II Для командиров родов войск

А. Артиллерия

1) Генерал-майор артиллерии.

2) Генерал-лейтенант артиллерии.

3) Генерал-полковник артиллерии.

Б. Авиация (в том числе морская)

1) Генерал-майор авиации.

2) Генерал-лейтенант авиации.

3) Генерал-полковник авиации.

В. Танковые войска

1) Генерал-майор танковых войск.

2) Генерал-лейтенант танковых войск.

3) Генерал-полковник танковых войск.

Г. Войска связи

1) Генерал-майор войск связи.

2) Генерал-лейтенант войск связи.

3) Генерал-полковник войск связи.

Д. Инженерные войска

1) Генерал-майор инженерных войск.

2) Генерал-лейтенант инженерных войск.

3) Генерал-полковник инженерных войск.

Е. Технические войска (химические, железнодорожные, автомобильные, топографические)

1) Генерал-майор технических войск.

2) Генерал-лейтенант технических войск.

3) Генерал-полковник технических войск.

III Для интендантов:

1) Генерал-майор интендантской службы.

2) Генерал-лейтенант интендантской службы.

3) Генерал-полковник интендантской службы.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин

Москва, Кремль. Секретарь Президиума Верховного Совета

7 мая 1940 г. СССР А. Горкин

Ф. 4, оп. 15, д. 31, л. 288. Типогр. экз.

№64

№ 120 16 мая 1940 г.

Опыт войны на Карело-Финском театре выявил крупнейшие недочеты в боевом обучении и воспитании армии.

Воинская дисциплина не стояла на должной высоте. В отдельных случаях состояние дисциплины не обеспечивало твердого выполнения войсками постав­ленных им боевых задач.

* См. также док. № 77. 134

Войска не были подготовлены к боевым действиям в сложных условиях, в частности к позиционной войне, к прорыву УР, к действиям в суровых условиях зимы и в лесу.

Взаимодействие родов войск в бою, особенно в звене рота — батарея, батальон-дивизион, являлось наиболее узким местом.

Основной причиной плохого взаимодействия между родами войск было слабое знание командным составом боевых свойств и возможностей других родов войск.

Пехота вышла на войну наименее подготовленной из всех родов войск: она не умела вести ближний бой, борьбу в траншеях, не умела использовать результаты артиллерийского огня и обеспечивать свое наступление огнем стан­ковых пулеметов, минометов, батальонной и полковой артиллерии.

Артиллерия, танки и другие рода войск также имели ряд недочетов в своей боевой выучке, особенно в вопросах взаимодействия с пехотой и обеспечения ее успеха в бою.

В боевой подготовке воздушных сил резко выявилось неумение осуществлять взаимодействие с наземными войсками, неподготовленность к полетам в слож­ных условиях и низкое качество бомбометания, особенно по узким целям.

Подготовка командного состава не отвечала современным боевым требова­ниям.

Командиры не командовали своими подразделениями, не держали крепко в руках подчиненных, теряясь в общей массе бойцов.

Авторитет комсостава в среднем и младшем звене невысок. Требовательность комсостава низка. Командиры порой преступно терпимо относились к нару­шениям дисциплины, к пререканиям подчиненных, а иногда и к прямым неисполнениям приказов.

Наиболее слабым звеном являлись командиры рот, взводов и отделений, не имеющие, как правило, необходимой подготовки, командирских навыков и служебного опыта.

Старший и высший комсостав слабо организовал взаимодействие, плохо использовал штабы, неумело ставил задачи артиллерии, танкам и особенно авиации.

Командный состав запаса был подготовлен исключительно плохо и часто совершенно не мог выполнять свои обязанности.

Штабы по своей организации, подбору и подготовке кадров, материально-техническому оснащению не соответствовали предъявляемым к ним требова­ниям: они работали неорганизованно, беспланово и безынициативно, средства связи использовали плохо, и особенно радио. Информация была плохая. До­несения запаздывали, составлялись небрежно, не отражали действительного положения на фронте. Иногда в донесениях и докладах имела место прямая ложь. Скрытым управлением пренебрегали.

Командные пункты организовывались и несли службу плохо, неумело пе­реходили с одного места на другое.

Боевой опыт не изучался и не использовался. Штабы слабо занимались подготовкой войск к предстоящим действиям.

Управление войсками характеризовалось поспешностью, непродуманностью, отсутствием изучения и анализа обстановки, предвидения последующего раз­вития событий и подготовки к ним. Часто имело место излишнее вмешательство старших начальников в работу младших. Старшие начальники, увлекаясь отдельными эпизодами, упускали управление частью или соединением в целом.

Разведывательная служба организовывалась и выполнялась крайне неудов­летворительно. Разведорганы войсковых штабов, разведывательные подразде­ления частей и соединений были подготовлены плохо. Войска неумело вели разведку в условиях леса, зимы и укрепленной полосы противника, не умели брать пленных.

