Мета та завдання стажування

Мета стажування:

закріплення теоретичних знань, отриманих на попередніх етапах навчання, відповідно до напряму, спеціальності (спеціалізації), набуття та вдосконалення професійних навичок і вмінь.

Завдання стажування:

1) систематизація, закріплення й поглиблення теоретичних знань та умінь, отриманих під час навчання;

2) набуття досвіду самостійної професійної роботи;

3) розвиток організаторських здібностей, ініціативи під час виконання службових обов’язків;

4) оволодіння досвідом організації розслідування кримінальних проваджень, тактики проведення окремих слідчих дій, негласних слідчих (розшукових) дій i методики розслідування окремих видів злочинів;

5) заохочення слухачів до науково-дослідної роботи, набуття ними навичок проведення досліджень i експериментування, пошук найбільш ефективних методів виконання професійних обов’язків.

2. Права й обов’язки осіб, які беруть участь в організації й проведенні стажування

Організацію стажування й контроль за його проведенням забезпечують керівний та допоміжний склад академії, навчально-методичного центру, науково-педагогічний склад кафедри кримінального процесу, а також відповідні керівники ОВС, у розпорядження яких направлено слухачів.

З цією метою на весь період проведення стажування ректор академії у наказі призначає орган і підрозділ внутрішніх справ, у який буде направлено слухачів, їх кількість, призначає керівників, затверджує графіки здійснення контролю за проведенням стажування та забезпечує підготовку навчально-методичних матеріалів для його проведення.

Витяги з наказу не пізніше, ніж за сім днів до початку стажування направляють до відповідних підрозділів органів внутрішніх справ.

Керівник ОВС видає наказ про закріплення слухачів за підрозділами, у яких буде організовано стажування й призначення керівників та забезпечує контроль за його проходженням.

Витяг з наказу про закріплення слухачів за підрозділами й призначення керівників стажування направляють до Національної академії внутрішніх справ.

Національна академія внутрішніх справ забезпечує:

вчасне прибуття слухачів до ОВС для проходження стажування та призначення керівників стажування;

розроблення навчально-методичних матеріалів для стажування, методичних рекомендацій для керівників та програм стажування;

завчасне інформування (не пізніше, ніж за місяць до початку стажування) ОВС про строки проведення стажування та кількість слухачів, надсилання переліку питань для проведення вхідного/вихідного контролю знань;

проведення інструктажів зі слухачами, яких направляють на стажування;

надання слухачам програми стажування, методичних рекомендацій зі стажування в органах внутрішніх справ, до яких в обов’язковому порядку включають витяги із Положення, з правил застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, вогнепальної зброї, витягів із законів України «Про міліцію», «Про засади запобігання і протидії корупції» тощо;

організаційні заходи перед виїздом слухачів на стажування й здійснення контролю за прибуттям слухачів до ОВС для проходження стажування;

ознайомлення слухачів із системою інформування про хід стажування. Контроль за виконанням індивідуальних планів стажування й визначеного розпорядку дня, своєчасністю підготовки необхідної документації;

проведення інструктажів з відповідальними особами слідчих підрозділів органів внутрішніх справ, до яких направляють слухачів на стажування;

закріплення за регіонами, у яких проходять стажування слухачі, керівників стажування з числа керівництва факультету, курсів, науково-педагогічного складу профільних кафедр академії.

Керівники стажування від академії мають право:

здійснювати контроль за організацією та проведенням стажування в слідчих підрозділах органів внутрішніх справ та отримувати витяги з наказів про її організацію;

ознайомлюватися з індивідуальними планами стажування слухачів, перевіряти щоденники й надавати рекомендації про внесення в них змін;

вносити керівництву ОВС пропозиції щодо усунення виявлених недоліків під час організації стажування;

вивчати умови організації та проведення стажування слухачів, бути присутніми під час проведення інструктажів та доведення до відома слухачів вимог щодо заходів безпеки, контролювати виконання ними практичних завдань;

брати участь у підбитті підсумків щодо несення служби (виконання практичних завдань) слухачами;

вносити пропозиції керівництву відповідних слідчих підрозділів органів внутрішніх справ щодо заохочення керівників стажування з числа працівників ОВС;

отримувати інформацію у відповідних органах внутрішніх справ про діяльність випускників Національної академії внутрішніх справ у регіоні.

