­циальные группы, как кулаки и батраки. Свыше 90% общего числа крестьян трудились в колхозах. Они составили новую социальную категорию населения («крестьяне-коллективисты», класс колхозного крестьянства).

Форсированная индустриализация ухудшила жизненный уровень населения. Высокие цены на продукты сельского хозяйства делали их труднодоступными для значительной части городских жителей, полу­чавших низкую заработную плату.

Ухудшение материально-бытовых условий населения, перебои с продовольствием обостряли социальную напряженность в общест­ве. Положение усугублялось участившимися срывами в области хо­зяйственного развития. Не выполнялись планы капитального строи­тельства. Падала производительность труда. Ухудшалось качество производимой продукции. Все это усиливало критические настрое­ния людей по отношению к проводимой политике. Силовая коллек­тивизация, сопровождаемая раскулачиванием, вызвала вооруженные выступления крестьянства. Только в январе — начале марта 1930 г. состоялось свыше 2000 антисоветских выступлений в деревне. Уменьшение норм снабжения хлебом по карточкам (1932 г.) привело к массовым демонстрациям протеста в городах и рабочих поселках (Вичуга, Лежнево, Пучеж Ивановской области, Борисполь и др.). Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И.В. Сталин объяснял причины общественных противоречий и кризисных явлений в экономике про­исками «классовых врагов».

Чрезвычайщина, превратившаяся в метод построения нового об­щества, встречала противодействие части партийно-государственного аппарата. Против применения чрезвычайных мер при проведении коллективизации выступил член Политбюро ЦК Н.И. Бухарин. Ис­пользование средств административного и экономического нажима на крестьянство не были поддержаны членами Политбюро ЦК А.И. Рыковым и М.П. Томским. В целях социалистического строи­тельства они предлагали использование принципов нэпа. Не нашло одобрения с их стороны утверждение И.В. Сталина о неизбежности обострения классовой борьбы по мере продвижения к социализму. Однако большинство партийных лидеров расценило взгляды против­ников официального политического курса как ошибочные. Н.И. Бу­харин и М.П. Томский были выведены из состава Политбюро ЦК, А.И. Рыков освобожден от обязанностей председателя Совнаркома. В руководстве страной все более утверждались авторитарные подхо­ды. Главным фактором, определяющим политику И.В. Сталина и поддерживающих его лиц, становилось стремление генерального секретаря к установлению единоличной власти.

Борьба с инакомыслием. Параллельно с формированием режима личной власти И.В. Сталина развертывалась борьба с инакомысли­ем. Увеличивались масштабы репрессий в отношении «классово-враждебных» лиц. Карательные меры коснулись практически всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием были проведены репрес­сивные меры в отношении городских слоев населения. В категорию «врагов народа» попали многие ответственные работники Госплана, ВСНХ, наркоматов. Виновниками срывов промышленных планов были объявлены хозяйственники и инженеры, прежде всего предста­вители старых (буржуазных) специалистов. В конце 1930 г. по делу «Промпартии» была привлечена к суду и осуждена группа научно-технической интеллигенции во главе с директором научно-исследо­вательского Теплотехнического института Л.К. Рамзиным. По обви­нению в принадлежности к Трудовой крестьянской партии на скамье подсудимых оказались видные ученые-аграрники Н.Д. Кон­дратьев, А.В. Чаянов и др. «Вина» ученых заключалась в том, что их взгляды на проводившуюся коллективизацию отличались от офици­альных взглядов. В частности, они считали необходимым условием развития сельской кооперации наличие рынка. Аресту подверглась группа бывших деятелей партии меньшевиков, а также бывшие цар­ские генералы и офицеры, служившие в Красной Армии.

Расширение масштабов репрессий сопровождалось нарушением законности. ЦИК СССР принял несколько постановлений, ставших основой проводимых беззаконий. Создавалось особое совещание — внесудебный орган в системе госбезопасности. Решение им вопросов об основании и мерах репрессий не подлежало контролю. На таком же принципе строили свою работу и другие внесудебные неконститу­ционные органы — «тройки» и «двойки» НКВД. Устанавливался но­вый порядок ведения дел о террористических актах. Их рассмотрение проводилось в десятидневный срок без участия защиты и обвинения. Одним из теоретиков права, подводивших «научную базу» под произ­вол 30-х годов, был генеральный прокурор СССР А.Я. Вышинский.