Во всех родах войск особенно плохо была поставлена служба наблюдения.

Командование и штабы всех степеней плохо организовали и неумело ру­ководили работой тыла. Дисциплина в тылу отсутствовала. Порядка на дорогах, особенно в войсковом тылу, не было.

Организация помощи раненым была нетерпимо плохой и несвоевременной.

Войска не были обучены переездам по железным дорогам.

Все эти недочеты в подготовке армии к войне явились в основном резуль­татом неправильного воинского воспитания бойца и командира, ориентировав­шихся на легкую победу над слабым врагом и неверной системой боевого обучения, не приучавшей войска к суровым условиям современной войны.

Основные задачи подготовки войск

1. Воспитание войск построить на основе следующих положений: Успех и разгром врага в современном бою могут быть достигнуты только в том случае, когда каждый командир и боец все свои силы будут отдавать строгому и неуклонному выполнению военной присяги. Когда они будут ясно понимать, что победа малой кровью достигается только в результате совместных усилий всех родов войск, правильного и полного использования мощной тех­ники; когда командир и боец будут всегда исполнены порыва бить врага и готовы к упорному преодолению всех трудностей современного боя.

2. Боевую подготовку войск организовать и проводить, исходя из основной задачи — всегда быть в полной боевой готовности.

3. Обучение войск приблизить к условиям боевой действительности.

Резко повысить тактическую подготовку войск. Тактическую подготовку проводить в сложных условиях, приучая войска действовать днем и ночью, в любую погоду, переносить длительное физическое напряжение, умело манев­рировать на разнообразной местности, преодолевая искусственные и естест­венные препятствия, быстро зарываться в землю и отражать внезапные напа­дения противника.

4. Всем родам войск полностью овладеть положенным им программным объемом, охватив плановой учебой весь личный состав.

Каждый боец должен ловко, сноровисто владеть оружием, лопатой и своим специальным делом.

5. В основу подготовки подразделения, части и соединения положить приобретение прочных навыков взаимодействия как внутри подразделения и части, так и с другими родами войск, и особенно с артиллерией, танками и авиацией.

6. Продолжать совершенствование огневой подготовки бойцов и командного состава, особенно в стрельбе из ручного пулемета и личного оружия.

7. Общевойсковым командирам изучить боевые свойства родов войск, умело ставить им задачи, организовывать и поддерживать взаимодействие с ними во всех видах боя.

8. Всю жизнь армии построить на строгом соблюдении требований воинской дисциплины, безусловном и точном выполнении приказов и уставов.

В учебе и быту всемерно повысить требовательность начальствующего со­става к себе и подчиненным.

Повторение приказаний и распоряжений и немедленное их выполнение с должным старанием и решительностью должно стать привычкой каждого бойца и командира. Начальствующему составу и штабам проверку исполнения всех распоряжений сделать законом в системе воспитания.

I. ПЛАНИРОВАНИЕ

1. Летний период обучения 1940 года начать 15 мая и закончить 30 сентября. Установить:

а) 23 учебных дня в месяц (из них для автобронетанковых войск, артиллерии на мехтяге и частей, имеющих на вооружении автотранс­порт, — один парковый день).

б) Продолжительность учебного дня:

для красноармейцев и курсантов полковых школ и учебных подраз­делений:

— в коннице и артиллерии на конной тяге — 8 часов;

— в автобронетанковых войсках и частях на автотранспорте и мех-тяге — 9 часов;

— в пехоте и остальных родах войск — 10 часов.

В учебный день включить все виды занятий, в том числе политинформацию и стрелковый тренаж.

в) Предвыходной учебный день на два часа меньше.

2. Курсантов полковых школ младшего комсостава в стрелковых частях выпустить к 1 июня.

С 1 июня полковые школы вновь укомплектовать в основном красноар­мейцами, имеющими боевой опыт.

Подготовку их проводить по шестимесячной программе полковых школ, соответственно сократив объем за счет усвоенного в период начального обу­чения.

Обучение курсантов полковых школ и учебных подразделений других родов войск продолжать до 30 сентября. При необходимости замещения вакантных должностей к 15 июня выпустить лучших курсантов.

3. Подготовку подразделений закончить:

— орудие, экипаж — к 1.6;

— отделение пехоты (кавалерии), артвзвод — к 15.6;

— батарея — к 15.7;

— взвод пехоты, конницы и др. — к 25.7;

— рота, эскадрон — к 15.8;

— батальон, кавполк, артдивизион и артгруппа — к 1.9. Сентябрь месяц отвести на дополнительную тренировку батальона, полковые и дивизионные учения и инспекторские смотры.

II. ОБЩЕВОЙСКОВАЯ ПОДГОТОВКА

1. За летний период 1940 года отработать:

а) атаку и оборону УР стрелковым полком;

б) наступательный бой (усиленных сп, кп, сд, кд) с преодолением полосы заграждений;

в) преодоление крупных водных преград (усиленных сп, кп, сд, кд);

г) оборонительный бой с устройством полосы заграждения;

д) действия конницы и танковых войск на фланге и при вводе в прорыв (кд, тбр, на фоне усиленного кк).

