Федеральные учеты информационных центров

Федеральные учеты ГИЦ и местные учеты ИЦ составляют Меж­государственный информационный банк данных (МИБ). Сбор, обра­ботка и хранение учетных данных осуществляются с использовани­ем автоматизированных банков данных (АБД) и специализирован­ных автоматизированных информационно-поисковых систем (АИС -АИПС) как локальных, так и входящих в состав интегрированного банка данных (ИБД).

Объектами федеральных учетов являются:

- лица (граждане Российской Федерации, иностранные гражда­
не и лица без гражданства) по основаниям, установленным законо­
дательством; иностранные граждане и лица без гражданства, под­
лежащие выдворению (депортации) за пределы территории Россий­
ской Федерации; граждане, не способные по состоянию здоровья или
нозрасту сообщить данные о своей личности; лица, пропавшие без
нести, неопознанные трупы (учет лиц, проходящих по делам опера­
тивного учета, осуществляется на основании Закона об ОРД в по­
рядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД
России, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность);

ГЛАВА V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ УЧЕТОВ

- тяжкие и особо тяжкие нераскрытые и раскрытые преступле­
ния с характерным способом совершения либо имеющие серийную
и межрегиональную направленность, а также факты хищения цен­
ностей из металлических и других специально приспособленных
хранилищ;

— похищенные и изъятые документы и номерные вещи, а также
похищенные и изъятые предметы, имеющие особую историческую,
научную, художественную или культурную ценность;

- утраченное и выявленное огнестрельное оружие и другое воо­
ружение;

— разыскиваемые транспортные средства;

Формами учетных документов (банков данных) являются:

- учетная алфавитная карточка на осужденного (арестованного);

- дактилоскопическая карта;

— розыскная карточка;

- учетная алфавитная карточка на лицо без определенного мес­
та пребывания или жительства;

- извещение об осужденном (заключенном под стражу);

— уведомление о помиловании;

- сообщение о внесении изменений в имеющиеся учеты;

- заключение о восстановлении родовых данных;

- сообщение о смерти ранее судимого лица;

- постановление органов дознания и предварительного следствия
о прекращении уголовного дела, оправдательный приговор суда;

- справка о результатах рассмотрения дела в суде;

- извещение (служебная записка) подразделений ФСБ России,
ФСНП России и ГТК России о номерах архивных уголовных дел,
находящихся на хранении.

Учетные документы составляются на русском языке и выполня­ются на печатной машинке (ПЭВМ) в течение 48 часов после полу­чения документов, являющихся основанием для постановки на учет.

Учетные документы, составляемые правоохранительными орга­нами, направляются в территориальные ИЦ ежедневно (в случае отсутствия ежедневной связи - еженедельно).

Содержащаяся в учетах информация является конфиденциаль­ной; доступ к ней ограничен.

Поступившие запросы исполняются в срок от нескольких рабо­чих дней до нескольких недель, с пометкой «Срочно» - в течение суток.

ГИЦ МВД России обеспечивает функционирование перечислен­ных ниже видов федеральных учетов (в ИЦ субъектов Федерации -одноименные региональные учеты).

Пофамильный дактилоскопический учет носит характер и фун­кционирует в виде пофамильной и дактилоскопической картотек лиц, подозреваемых либо осужденных за совершение преступлений;

$ /. Организация учетов в органах внутренних дел

разыскиваемых; подлежащих депортации за пределы России; не способных сообщить данные о своей личности.

Пофамильная картотека включает анкетные (биографические) данные и сведения о месте и времени совершения преступления, судимости, изменении приговора, месте и времени отбывания нака­зания, нахождении в федеральном или местном розыске и др.

Дактилоскопическая картотека содержит отпечатки пальцев рук, представленные на бланках дактилокарт, закодированых по 10-паль-цевой дактилоскопической Системе регистрации. Отпечатки хранятся по возрастающему значению дактилоскопических формул. (Форма и порядок направления дактилокарт определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1543 «Об утверждении Положения о направлении материальных носите­лей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внут­ренних дел»). Порядок формирования и ведения дактилоскопичес­кого учета лиц, прошедших добровольную государственную дакти­лоскопическую регистрацию, определяется отдельным нормативным правовым актом МВД России. Порядок формирования и ведения дак-тилоскон-ичес1$ого учета лиц, прошедших обязательную государствен­ную дактилоскопическую регистрацию и не вошедших в указанный перечень объектов (кадровый состав), определяется межведомствен­ным нормативным правовым актом.

