Глава I. Госслужба и теория бюрократии

1.Основные концепции бюрократии.............................................................. 10

Концепция М. Вебера—В. Вильсона — Взгляд К. Маркса — "Имперская " ("азиатская ") модель — Российская специфика — Новые веяния и подходы — Конкретные исторические формы бюрократии

2. Современные тенденции развития государственной службы................. 23

"Новый менеджеризм " — Перемены в административной культуре — Понятие статуса госслужащего

3. Бюрократия и бюрократизм. Разные аспекты и понятия бюрократизма 26

4. Бюрократическая психология.................................................................... 28

ИСТОРИЯ

Глава II. История отечественной «государевой службы»

1. Предыстория российского чиновничества................................................ 35

От дружинной "администрации " к дворянской — Республиканская администрация — "Государева служба " в Московском государстве — Местничество — Государь и "государевы слуги "

2. "Табель о рангах" как зеркало российской бюрократии...................... 45

Сущность "Табели", ее достоинства и недостатки — Гипертрофия чина — Попытки отмены или ограничения "Табели" — "Административный романтизм" Сперанского и бесплодный "реализм" царских "комиссий"

3.Общая оценка дореволюционного российского чиновничества............. 61

Причины низкой эффективности аппарата — Специфика российского взяточничества. Его причины — Попытки реформ госслужбы: "идеальный бюрократ"; либеральная эпоха; бюрократия в "подмороженной" России

4. Советское чиновничество............................................................................ 69

Из "царства свободы " в "царство необходимости": первые годы советской власти — Партийная номенклатура и государственная служба — "Пряник" привилегий и партийный "кнут" — От беспокойной "оттепели" к мнимому благополучию "эпохи застоя"

5. Современная российская госслужба.......................................................... 80

О составе и социальном статусе чиновничества — Преемственность номенклатуры — Причины снижения качества работы — Нормативная институционализация бюрократической корпорации — Чиновник чиновнику рознь — Госслужба в России — общие тенденции и их оценка

ПРАВО

Дата добавления: 2015-07-11