|
Читайте также: |
Система источников.
Норма права – объективная реальность. Норму права необходимо понимать, знать структуру, понимать ее правовую природу. Норма права – веление, обязательность.
Ø Указы и распоряжения президента
Ø Постановления и распоряжения правительства
Ø Акты Минфина, ФТС, ФСФР, ФНС
Международные договоры
Судебные акты – не источники права, но положения судебных актов не учитывать нельзя.
Правовое регулирование:
- НПА
- Индивидуальные ПА (в советское время в основном было регулирование именно ИНА).
Валютное зак-во: ст. 4 Валютного закона (6 частей). Валютное законодательство состоит из валютного закона и принятых в соответствии с ним иных ФЗ (все вместе – акты законодательства). Сегодня иных ФЗ нет.
Валютный закон: 5 глав, 28 статей, с 1 июля 2007 г. 6 статей отменены, 2 статьи – отменены наполовину.
Органы валютного регулирования: Правительство РФ, ЦБ РФ – издают НПА по вопросам валютного регулирования, но только в случаях, прямо предусмотренных Валютным законом.
Валютное зак-во: 3 уровня
-акты законодательные
-подзаконные акты
-акты органов валютного контроля и акты органов валютного регулирования (по сути это ИНА).
Эти субъекты (органы валютного контроля) в силу закона могут издавать акты по вопросам, отнесенным к их компетенции и только в случаях и пределах, предусмотренных валютным зак-вом и актами органов валютного регулирования.
Акты органов валютного контроля не могут содержать положения, связанные с регулированием валютных операций.
К актам законодательства стоит отнести и международные договоры (ст. 15 К РФ, ФЗ о праве международных договоров). Их положения действуют непосредственным образом, если иное не вытекает из положений этого международного договора. Иное: международный договор может быть применен при условии принятия внутригосударственного правового акта.
В случае, если правила положений ФЗ не соответствуют, противоречат или не регулируют должным образом в отличие от правил международного договора, то действуют правила международного договора.
Законодатель также указал, что акты валютного зак-ва и акты органов валютного регулирования применяются к отношениям (ч. 3 ст. 4), возникшим после вступления указанных актов в силу за изъятиями, предусмотренными Валютным законом и иных ФЗ.
2 абзац ч.3: к отношениям, кот возникли до вступления соотв актов в силу, указанные акты применяются в части прав и обязанностей, возникших после того, как они вступили в силу.
Акты валютного зак-ва – публично-правовые акты.
Не допускается применение обратной силы действия публичных актов (допустима обратная сила только, если улучшается положение субъектов валютных отношений и то в том случае, если это прямо предусмотрено законом).
Официальное опубликование.
Акты валютного зак-ва и органов валютного регулирования подлежат официальному опубликованию. Не опубликованные акты не применяются.
Положения, которые составляют гос тайну, не подлежат официальному опубликованию (исключение из общего правила).
Возможность ознакомления с обязательными предписаниями рассматривалась с древних времен (Законы Хаммурапи, Ману, Законы 12 таблиц и т.д.). С тех пор как действует право, общеобязательную законную силу могло иметь лишь общеизвестное и общедоступное правило поведения.
Общеизвестности и общедоступность закона – не просто осведомленность, информированность, но и соблюдение самим законодателем принятой формы введения в действие новых законоположений, их проявление и обнаружение для всеобщего сведения надлежащим образом.
Общеизвестность и общедоступность закона относится к числу конституирующих признаков закона, а не только к характеристике сведений о законе.
ПП ВС О порядке оспаривания НПА: какова компетенция органа и т.д. необходимо проверить, был ли опубликован НПА в том числе.
Институт недопустимости обратной силы: ст. 57 К РФ (хотя про налоговые законы, но по сути одинаково с валютными законами) – недопустимо применение обратной силы по отношению к тем законом, которые устанавливают новые законы или ухудшают положение налогоплательщика.
П КС РФ:
-Указанные положения ограничивают законодателя в возможности придания закону силы
-Гарантируют конституционное право на защиту от придания обратной силы закону, ухудшающего положения н/ка, в том числе участника налоговых отношений, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие (речь о вводном законе)
-Конституция предписывает недопустимость придания силы законам, ухудшающим положение н/ка
-Конституция устанавливает, что недопустимо не только придание законам обратной силы путем прямого указания в этом законе, но и издания законов, по своему смыслу имеющих обратную силу
-Конституция устанавливает, что недопустимо придание таким законам обратной силы в актах официального или иного толкования либо в правоприменительной практике.
Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности, содержащиеся в актах валютного зак-ва, в актах органов валютного контроля и регулирования толкуются в пользу участников валютных правоотношений.
Закон О ЦБ: нормы, которые непосредственно регулируют валютные отношения, либо нормы, которые устанавливают порядок регламентации валютных отношений.
Ч. 6 ст. 4 – неустранимые противоречия – из НК – подчеркивается единая природа финансовых отношений, в том числе и валютных.
Ст. 1 Валютного закона: валюта, деньги, монета, ин валюта, валютные ценности, резиденты, нерезиденты.
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 86 | Нарушение авторских прав