Федеральный дактилоскопический учет используется для уста­новления факта привлечения лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания, установления местонахождения разыскиваемых лиц; идентифика­ции лиц, скрывающих^ Свои анкетные данные либо неспособных сообщить их по своему состоянию здоровья или возрасту, а также неопознаннътх трупов. Дактилоскопическая картотека использует­ся также для идентификации личности по следам 6-8 пальцев рук одного лица,_изъятых при совершении тяжких преступлений, иден-ти{5шсадий~лйчностй ранее судимых преступников, совершивших преступления или ставших-жертвами преступлений.

Пов&рка осуществляется по:

- требованиям;

- спискам лиц для проверки по учету ИЦ;

- дактилоскопическим картам с отпечатками пальцев рук, при­
ложенных к требованиям на лиц;

- дактилоскопическим картам с наклеенными фотоснимками 6-
8 локализованных следов пальцев рук, изъятых с мест происше­
ствий, или отпечатков пальцев неопознанного трупа с указанием
приблизительного возраста (региональные ИЦ исполняют запросы
и с меньшим количеством следов пальцев рук или отпечатков паль­
цев неопознанного трупа);

- служебным запискам, запросам и др.

ГЛАВА V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ УЧЕТОВ

В дактилоскопических картотеках дактилоскопические карты хранятся независимо от сроков хранения учетных карточек до дои» тижения лицами 80-летнего возраста или до установления фпкти смерти. Аналогичный срок хранения предусмотрен для карточек лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности.

Учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц и пресшуп лений носит преимущественно оперативно-розыскной характер формируется в ИЦ и ГИЦ с помощью АИПС «АБД-Республик область» и «АБД-Центр» как составная часть интегрированы»! банка данных (ИБД). Объектами учета являются тяжкие и ос' тяжкие преступления, а также лица, подозреваемые в совершена преступления, обвиняемые в совершении преступления и осужден ные за совершение преступления.

Учет содержит сведения на:

- раскрытые и нераскрытые тяжкие и особо тяжкие преступле­
ния с характерным способом совершения, а также серийной и меж­
региональной направленности;

- лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, в том
числе признанных рецидивистами;

- организаторов, руководителей и участников организованных
групп или преступных сообществ;

- лиц, судимых за совершение преступлений, имеющих серийную
и межрегиональную направленность (преступников-«гастролеров»),

В качестве формы учета используется единая унифицированная информационно-поисковая карта (ИПК), в которую заносятся све­дения о преступлении (место, способ, время совершения и т.п.) и ли­цах, их совершивших, с установочными данными, приметами, с ука­занием места работы и жительства, с описанием особенностей пре­ступных действий - «почерка» профессионального преступника, спо­собов и обстоятельств совершения преступлений. Информация ис­пользуется при организации поиска преступников и выявлении с»-рийных преступлений со сходными признаками поведения преступ­ников.

ИПК для ручных и автоматизированных картотек направляется в ИЦ не позднее 15 дней после возбуждения уголовного дела. В ГИЦ запросы по учету исполняются в течение трех рабочих дней, посту­пившие почтой - пяти дней, срочные - не более четырех часов, но телефону — в сеанс связи.

Учетные документы на такие категории лиц, как осужденные к пожизненному лишению свободы, смертной казни (или которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы или ми срок 25 лет); умершие в местах лишения свободы; осужденные к лишению свободы за преступления, ранее относящиеся к государ­ственным, а с 1 января 1997 г. — за преступления против основ кои-

•^ $ /. Организация учетов в органах внутренних дел

., —-.............

•Итуционного строя и безопасности государства, мира и безопасно-»т человечества, хранятся постоянно,

Учет похищенных и изъятых документов и номерных вещей мшит оперативно-розыскной характер и осуществляется для розыска почищенных и установления принадлежности изъятых документов И исщей, имеющих индивидуальные инвентарные номера.