2. Отработку общевойсковых тем осуществлять на:

а) полевых поездках командного и начальствующего состава;

б) командно-штбных выходах в поле со средствами связи, с обозна­чением отдельными машинами танковых и авиационных частей, соеди­нений и тыла;

в) общевойсковых учениях и маневрах.

3. Отрабатывать взаимодействие всех родов войск, обязательно изучать вопросы материального обеспечения войск, организацию и управление тылом.

4. При проведении общевойсковых учений руководствоваться следующим:

— учению должна предшествовать соответствующая подготовка • ^ко­мандного и начальствующего состава и штабов по данной теме в порядке командирской учебы;

на учения обязательно привлекать специальные и технические части, хотя бы обозначенные, для чего военным советам округов (армий) эти части (авиацию, танки, артиллерию усиления, химические, инженерные, армейской связи и др.) приписать к определенным стрелковым и кава­лерийским соединениям;

— на общевойсковых учениях обязательно иметь развернутый и по-боевому работающий тыл;

— на учениях продолжать совершенствование одиночного бойца и мелких подразделений.

5. Общевойсковые учения в летний период проводить подвижными лагерями с длительностью 6—10 суток.

Часть учений должна быть проведена с подъемом частей (соединений) по тревоге.

6. Войсковые части, расположенные в горной местности, учить исключи­тельно в горах.

7. Не менее 30% всего времени на тактическую подготовку войск, ко­мандного состава и штабов использовать для отработки боевых действий ночью.

8. Добиться отличного знания и выполнения техники ведения разведки всеми разведывательными органами и подразделениями, особенно разведки укрепленных позиций и разведки боем.

Командиров и штабы научить правильной постановке задач разведорганам и умению управлять ими.

III. ПОДГОТОВКА ШТАБОВ

1. Подготовка штаба составляет прямую обязанность командира. Каждый командир, начиная с командира батальона, к началу общих учений обязан подготовить свой штаб как орган управления в целом.

Штабную техническую подготовку проводить в часы штабных тренировок, на которую отводить в каждом штабе не менее 2-х часов в шестидневку.

2. Командно-штабные учения проводить вне зависимости от выходов штабов на учения с войсками:

а) со штабами батальонов (дивизионов) — 2 раза в месяц;

б) со штабами частей и соединений — 1 раз в месяц.

3. Продолжительность учений:

— батальона (дивизиона, танкового батальона) — не менее суток;— полка и соединений — 2—3 суток.

4. Штабы специальных частей (артиллерии, танков, авиации) для практи­ческого изучения взаимодействия привлекать на совместные учения с обще­войсковыми штабами.

Командно-штабному общевойсковому учению должно в обязательном по­рядке предшествовать учение штабов специальных частей.

5. Добиться полного овладения СУВ. Строго взыскивать за каждую попытку открытых переговоров.

IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА

1. Совершенствование подготовки командного состава в войсках проводить по занимаемой должности, добиваясь отличного выполнения каждым своих обязанностей.

Основой подготовки является отличное знание и умелое применение на практике уставов и наставлений.

2. Повысить ответственность младшего командного состава за подготовку своих подразделений и закрепить его на занимаемых должностях, запретив всякие откомандирования и перемещения.

3. Качество руководства командного состава подготовкой своих частей и подразделений в первую очередь расценивать в зависимости от умения ко­мандиров командовать своими подразделениями, особенно в звене рота — взвод — отделение.

4. Основным методом совершенствования начальствующего состава является его самостоятельная работа над собой.

Для этого разгрузить командный состав от всех заданий, не связанных с исполнением прямых обязанностей, обеспечив ему необходимое время для самостоятельной работы.

Командирские занятия проводить только по важнейшим вопросам, направ­ляющим весь ход боевой подготовки подразделения и части и в порядке контроля самостоятельной работы командира:

а) с высшим, старшим и средним командным и начальствующим со­ставом два полных дня в месяц;

б) с младшим командным составом один раз в шестидневку в течение 4-х часов, сверх политзанятий.

5. В командирские занятия включить:

а) марксистско-ленинскую подготовку;

б) тактическую подготовку;

в) стрелковую или специальную подготовку, изучение материальной части, состоящей на вооружении, и овладение СУВ;

г) инструктивные занятия.

6. Политсостав, имеющий военную подготовку, обучать в командовании в масштабе своих частей и подразделений. Не имеющих военной подготовки обучать на ступень ниже.

7. Для углубления знаний, обмена боевым опытом и всемерного оживления военной мысли под ответственность начальников штабов в частях и соединениях организовать доклады и рефераты с целью свободного обмена мнений, проводить беседы по материалам последних войн, технике и тактике иностранных армий, а также по вождению войск.

Дата добавления: 2015-07-10