Керівники ОВС зобов’язані:

визначити конкретні підрозділи й служби за спеціалізацією слухачів, які прибувають на стажування, створити належні умови для його проведення;

призначити наказом безпосередніх керівників стажування з числа осіб, рекомендованих керівництвом підрозділу, у якому планують провести стажування, закріпити слухачів за керівниками (не більше двох слухачів за одним керівником). Копію наказу в триденний строк надіслати у Національну академію внутрішніх справ;

забезпечити завчасне інформування керівників підрозділів, до яких розподілено слухачів на стажування, про терміни стажування, мету та порядок його проведення;

організувати своєчасне оформлення та видачу слухачам на період стажування вкладишів до службового посвідчення, що підтверджують виконання обов’язків на конкретній посаді;

організувати проведення вхідного/вихідного контролю знань слухачів до початку стажування та перед його захистом згідно з питаннями, що додаються до програми, і відповідно до вимог програми стажування й функціональних обов’язків за посадою під час стажування;

здійснювати постійний контроль за організацією та проведенням стажування, готувати пропозиції щодо його вдосконалення, підбивати підсумки та аналізувати результати стажування з обов’язковим установленням загальної оцінки. Копії підсумкових матеріалів направляти до академії;

забезпечити належні умови праці та побуту слухачів під час проходження стажування;

припинити проходження стажування та направити слухача до Національної академії внутрішніх справ (з письмовим повідомленням академію) у разі систематичного невиконання ним індивідуального плану стажування, недбалого ставлення до виконання службових обов’язків або порушення службової дисципліни.

Забороняється залучати слухачів до завдань, не передбачених у програмі стажування, та виконання яких пов’язане з ризиком для життя і здоров’я або може призвести до неправомірних дій через недостатню фахову підготовленість слухачів.

Керівники слідчих підрозділів, у яких слухачі проходять стажування, зобов’язані:

забезпечити створення належних умов для виконання програм, індивідуальних планів стажування в повному обсязі та контроль за їх реалізацією;

призначити керівників стажування з числа найбільш підготовлених працівників, які мають відповідний кваліфікаційний рівень, достатній практичний досвід роботи, високі ділові та моральні якості;

представити слухачів особовому складу підрозділу, роз’яснити їх правовий статус;

провести інструктажі зі слухачами, ознайомити їх з оперативною обстановкою, завданнями й функціями підрозділу, його структурою, внутрішнім розпорядком, заходами особистої безпеки та правилами безпеки праці, умовами використання й застосування спецзасобів тощо;

проводити виховну роботу зі слухачами;

забезпечити слухачів робочими місцями, процесуальними бланками, літературою та, за можливості, створити для них необхідні житлово-побутові умови (забезпечити житлом, медичним обслуговуванням та харчуванням);

передбачити при формуванні розпорядку робочого дня слухачів час для роботи з законодавчими та нормативно-правовими актами (дві–три години на тиждень);

щотижня розглядати питання організації та проведення стажування слухачів на оперативних нарадах, надавати їм допомогу у виконанні завдань, передбачених у програмі стажування, готувати пропозиції щодо його вдосконалення;

контролювати виконання вимог програми стажування, індивідуальних планів у повному обсязі;

погоджувати та надавати на затвердження керівництву слідчого управління (відділу) звіти за результатами проходження стажування (копію звіту після затвердження надсилати до академії);

затверджувати характеристики на слухачів;

розробити за узгодженням з керівництвом ОВС розпорядок дня слухачів, які проходять стажування.