Учет концентрирует с использованием «АБД-Центр» сведения и похищенных и изъятых номерных вещах (холодное оружие, но-мс-рпые документы (паспорта граждан России, бланки паспортно-ви-нииых документов строгой отчетности), номерные знаки и ценные Йумиги общегосударственного обращения (по тяжким и особо тяж­ким преступлениям).

Основанием для постановки на учет является постановление п ионбуждении уголовного дела.

Учетным документом является информационно-поисковая кар­чи пл похищенную и изъятую номерную вещь (ИПК-В), направляе­мой и ИЦ по территориальности не позднее семи суток с момента Иппучения сведений о хищении.

Учет хищений ценностей из металлических хранилищ носит ппгрмтивно-розыскной характер, реализуется с помощью АИС • Сейф» и используется для раскрытия и расследования серийных мнцший любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, нмчи|юв, ящиков), совершаемых рецидивистами и имеющих межре-I цокольный характер.

ЛИС «Сейф» ведется совместно ГИЦ, ГУУР и ЭКЦ МВД России: I МП информационная технология сбора и первичного контроля шмшмх, ведение картотеки информационных карт на лиц; ГУ ЭКЦ МИД I'осени — экспертно-криминалистический анализ данных и и I исты на запросы, ведение картотеки информационных карт на преступления; ГУУР МВД России и СК при МВД России - органи-ННП1И отработки материалов на серийные хищения и преступников, Координация усилий МВД, ГУВД, УВД субъектов Федерации, УВДТ, У ИД У1Ч);.

Учет формируется из информационных карт: на преступление — И К I н на лицо — ИК-2, заполняющимися по каждому преступле­нию одновременно. Заполнение ИК-1 и ИК-2 в пределах своих пол­номочии производится совместно оперуполномоченным, экспертом п I ш'докателем.

Постановке на учет по АИС «Сейф* подлежат хищения из метал-1М1ЧГСКИХ хранилищ, совершенные с 1 января 1990 г. (а по инициа­тив ГУУР МВД России, предложениям МВД, УВД - и до 1 января Ими» г.).

Постановке на учет подлежат любые преступления, при соверше-

I.... '.о'горых взламывались или вскрывались металлические храни-

Лищп (сейфы, шкафы и ящики), за исключением железных шкату-

ГЛАВА V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ УЧЕТОВ

лок, независимо от их уголовно-правовой квалификации (кража, грабеж, разбой, убийство и др.), стадии совершения (приготовление, покушение, оконченное преступление), возбуждения уголовно] дела, размера причиненного материального ущерба, предмета пося­гательства (деньги, валюта, ценные бумаги, наркотические средства, оружие, антиквариат и др.), места совершения преступления (банк, магазин, аптека, церковь и т.п.), местонахождения металлического хранилища (касса, «золотая» комната ювелирного магазина, оружей­ная комната, квартира и т.д.).

На каждое преступление заполняется ИК-1. Если по одному уго­ловному делу взломано (вскрыто) несколько металлических храни­лищ, то с целью выделения специфических особенностей соответ­ствующего эпизода преступления составляются отдельные ИК-1. К ИК-1 обязательно прилагаются обзорные, узловые и детальные фо­тоснимки повреждений на сейфе, наклеенные на фототаблицу уста­новленной формы с пояснительным текстом. Без таких таблиц ИК-1 возвращается исполнителю на доработку. Кроме того, к картам прилагаются фотоснимки мест проникновения преступников на объект, следов их пальцев рук, обуви, надписей и записок, перечень похищенных номерных вещей и документов, описание предметов с отличительными признаками.

ИК-2 заполняются в полном объеме на всех лиц, принимавших участие в совершении преступлений: привлекающихся в качестве обвиняемых (подозреваемых); освобожденных от ответственности по нереабилитирующим основаниям, проходящих по оперативной ин­формации и представляющих оперативный интерес, а также, когда преступники неизвестны, но установлены их приметы, клички, -другие сведения о них. В ИК-2 отражается роль лица при соверше­нии хищения (организатор, взломщик сейфа, водитель автомаши­ны и др.).

