Учебник. лидеров правящей партии, т

лидеров правящей партии, т. е. парламентским большинством. Вместе с тем в парламентской республике возможно и формирование так называемого коалиционного правительства —из лидеров парламент­ской коалиции партий. Правительство выполняет свои функции до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства, при отсутствии такой поддержки — уходит в отставку. Отставка пра­вительства является мерой его политической ответственности перед избранным народом парламентом.

Важное место в парламентской республике занимает глава пра­вительства (премьер-министр, канцлер и т. д.). Политическая роль президента при такой форме правления почти аналогична роли мо­нарха в парламентской монархии. Президент парламентской респуб­лики обычно избирается парламентом или особым собранием вы­борщиков, в которое члены парламента входят по должности. Президент парламентской республики лишен права вето, не может вводить чрезвычайное положение, проводить референдум, отправлять в отставку собственным решением главу правительства или прави­тельство в целом. Все свои действия президент вынужден согласо­вывать с правительством. К парламентским республикам относятся, например, Болгария, Венгрия, Германия, Индия, Италия, Польша.

В политической действительности зачастую возникают формы правления, которые соединяют в себе разные черты — республики и монархии (Малайзия), абсолютной и ограниченной монархии (Ку­вейт), президентской и парламентской республики (Франция). Такие формы правления называют смешанными. Впервые понятие сме­шанной формы правления было обосновано греко-римским историком Полибием (П в. до Р. X.). Создание смешанных форм правления на­правлено на улучшение взаимодействия органов государства, так как в определенных случаях может устранить недостатки, присущие «чи­стым» формам правления: склонность к авторитаризму в президент­ской республике и нестабильность правительства — в парламентской,

В современном государствоведении существует проблема оп­ределения формы государств, которые де-юре относятся к монархиям или республикам, но де-факто таковыми не являются. Чаще всего подобные отклонения от изначальных форм связаны с возникнове­нием сильных идеологий, подчиняющих себе и формирование, и функционирование всех органов государства. Возможно и «чистое»

Глава IX. Форма государства

существование такой формы (Ватикан). Вероятно, есть смысл при­менительно к таким государствам³ говорить об идеократической форме правления.

Дата добавления: 2015-07-11