Усиливались административно-командные методы руководства со­циально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвиди­рованы многие общественные организации. Причины их упразднения были различными. В одних случаях — малочисленность или финансо­вые неурядицы. В других — пребывание в составе обществ «врагов народа». Были ликвидированы Всесоюзная ассоциация инженеров, Российское общество радиоинженеров, Общество любителей россий­ской словесности, Общество истории и древностей российских. Пре­кратили существование Общество старых большевиков и Общество бывших политкаторжан и ссыльнопоселенцев, объединявшие, кроме большевиков, бывших анархистов, меньшевиков, бундовцев, эсеров и т. п. Продолжали действовать в основном те объединения, которые могли быть использованы в интересах государства (Осоавиахим, Об­щество Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная организация помощи борцам революции — МОПР и др.). Профессио­нальные объединения творческой интеллигенции были поставлены под контроль партийно-государственных чиновников.

Конституция СССР 1936 г. Преобразование экономики и усиле­ние централизации в системе управления привели к формированию новой модели общества, к почти полному «огосударствлению» на­родного хозяйства. Произошедшие изменения в экономическом, со­циально-политическом и национально-государственном развитии Советского Союза с середины 20-х годов потребовали изменения Основного Закона. В разработке проекта новой Конституции прини­мали участие видные государственные и партийные работники, в их числе — М.И. Калинин, Н.И. Бухарин, А.С. Бубнов, Г.К. Орджони­кидзе, а также большая группа специалистов в области права.

5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил но­вую Конституцию СССР. Она зафиксировала характерные черты сформировавшейся в стране административно-командной системы. Однако в тот период (и в последующие годы существования Совет­ского государства) считалось, что Конституция законодательно за­крепляла построение в СССР социалистического общества.

В Основном Законе были отражены перемены в национально-го­сударственном устройстве СССР, появление новых союзных и автономных республик и областей. В связи с ликвидацией ЗСФСР воз­никли самостоятельные республики: Армянская, Азербайджанская и Грузинская ССР. Казахская АССР и Киргизская АССР были пре­образованы в союзные республики. Общее число союзных рес­публик, непосредственно входящих в состав СССР, возросло до 11. Подтверждалась добровольность государственного объединения со­ветских социалистических республик.

Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудя­щихся. Изменялась структура государственной власти: ее высшим за­конодательным органом становился Верховный Совет, состоявший из двух палат (Совета Союза и Совета Национальностей). В число его задач входило утверждение состава правительства СССР. Расширя­лись обязанности общесоюзных наркоматов в области законодатель­ства, народнохозяйственного развития, укрепления обороноспособ­ности страны. Одновременно были неоправданно сужены права некоторых республиканских органов власти, в частности, в законо­дательной сфере.

Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (На практике это выражалось в диктатуре ВКП(б), ее аппарата.) Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства объявлялись экономической основой СССР. Эта собственность существовала в двух формах: государственной (шахты, заводы в промышленности, совхозы и МТС на селе) и кол­хозно-кооперативной.

В связи с ликвидацией бывших эксплуататорских классов и част­ной собственности были внесены изменения в избирательную систе­му. Отменялись ограничения избирательного права для сельского на­селения. Упразднялись система многоступенчатости выборов в государственные органы власти и открытое голосование. Консти­туция законодательно зафиксировала всеобщие, тайные, равные и прямые выборы в Советы всех уровней.

Гражданам СССР гарантировались права на труд, отдых, образова­ние, материальное обеспечение в старости. Труд объявлялся обязан­ностью каждого способного к нему гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не ест». Провозглашалась свобода отправления рели­гиозных культов. Одновременно вводилась свобода антирелигиозной пропаганды.

В книге «История Коммунистической партии большевиков. Крат­кий курс», подготовленной при непосредственном участии И.В. Ста­лина и опубликованной в 1938 г., новый Основной Закон был на­зван Конституцией «победы социализма и рабоче-крестьянской демократии». История показала иллюзорность этого вывода главы го­сударства. Однако положение о победе социализма в СССР, о завершении в середине 30-х годов переходного периода от капитализма к социализму на многие десятилетия укрепилось в советской исто­рической литературе.

