Механизм формирования политической элиты.

В современной политологии принято различать 2 основные системы рекрутирования политических элит — антрепренерскую и гильдий.

Характерные черты системы гильдий:

— закрытость, отбор претендентов на высокие посты главным образом из низких слоев самой элиты, их медленное и постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии;

— высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров (формальных требований для занятия должностей (возраст, пол, стаж работы, образование, партийность);

— узкий, относительно закрытый круг электората — людей, осуществляющих отбор кадров.

Система гильдий преобладает в тоталитарных странах. Номенклатурная система рекрутства политической элиты — один из наиболее распространенных вариантов гильдий, который характеризуется отсутствием конкурентной борьбы, политизацией и доминированием родственных связей.

Значение иерархического построения номенклатуры состояла в том, что кандидат последовательно поднимался со ступеньки на ступеньку.

Позитивные черты системы гильдий:

· система исключает конфликты внутри элиты или сокращает их вероятность;

· обеспечивается преемственность политического курса;

· воспроизводится один тип лидерства;

· большая степень рассудительности и взвешенности политических решений, стремлением к консенсусу и преемственности.

Негативные стороны системы гильдий:

· система культивирует личную преданность кандидата руководству;

· поощряется угодничество, показная активность и т.д.;

· система редко допускала во власть талантливых и самостоятельных людей;

· система склонна к бюрократизации и консерватизму.

Элементы системы гильдий существуют в Великобритании, Японии, Германии и др. Так, в ФРГ для того, чтобы сделать карьеру необходимо соответствовать следующим требованиям:

во-первых, происхождение родителей кандидата должно быть достаточно высоким. Компенсацией за недостаточное репрезентативный происхождения может иметь брак с представителями более высокой социальной группы;

во-вторых, необходим определенный тип воспитания, как правило, его можно получить в большом городе в сочетании с университетским образованием;

в-третьих, кандидат должен исповедовать одну из двух основных религий и придерживаться определенной системы взглядов.

Характерные черты антрепренерской системы:

— открытость, широкие возможности для представителей различных общественных групп претендовать на место в элите;

— небольшое число институциональных фильтров, то есть формальных требований для занятия должностей;

— широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все избиратели страны;

— высокая конкурентоспособность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций;

— первостепенная значимость личных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку избирателей.

Данная система распространена в большинстве стран Западной Европы и США, поскольку является

Позитивные черты системы гильдий:

· демократический характер рекрутства элиты;

· динамичность и способность к инновациям;

· большая степень приспособленности к динамизму современной жизни.

Негативные стороны антрепренерской системы:

· высокая степень политического риска;

· частая смена курса в связи с изменениями в правящей элите;

· сравнительно низкая предсказуемость политических решений;

· склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешними эффектами и популизмом.

Дата добавления: 2015-11-16