Безпосередні керівники стажування зобов’язані:

ознайомити слухачів з оперативною обстановкою на дільниці (об’єкті, у регіоні), характером і особливостями роботи;

здійснювати практичне навчання відповідно до програми стажування та індивідуального плану проходження стажування, при цьому проводити роботу, спрямовану на формування в слухачів навичок і вмінь, які необхідні для успішного виконання поставлених службових завдань;

вести щоденний облік та давати оцінку роботі слухачів, контролювати виконання ними індивідуального плану проходження стажування, дотримання внутрішнього розпорядку, ведення щоденників тощо;

вивчати рівень підготовки, ділові та моральні якості слухачів, їх ставлення до роботи;

узагальнювати підсумки стажування та подавати звіти на погодження з керівниками відповідних слідчих підрозділів;

складати характеристики на слухачів, затверджувати їх у керівництва органу внутрішніх справ;

готувати пропозиції щодо вдосконалення організації та проведення стажування.

У характеристиці потрібно відобразити:

обсяг та якість виконання програми стажування й індивідуального плану стажування, рівень підготовленості слухача до виконання службових обов’язків, уміння реалізувати набуті знання на практиці;

наявність навичок тактично правильно застосовувати спеціальні й технічні засоби, дотримуватися заходів особистої безпеки, складати службові документи;

особисті морально-вольові якості, дисциплінованість, старанність, професійний рівень розвитку;

ставлення до роботи в цілому та підсумкову оцінку за стажування.

Характеристики направляють у Національну академію внутрішніх справ та долучають до особових справ слухачів.

Слухачі зобов’язані:

вчасно прибути для проходження стажування до відповідного органу внутрішніх справ;

виконувати передбачені програмою стажування завдання у визначені строки та скласти індивідуальний план роботи, який має затвердити керівник стажування;

дотримуватися заходів особистої безпеки, правил охорони праці, техніки безпеки, установленого розпорядку дня;

ознайомлюватися із законодавчими та нормативно-правовими актами, що стосуються діяльності органів внутрішніх справ, формами й методами роботи працівників. Засвоїти функціональні обов’язки на посаді, на якій проходять стажування;

виконувати розпорядок дня, установлений у підрозділі за місцем стажування, дотримуватися дисципліни й визначених правил;

вести щоденник та щоденно звітувати безпосередньому керівникові стажування про виконану роботу;

відвідувати в установленому порядку заняття зі службової та спеціальної підготовки;

підготувати макет кримінального провадження;

підготувати звіт за результатами стажування та подати його на погодження й затвердження.

Слухачі мають право:

ознайомлюватися з усіма службовими документами в обсязі завдань, визначених програмою стажування та індивідуальними планами стажування;

підписувати від свого імені підготовлені за дорученням безпосереднього керівника стажування документи;

за згодою безпосереднього керівника стажування користуватися технічними та іншими засобами, наявними у відповідному ОВС;

надавати пропозиції керівництву ОВС та НАВС щодо вдосконалення організації та проведення стажування, а також діяльності структурних підрозділів;

повідомляти керівництво академії у разі порушень вимог законодавства України, нормативно-правових актів МВС України та МОН України з боку керівництва органу внутрішніх справ, де слухач проходить стажування.

3. Перелік професійних вмінь і знань, які мають набути слухачі під час стажування:

- повинні знати:

порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події;

порядок прийняття та реєстрації заяв або повідомлень про кримінальне правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань;

порядок застосування криміналістичних обліків під час розслідування кримінальних правопорушень;

особливості організації роботи слідчого на початковому етапі кримінального провадження, повідомлення про підозру та закінчення досудового розслідування;

підстави й порядком застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

порядок планування розслідування у конкретних кримінальних правопорушеннях та оптимальні шляхи й способи найбільш доцільної організації досудового розслідування події в повній відповідності до вимог законодавства із врахуванням специфіки, що розслідується;

- повинні вміти:

провадити огляд місця події, складати відповідний протокол та додатки до нього (плани, схеми тощо), вилучати предмети, що можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні (за необхідності використання при цьому криміналістичної техніки);

провадити невідкладні слідчі (розшукові) дії для розслідування кримінального правопорушення;

складати доручення на проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

працювати у складі слідчо-оперативної групи;

складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, постанови про закриття кримінального провадження.