Политические процессы 30-х годов. Политический курс И. В. Ста­лина, концентрация в его руках неограниченной власти вызывали оппозиционные настроения у многих руководящих партийных ра­ботников и рядовых членов ВКП(б). «Злым гением русской револю­ции» называли И.В. Сталина противники репрессий, стремившиеся противодействовать им. Группа московских партработников («Союз защиты ленинизма») во главе с М.Н. Рютиным обратилась с мани­фестом «Ко всем членам ВКП(б)». В нем предлагалось отстранить И.В. Сталина от должности Генерального секретаря ЦК и внести коррективы в систему управления народным хозяйством. В 1932 г. участники группы были арестованы, обвинены в попытке реставра­ции капитализма и расстреляны. Насаждение методов произвола и беззакония создавало в стране обстановку страха, подозрительнос­ти, взаимного недоверия друг к другу.

В середине 30-х годов начались репрессии против старых партий­цев, не согласных с установившимися методами руководства стра­ной. Поводом для массовых репрессий послужило убийство 1 декаб­ря 1934 г. С.М. Кирова, первого секретаря Ленинградского гор­кома и обкома партии, члена Политбюро ЦК ВКП(б). Рассле­дование обстоятельств этого тер­рористического акта направлял И.В. Сталин. Согласно офици­альной версии, убийство было совершено по поручению под­польной троцкистско-зиновьевской группы в целях дезоргани­зации руководства страны. К высшей мере наказания при­говорили несколько партийно-государственных работников, хотя их участие в покушении на С.М. Кирова не было доказано.

В 1937 г. по делу так называемого параллельного антисоветского троцкистского центра к суду была привлечена группа ответственных работников наркоматов тяжелой и лесной промышленности. В их числе находились Г.Л. Пятаков (в прошлом — один из участников оп­позиции И.В. Сталину) и Г.Я. Сокольников. Они обвинялись, ко всему прочему, в попытках подорвать экономическую мощь СССР, во вредительстве, в организации аварий на предприятиях, в преднамеренном срыве государственных планов. Тринадцать обви­няемых были приговорены к расстрелу и четверо — к тюремному заключению. Попытку воспрепятствовать беззакони­ям предпринял нарком тяжелой промышленности Г.К. Орджоникидзе. Вместе с сотрудниками нарко­мата он проверил дела группы «врагов народа», за­нятых на строительстве предприятий тяжелой про­мышленности, и доказал их невиновность.

В 1936 г. по вымышленному обвинению в анти­советской деятельности и шпионаже (дело об анти­советском «объединенном троцкистско-зиновьевском центре») осудили бывших лидеров партии Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева и др. Жертвами репрессий стали ты­сячи политэмигрантов, многие работники Коминтерна. Репрессив­ная политика проводилась против целых народов. В 1937 г. СНК и ЦК ВКП(б) постановили немедленно выселить из Дальневосточ­ного края проживавшее там корейское население. Необходимость этого акта мотивировалась возможной засылкой на Дальний Восток японскими спецслужбами китайских и корейских шпионов. Вслед за тем свыше 36 тыс. корейских семей (более 170 тыс. человек) были де­портированы в районы Средней Азии.

Репрессии коснулись командных кадров Красной Армии (М.Н. Ту­хачевский, И.Э. Якир, И.П. Уборевич, А.И. Егоров, В.К. Блюхер). В 1938 г. был сфабрикован еще один политический процесс по делу «антисоветского правотроцкистского блока» (Н.И. Бухарин, А.И. Ры­ков и др.). Подсудимых обвиняли в намерении ликвидировать сущест­вующий в СССР общественный и государственный строй, реставри­ровать капитализм. Добиться этой цели они якобы предполагали средствами шпионской и диверсионной деятельности, путем подрыва экономики страны. Все эти акции проходили с нарушением норм пра­восудия и завершились расстрелом осужденных.

