Функции участников системы аккредитации

1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:

- координирует работы по сертификации

- ведёт надзор за соблюдением законодательства при аккредитации

- ведёт государственный реестр аккредитованных организаций и выдаёт аттестаты по аккредитации

- проверяет аккредитованные организации и участвует в таких проверках, проводимых органами по аккредитации

- обеспечивает подготовку и аттестацию экспертов по аккредитации

- разрабатывает предложения по совершенствованию системы аккредитации

- принимает в пределах своей компетентности нормативные акты, регулирующие проведение работ по аккредитации

- обеспечивает работу межведомственной комиссии по аккредитации

- устанавливает процедуры рассмотрения жалоб, апелляций и разногласий, возникающих при аккредитации

2. Органы по аккредитации:

- проводят экспертизу документов организаций-заявителей

- проводят работы по аккредитации и разрабатывают предложения о выдаче аттестатов по аккредитации

- проверяют деятельность аккредитованных организаций по подтверждению соответствия

- готовят предложения по совершенствованию системы аккредитации для рассмотрения межведомственной комиссией

- устанавливают порядок рассмотрения заявок на аккредитацию

- определяют состав и содержание документов и материалов, прилагаемых к заявке на аккредитацию

- участвуют в подготовке и аттестации экспертов по аккредитации

3. Организация-заявитель

- направляет заявку на аккредитацию в орган по аккредитации с приложением необходимых документов и материалов

4. Межведомственная комиссия (коллегиальный орган, координирующий деятельность органов по аккредитации, объединений производителей и потребителей и других органов)

- формирует единую политику в области аккредитации

5. Эксперты по аккредитации

- участвуют в экспертизе документов организаций-заявителей и подготовке проектов заключений

- участвуют в проверке организаций-заявителей на местах

- участвуют в проверке аккредитованных организаций

Структура российской системы аккредитации (РОСА)

Порядок и процедуры аккредитации органов по сертификации систем качества (ГОСТ Р 40.001-95 – не используется, Постановление)

Заявитель (ОС) представляет в орган по аккредитации заявление об аккредитации и документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации, подписанные заявителем и заверенные его печатью.

Заявление об аккредитации должно содержать:

1) Наименование юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц

2) указание области аккредитации

3) согласие с проведением инспекционного контроля

Орган по аккредитации определяет порядок представления органом по сертификации отчетности о поступивших заявках на сертификацию, выданных сертификатах соответствия, сертификатах соответствия, действие которых прекращено, сроках проведения сертификации, отказах в проведении сертификации и выдаче сертификатов соответствия (далее - отчетность). Органы по сертификации представляют в орган по аккредитации эту отчетность в установленном порядке.

Орган по аккредитации письменно извещает заявителя в течение 10 дней о принятии заявления и документов к рассмотрению или возвращает их с мотивированным отказом. В течение 90 дней орган по аккредитации:

1. Проводит проверку документов на соответствие критериям аккредитации

2. Проводит проверку заявителя на соответствие критериям аккредитации

3. Выносит решение об аккредитации заявителя либо об отказе в аккредитации.

Для проведения проверки (экспертизы) документов аккредитующий орган назначает одного или нескольких экспертов и определяет ведущего эксперта. Результаты проверки документов отражают в экспертном заключении, содержащем оценку соответствия документов критериям аккредитации. Экспертное заключение подписывают эксперты. При отрицательных результатах проверки документов аккредитующий орган принимает решение об отказе в аккредитации и доводит его до сведения заявителя. Заявитель может доработать документы и представить их в аккредитующий орган на повторную проверку.

Проверка заявителя проводится «на месте» (аудит «на месте», аттестация) по программе проверки, утверждаемой органом по аккредитации и предоставляемой заявителю не позднее 3 рабочих дней до начала проверки.

Аккредитующий орган для проведения проверки заказчика назначает комиссию, в состав которой входят сертифицированные эксперты по аккредитации, как правило, эксперты, проводившие проверку документов. При необходимости в комиссию включают специалистов по отдельным вопросам, которые могут не быть экспертами.

Комиссия оценивает все подразделения организации-заявителя по критериям аккредитации, проверяет соответствие фактического состояния заявителя представленным документам, его способность выполнять заявленные функции. По результатам проверки комиссия составляет акт и передает его в орган по аккредитации.

Копию акта направляют заявителю, который может представить свои возражения и, в необходимых случаях, сообщить о проведенных им мероприятиях по устранению выявленных недостатков или о планировании таких мероприятий в течение определённого срока.

Орган по аккредитации по результатам проверки принимает решение об аккредитации ОС или об отказе в ней.

В течение 3 дней от даты принятия решения орган по аккредитации выдает заявителю аттестат аккредитации сроком действия на 5 лет по утвержденной форме или уведомление с мотивированным отказом в аккредитации.

Основания для отказа в аккредитации заявителя в качестве ОС:

1) непредставление необходимых документов

2) наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации

3) несоответствие заявителя критериям аккредитации

Дата добавления: 2015-07-11