4. Методичні поради щодо набуття слухачами навичок під час стажування

З метою набуття слухачами професійних вмінь та навичок під час стажування рекомендується ознайомити їх:

із загальною характеристикою території, яку обслуговує районний (міський) відділ, з її особливостями;

зі станом оперативної обстановки на території району (міста).

Керуючись програмою стажування, слухач складає індивідуальний план (затверджує у начальника кафедри), веде щоденник практики.

У розділі щоденника «Робочі записи під час стажування» слухач зазначає:

підрозділ, в якому проходив стажування, посаду та функціональні обов’язки;

заходи, в яких брав участь;

практичні навички, отримані під час проходження стажування;

перелік документів, які складав безпосередньо сам слухач;

труднощі та недоліки, що виникали під час проходження стажування;

іншу інформацію, яка впливає на якість проходження стажування.

Наприкінці стажування слухач готує звіт за результатами проходження стажування обсягом до 10 сторінок, у якому зазначає:

1) звання, ПІБ, повне найменування навчального закладу;

2) назву підрозділу внутрішніх справ, у якому проходив стажування, його стислу характеристику;

3) підсумки виконання програми стажування та індивідуального плану роботи (що конкретно зроблено; що вивчено, узагальнено; відпрацьовано практично тощо);

4) пропозиції щодо вдосконалення навчального процесу та поліпшення організації й проведення стажування в органах (підрозділах) внутрішніх справ;

5) труднощі та недоліки, які виникали під час стажування.

До звіту додають матеріали, які були підготовлені слухачем під час проходження стажування, та макет кримінального провадження.

5. Підведення підсумків стажування

Після закінчення стажування слухачі мають подати до академії такі документи:

1) індивідуальний план стажування;

2) щоденник стажування;

3) характеристику-відгук (обов’язково з гербовою печаткою);

4) звіт за результатами проходження стажування.

Результати проходження стажування оцінюються комісіями з урахуванням попереднього вивчення звітних матеріалів, висновків керівників слідчих управлінь (відділів), в яких проводилося стажування, доповідей слухачів та їх відповідей на поставлені запитання за наступними критеріями:

оцінка «відмінно» – відповідний висновок керівника слідчого управління (відділу), в якому проводилося стажування, правильно оформлені звітні матеріали, змістовна доповідь слухача та повна відповідь на поставлені запитання;

оцінка «добре» – відповідний висновок керівника слідчого управління (відділу), в якому проводилося стажування, недоліки в оформленні звітних матеріалів, змістовна доповідь слухача та повна відповідь на поставлені запитання;

оцінка «задовільно» – відповідний висновок керівника слідчого управління (відділу), в якому проводилося стажування, суттєві недоліки в оформленні звітних матеріалів, змістовна доповідь слухача, але неповна відповідь на поставлені запитання;

оцінка «незадовільно» – відповідний негативний висновок керівника слідчого управління (відділу), в якому проводилося стажування, відсутність звітних матеріалів, доповідь слухача та відповіді на поставлені запитання неповні.

До складу комісії за окремою домовленістю залучають керівників та досвідчених працівників ГСУ МВС України, слідчих управлінь (відділів) ГУМВС, УМВС України та безпосередніх керівників стажування, науково-педагогічних працівників профільних кафедр академії.

Результати захисту стажування також фіксують в атестаціях слухачів та в особових справах.

Захист результатів стажування здійснюють в ОВС в останні дні його проходження або в Національній академії внутрішніх справ упродовж перших десяти днів після прибуття слухачів у академію.

Загальні підсумки стажування й заходи щодо його подальшого вдосконалення обговорюють на оперативних нарадах у слідчому управлінні (відділу) ОВС, на засіданнях вченої ради й кафедри кримінального процесу НАВС, на загальних зборах слухачів.

Слухачів, які отримали незадовільні оцінки за результатами захисту стажування, до складання державних екзаменів та до захисту магістерських робіт не допускають як таких, що не виконали всі вимоги навчального плану.

6. Основні нормативно-правові, відомчі та міжвідомчі нормативно-правові акти, необхідні для використання під час проходження стажування:

1. Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України від 13 квітня 2012 р. // Голос України. – 2012. – № 90–91. – 19 травня.