По ложным доносам и обвинениям в «контрреволюционной» де­ятельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их приго­варивали к заключению и принудительным работам в системе Госу­дарственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных использовался на лесоповалах, строительстве новых заводов и желез­ных дорог. К концу 30-х годов система ГУЛАГа включала более 50 ла­герей, свыше 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовер­шеннолетних. Численность заключенных в них лиц увеличилась со 179 тыс. в 1930 г. до 839,4 тыс. — в конце 1935 г. и до 996,4 тыс. — в конце 1937 г. (официальные данные). Однако общее количество жертв репрессий было значительно больше. Одним из косвенных по­казателей масштабов репрессий служат данные о динамике числен­ности населения в СССР. С 1 января 1929 г. по 1 января 1933 г. коли­чество жителей увеличилось на 11 млн человек. С 1 января 1933 г. по декабрь 1937 г. население сократилось почти на 2 млн.

Отношение государства к религии. В конце 20-х годов усилилось государственное регулирование деятельности религиозных объеди­нений. К этому времени почти все религиозные организации объя­вили о своей лояльности к новому строю. Началась разработка со­юзного закона о религиозных культах. Обсуждение его проекта проводилось в ведомствах, осуществляющих «церковную полити­ку»: НКВД, Президиуме ЦИК СССР. В ходе обсуждения разверну­лась дискуссия о перспективах религии в советском обществе, о характере деятельности культовых организаций, о формах анти­религиозной пропаганды. Утверждалось, что работа многих церков­ных общин приобрела антисоветский характер. Предлагалось уси­лить борьбу с ними как с контрреволюционной силой. Было решено сохранить существующее в республиках законодательство по отношению к религии.

Весной 1930 г. Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление «О религиозных объединениях». Вводился запрет на хозяйственную (создание кооперативов) и благотворительную работу общин. Запре­щалось преподавание религиозных вероучений в учебных заведени­ях — государственных, общественных, частных. Для связи с религиоз­ными организациями создавалась комиссия по вопросам культа при ВЦИК. В нее вошли представители наркоматов юстиции, внутренних дел, просвещения, ОГПУ. Позднее комиссия была преобразована в общесоюзную при Президиуме ЦИК СССР (председателем ее стал П.А. Красиков).

Усилилась пропагандистская кампания с разъяснением населе­нию «несостоятельности» религиозных вероучений. Центром атеис­тической пропаганды являлся «Союз воинствующих безбожников», возглавляемый публицистом и автором многих антирелигиозных книг Ем. Ярославским. Союз издавал многотысячными тиражами га­зеты и журналы («Воинствующий атеизм», «Безбожник у станка», «Антирелигиозник», «Юные безбожники» и др.). Создавались антирелигиозные му­зеи и выставки, организовывались курсы для подготовки пропагандистов атеизма. II съезд Союза безбожников (1929 г.) про­возгласил атеистическую работу важней­шим участком классовой борьбы. Борьба с религией объявлялась борьбой за социа­лизм.

В феврале 1930 г. ЦИК и СНК приня­ли постановление «О борьбе с контррево­люционными элементами в руководящих органах религиозных объединений». Ме­стным органам власти рекомендовалось усилить контроль за составом руководителей общин. «Враждебных» советскому строю лиц предлагалось исключить из актива религиоз­ных объединений. Участились целенаправленные репрессии против духовенства. Было увеличено налоговое обложение церковнослужи­телей. В случае неуплаты налогов их имущество конфисковывалось, а сами они выселялись в другие районы страны. Был упрощен поря­док закрытия церквей: решение этого вопроса передавалось облис­полкомам и крайисполкомам Советов. В середине 30-х годов число действующих культовых зданий (храмов, церквей, мечетей, синагог и др.) составляло 28,5% имевшихся в дореволюционной России. В связи с этим ЦИК счел нужным упразднить созданную ранее ко­миссию по вопросам культа. В новую Конституцию СССР не было включено положение о свободе религиозной пропаганды.

К середине 30-х годов в СССР завершилось формирование адми­нистративно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание поли­тического управления с экономическим, усиление авторитарных на­чал в руководстве общественно-политической жизнью. Сужение де­мократических свобод и прав граждан и общественных институтов сопровождалось ростом и укреплением культа личности И.В. Стали­на. Многие отечественные и зарубежные историки считают возмож­ным говорить о том, что в 30-е годы в СССР сформировалось тота­литарное общество.

Дата добавления: 2015-11-14