Проверенные и исправленные ИК-1 и ИК-2 направляются в ГИЦ.

Учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности ИЦ и ГИЦ носит оперативно-розыскной характер, осуществляется в форме картотеки с использованием автоматизиро­ванного информационного банка данных (АИПС «Опознание») и пред­назначен для учета лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, лиц, не способных по состоянию здоровья (больных) или возрасту (детей) сообщить данные о своей личности, и их идентификации. В ГИЦ разрабатывается автоматизированная система учета, обработ­ки и идентификации фотоизображений (АИПС «Фототека»).

На учет ставятся:

— лица, пропавшие без вести, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными, в том числе лица, утратившие связь с близ­кими родственниками, а супруги - между собой;

$ /. Организация учетов в органах внутренних дел

- несовершеннолетние, ушедшие из дома, воспитательных учреж­
дений или самовольно оставившие их (спецшколы, спецучилища и др.);

психически больные и лица, находящиеся в беспомощном со­стоянии, ушедшие из дома или медицинских (психоневрологичес­ких) и социальных (дома инвалидов и престарелых, дома-интерна­ты) учреждений, которые в силу состояния здоровья или возраста иг могут сообщить о себе никаких данных;

- неопознанные трупы (независимо от состояния на момент об­
наружения: гнилостно-измененные, скелетированные, расчлененные,
обгоревшие и т.п.).

Для формирования массива картотек (банка данных) использу­ются единые бланки опознавательных карт соответствующей кате­гории лиц, а на пропавших без вести - алфавитные карточки.

Опознавательные карты составляются с обязательным привлече­нием медика-криминалиста ЭКП. Неопознанные трупы и лица, не способные сообщить данные о своей личности, — дактилоскопиру­ются.

В течение месяца с момента обнаружения трупа или подачи за­явления (сообщения) дактилокарты направляются в ИЦ, а после региональной проверки — в ГИЦ (в течение 2 месяцев).

Для проверки разыскиваемого, подозреваемого, обвиняемого, осужденного по данному учету оформляется опознавательная кар­та. В ней описываются характерные приметы, состояние зубов, сло-несный портрет, одежда и др. К опознавательной карте приклады-наются фотоснимки, выполненные по правилам сигналетической фотосъемки.

ГИЦ и ИЦ осуществляет проверку неизвестного больного (НБ), неизвестного ребенка (НР) по массивам учетов без вести пропавших (Ы1) граждан и дактилоскопической картотеке. Неопознанный труп (11Т) проверяется по учету БП граждан совместно со специалиста­ми экспертно-криминалистических подразделений; БП граждане и разыскиваемые преступники проверяются по оперативно-справоч­ной пофамильной картотеке и учетам НТ, НБ, НР. Если в ходе про-норки будет установлено сходство данных, инициатору розыска на­правляется ориентировка для проведения работ по идентификации и опознанию личности. Дактилоскопическая карта на НТ возвра­щается инициатору розыска для хранения в деле до установления личности (не более 10 лет). Результаты работы по опознанию ИЦ и 3-месячный срок сообщает в ГИЦ. В случае прекращения или при­остановления производства по розыскному делу опознавательные карты хранятся в картотеках ИЦ и ГИЦ в течение 10 лет (кроме оперативно-поисковых материалов).

Решение суда о признании без вести пропавшего умершим не является основанием для изъятия опознавательной и контрольной карты из картотеки ИЦ и ГИЦ.

ГЛАВА V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ УЧЕТОВ

Учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск^ носит оперативно-розыскной характер и предназначен для обеспечения мероприятий федерального розыска лиц, пропавших без вести и скрывающихся от правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных государств. В ГИЦ федеральный учет ра­зыскиваемых лиц осуществляется автоматизированной информаци­онной системой АИС «ФР-Оповещение».

На учет берутся лица:

- обвиняемые и осужденные, скрывшиеся от дознания, следствия
и суда;

- совершившие побег из ИВС, из-под стражи, из исправительных
и воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных уч­
реждений, СИЗО;

- уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам граждан,
предприятий и организаций (иностранные граждане и лица без граж­
данства, выбывшие и не зарегистрировавшиеся по новому месту
жительства);

- пропавшие без вести (утратившие связь с родственниками,
а супруги - между собой).