2. Кримінальний процесуальний кодекс України: чинне законодавство зі змінами та допов. Станом на 10 березня 2015 р.: (Офіц. текст). – К.: ПАЛИВОДА А. В., 2015. – 328 с. – (Кодекси України)

2. Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 7 липня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 41–42, № 43, № 44–45. – Ст. 529.

3. Про забезпечення права на справедливий суд: Закон України від 12 лютого 2015 р. // Урядовий кур’єр від 25 травня 2015. – № 54.

4. Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.

5. Про адвокатуру та адвокатську діяльність: Закон України від 5 липня 2012 року // Відомості Верховної Ради України. – 2013. – № 27. – Ст. 282.

6. Про безоплатну правову допомогу: Закон України від 02 червня 2011 року // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 51. – Ст. 577.

7. Про міліцію: Закон України від 20 груд. 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 4. – Ст. 20.

8. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18 лютого 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 22. – Ст. 303.

9. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України від 23 грудня 1993 р. // Голос України. – 1994. – 2 березня.

10. Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві: Закон України від 23 грудня 1993 р. // Голос України. – 1994. – 2 березня.

11. Про затвердження Порядку інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про випадки затримання осіб: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1363.

12. Про затвердження Порядку внесення коштів на спеціальний рахунок у разі застосування застави як запобіжного заходу: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 р. № 15.

13. Про затвердження Порядку отримання дозволу суду на здійснення заходів, які тимчасово обмежують права людини, та використання добутої інформації: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2007 р. № 1169.

14. Про Єдиний реєстр досудових розслідувань: Наказ Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69.

15. Про організацію роботи з питань статистики введення Єдиного реєстру досудових розслідувань та нагляду за обліком кримінальних правопорушень: Наказ Генеральної прокуратури України від 25 вересня 2012 року № 15гн.

16. Про організацію діяльності органів прокуратури щодо захисту прав і свобод дітей: Наказ Генеральної прокуратури України від 01 листопада 2012 року № 16гн.

17. Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні: Наказ Генерального прокурора України від 19 грудня 2012 р. №4 гн.

18. Про затвердження Змін до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю: Наказ Служби безпеки України від 17 жовтня 2012 року № 470.

19. Про затвердження Порядку взаємодії між органами внутрішніх справ, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини: Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я, Генеральної прокуратури
від 28 листопада 2012 року № 1095/955/119.

20. Про організацію реагування на повідомлення про кримінальні правопорушення, інші правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, та забезпечення оперативного інформування в органах і підрозділах внутрішніх справ України: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 22 жовтня 2012 року № 940.

21. Про організацію діяльності органів досудового розслідування: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 09 серпня 2012 року № 686.

22. Про організацію взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами внутрішніх справ у попередженні, виявленні та розслідуванні кримінальних правопорушень: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 14 серпня 2012 року № 700.

23. Про затвердження Положення про порядок застосування електронних засобів контролю: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 09 серпня 2012 року № 696.

24. Про затвердження Інструкції з організації обліку та руху кримінальних проваджень: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 06 серпня 2012 року № 681.

25. Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 19 листопада 2012 року № 1050.

26. Про заходи стосовно дотримання вимог законодавства при затриманні без ухвали слідчого судді, суду осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, та при обранні стосовно підозрюваних запобіжного заходу – тримання під вартою під час кримінального провадження: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 26 березня 2013 року № 289/540/5.

27. Про затвердження Інструкції про порядок виконання органами внутрішніх справ України ухвал слідчого судді, суду про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та про зміну раніше обраного запобіжного заходу на запобіжний захід у вигляді домашнього арешту: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 31 серпня 2013 року № 845.

28. Про затвердження Інструкції про порядок створення та організації діяльності слідчих груп та слідчо-оперативних груп: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 20 жовтня 2014 року № 1107.

29. Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування: Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року № 1640/0/4-12.

30. Про деякі питання здійснення кримінального провадження на підставі угод: Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15 листопада 2012 року № 223-1679/0/4-12.

Дата добавления: 2015-11-14