Таможенные процедуры как средство таможенного регулирования

Тема 4. Таможенные процедуры и условия их применения

Таможенные процедуры как средство таможенного регулирования

Институт таможенной процедуры занимает центральное место в ме­ханизме таможенного регулирования. Это обусловлено тем, что перемещение товаров через таможенную границу влечет за собой обязанность помещения их под одну из таможенных процедур, а ее положения, так или иначе, определяют условия осуществления ВЭД.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих требования и условия пользования или распоряжения товарами на таможенной территории или за ее пределами.

Проще говоря, таможенная процедура – это институт призванный регулировать отношения, возникающие между таможенным органом и пользователем таможенной процедуры (бенефициаром).

Избранная таможенная процедура влияет на возможность пе­ремещения отдельных категорий товаров, на порядок таможен­ного оформления и таможенного контроля, на размер таможен­ных платежей, а также определяет круг дей­ствий, которые могут быть осуществлены в отношении товара.

Таможенная процедура определяет:

- порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от цели перемещения;

- условия нахождения товара и допустимое использование его на/вне таможенной территории;

- права и обязанности пользователя таможенной процедуры;

- в отдельных случаях дополнительные требования к данно­му товару, а также к статусу лица, перемещающего его через та­моженную границу.

Важнейшими принципами правового регулирования в отношении таможен­ных процедур является обязанность помещения товара под одну из таможенных процедур и свобода выбора и изменения таможенной процедуры.

Независимо от вида таможенной процедуры выделяются общие этапы ее реализации и общая структура. Основными этапами являются:

1. Предоставление процедуры – инициируетвозникновение у ее бенефициара и таможенного органа, всех прав и обязанностей, предусмотренных процедурой.

2. Использование процедуры – позволяет при соблюдении установленных требований и ограничений реализовать цель перемещения или использования товаров и получить связанные с этим выгоды и преимущества.

3. Завершение процедуры – прекращает действие процедуры и позволяет:

- получить или сохранить полученные от применения процедуры выгоды;

- снять с бенефициара обязательства, связанные с использованием процедуры;

- поместить товар под иную таможенную процедуру.

Общая структура любой таможенной процедуры состоит из совокупности требований, ограничений, а также прав и преимуществ. Ограничения таможенной процедуры это прямые либо косвенные запреты на осуществление с товарами определенных дей­ствий. Требования таможенной процедуры это действия, с совершением которых связана возможность завершения таможенной процедуры.

Требования, ограничения, права и преимущества таможенной процедуры непосредственно соотносятся с этапами, на которых они реализуются и составляют условия применения процедуры. Условия таможенной процедуры это обстоятель­ства, определяющие возможность помещения и использования товаров в ее рамках, а также ее завершение.

Как система таможенная процедура представлена также объектом, предметом и субъектом. Объектами – носителями таможенной процедуры – выступают товары. Субъектами выступают таможенные органы и бенефициары процедуры. Предмет процедуры составляют отношения между таможенными органами и бенефициаром по поводу условий ее применения.

Важной составляющей содержания любого таможенной процедуры является порядок обложения товаров таможенными пошлинами и налогами. Посредством предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под определенные таможенные процедуры, реализуется принцип приоритета экономи­ческих мер таможенного регулирования.

Участники ВЭД могут получить льготы по таможенным платежам только при соблюдении условий, ограничений и требова­ний конкретной таможенной процедуры.

В зависимости от процедуры могут предоставляться следующие виды льгот:

- полное освобож­дение от уплаты таможенных платежей;

- частичное освобождение от уплаты таможенных платежей;

- возврат ранее уплаченных тамо­женных платежей.

Дата добавления: 2015-07-11