Основанием для постановки на учет является постановление об объявлении федерального розыска, направляемое через территори­альный ИЦ в ГИЦ. При срочном объявлении федерального розыс­ка сведения о лицах передаются по каналам шифрованной связи, с последующим направлением постановления об объявлении феде­рального розыска.

Сроки и порядок проведения местного и федерального розыска лиц определяются нормативными правовыми актами МВД России.

Письменные запросы исполняются в срок не более суток с момен­та их регистрации в ИЦ и в ГИЦ. Телефонные запросы отрабатыва­ются непосредственно во время обращения.

Информация о состоявших в федеральном розыске лицах удаля­ется из базы данных АИС «ФР~Оповещение» по истечении 5 лет после прекращения розыска.

Учет утраченного и выявленного огнестрельного оружия и дру­гого вооружения носит преимущественно оперативно-розыскной ха­рактер, обеспечивает учет утерянного, похищенного, выявленного и изъятого из незаконного владения, найденного и добровольно сданного огнестрельного оружия различных видов. Осуществляет­ся в ГИЦ путем формирования и ведения базы данных АИПС «Ору­жие».

Учету подлежат оружие и вооружение, имеющие индивидуаль­ный номер, присвоенный организацией-изготовителем или при его регистрации в подразделениях разрешительной системы, утрачен­ное (похищенное, утерянное) и выявленное (изъятое, найденное, добровольно сданное):

§ /. Организация учетов в органах внутренних дел

- боевое ручное стрелковое, служебное, гражданское (охотничье
и спортивное) нарезное и гладкоствольное огнестрельное оружие всех
моделей;

- гранатометы;

- огнеметы;»

- ствольные и реактивные артиллерийские системы;

- газовое оружие;

- боеприпасы и взрывные устройства, имеющие индивидуальный
номер;

- приспособления специальные (например, НРС-2 - нож развед­
чика стреляющий и др.)

Основанием для постановки на учет в ГИЦ и ИЦ является заре­гистрированный факт хищения, утраты или выявления (найденно­го и сдаваемого) нарезного огнестрельного оружия и других видов вооружения; формой учета - идентификационная карта на оружие -III, где указываются модель, серия, номер, год выпуска, особенно­сти. Если оружие сборное, на каждую деталь, имеющую собствен­ный номер, составляется свой учетный документ.

При постановке на учет вооружения боевых машин (БТР, БМП и т.д.) на каждую находящуюся на них единицу оружия заполня­ется отдельная идентификационная карта с указанием модели, се­рии и номера машины.

Сведения по фактам утраты и изъятия вооружения с указанием его марки, номеров и особенностей направляются по территориаль­ности в ИЦ, а также в дежурные части органов внутренних дел для отражения в оперативных сводках. Если оружие подвергалось пе­ределке, то факт и характер переделки отражаются в фабуле.

При наличии на изъятом вооружении плохо различимых изобра­жений, а также следов спиливания, зачистки или забоя номера, серии, года выпуска, оно направляется в ЭКП для выявления обозначений.

Учетные документы составляются в течение двух суток с момен­та получения сведений об утрате, изъятии вооружения либо сведе­ний из ЭКП о восстановлении обозначений и направляются в ИЦ по территориальности горрайлиноргана. Второй экземпляр в течение суток направляется для постановки на федеральный учет в ГИЦ.

Ручная картотека вооружения состоит из семи разделов с внут­ренним размещением по порядку номеров оружия и боеприпасов.

Один экземпляр справки о постановке вооружения на учет (со справкой эксперта о результатах проверки его по федеральной пу-легильзотеке) приобщается к уголовному делу (или материалу), вто­рой экземпляр - представляется при его списании с материального учета или при сдаче на склад.

Если пули, гильзы, патроны учтенного оружия помещены в пу-легильзотеку ЭКП, то дата помещения указывается в идентифика­ционной карте на оружие - П1.

---

Дата добавления: 2015-07-11