|
Читайте также: |
Ответ: Недавно (в апреле 1993 года) я присутствовал на правительственном совещании по данному вопросу. На этом совещании выступал новый вице-премьер Борис Федоров, который заявил, что анализ причин инфляции - бесполезное занятие, что инфляцию нужно не анализировать, а с ней надо бороться, и что он будет это делать. Далее он сказал, что если инфляция не будет остановлена, то экономика и общество приспособятся к жизни в условиях инфляции, но это не лучший способ адаптации, так как проблема инвестирования при инфляции не решаема, а производство в лучшем случае, будет держаться на плаву, но не расти.
Смысл моего ответного выступления на этом совещании состоял в следующем. Если мы хотим извлечь какие-то выводы из той политики, которую правительство проводило в прошлом (1992)году, то главное внимание необходимо сосредоточить на том, что либерализация цен означала не просто тотальный рост цен, но и одновременно их дрейф в сторону структуры мировых цен. Цены на сырье стали стремиться к мировым, а при существующем валютном курсе это означало их быстрый рост по отношению к ценам на продукцию обрабатывающей промышленности. На мой взгляд, этот дрейф сам по себе, в условиях технологического неравновесия и при искусственном валютном курсе, принятом в наших расчетах, стал мощным фактором ускорения инфляции и ее продолжения. Механизм этого явления понятен. После отмены государственной монополии на внешнюю торговлю продавать сырье за границу стало очень выгодно, а на внутреннем рынке - очень не выгодно. Чтобы не оставить страну без сырья, государство сохранило твердые цены на сырьевые ресурсы и одновременно ввело экспортные квоты. Но разрыв в уровнях рентабельности стал настолько велик, что правительству стало трудно выдерживать давление со стороны руководителей сырьевых отраслей, которые к тому же начали угрожать забастовками своих трудовых коллективов. И если забастовки угольщиков сейчас не катастрофичны, то аналогичные забастовки работников нефтегазового комплекса способны поставить всю страну на колени.
Надо признать, что требования руководителей сырьевых отраслей во многом справедливы. Общий рост цен привел к резкому росту издержек в этих отраслях, что в условиях существования твердых цен на продукцию привело к падению рентабельности до отрицательных величин. Доходы перестали обеспечивать текущее производство, не говоря уже об инвестициях (а без последних поддержание производства в долгосрочном плане немыслимо).
Итак, внутренние цены на сырье, в первую очередь на энергоносители, стали подтягиваться к мировым, исчисленным в рублях по курсу доллара. Растут также экспортные квоты и доходы соответствующих отраслей в валюте. Этот процесс и является "мотором" нашей инфляции. Механизм действия этого "мотора" следующий. Валютные доходы позволили руководителям добывающих отраслей сильно повысить зарплату своих работников (а не повысить было нельзя, так как трудовые коллективы требовали своего куска "пирога"). Рост зарплаты работников этих отраслей вызвал необходимость подтягивания зарплаты в других отраслях. Последовавший за этим рост цен на потребительскую продукцию спровоцировал новую волну требований нефтяников, угольщиков и т.д. Сходные процессы идут и в производственном секторе, так рост цен на энергоносители порождает соответствующие ценовые сдвиги в энергоемких отраслях: металлургии, транспорте и др., а это влечет за собой рост издержек у производителей энергоресурсов.
Таким образом, становится ясно, что до тех пор, пока наши внутренние цены будут двигаться в сторону мировых, будет продолжаться и усиливаться инфляция. Более того, я утверждаю, что чем дальше мы будем смещаться от исходной структуры цен, которая соответствует технологической структуре нашего производства, тем сильнее будут инфляционные импульсы, идущие именно от изменения соотношения цен в условиях неравновесной экономики. Можно даже сказать, что в этом дрейфе ценовых соотношений есть определенный рубеж, который вообще нежелательно переходить, так как за это придется очень дорого заплатить. Я вижу три возможных сценария:
· либо нарастание дотаций в условиях плохо функционирующего денежного хозяйства (налоговой системы, бюджета) - это означает гиперинфляцию;
· либо модернизация отраслей, выпускающих продукцию с высокими издержками - на данном этапе невозможно;
· либо крупномасштабный спад производства и крупномасштабная безработица.
Понятно, что малое изменение структуры цен дает малый инфляционный эффект, а большое - большой эффект, крайним результатом которого станет спад производства и сопровождающая его либо явная, либо скрытая безработица. Последний вариант - это и есть гиперинфляция, поскольку придется в массовом порядке дотировать неработающие (простаивающие) производства.
Надо сказать, что действие инфляционного механизма, создаваемого изменением структуры цен, которое, в свою очередь, провоцируется низким курсом рубля, не заканчивается только вышеназванными последствиями. Можно сказать, что с каждым месяцем у этого искусственного валютного курса появляется некая объективная база, состоящая в том, что валютный курс формируется на перепродаже товаров малой роскоши, всякого рода товаров, поступающих в валютные магазины. Многое зависит от масштабов спроса на эти продукты. Уже сейчас десятая часть населения с наиболее высокими доходами получает около трети совокупного дохода населения. Это является уже достаточно масштабным пространством, на котором создается объективная база для нашего спекулятивного по своей сути валютного курса. Наша страна, вывозя нефть, получает валюту, затем продает ее на валютном аукционе, где ее покупают спекулянты. Выезжая за рубеж, они покупают на нее то, что считается у нас предметами роскоши (всякие шмотки и т.п.), а затем продают их у нас за рубли. После этого они (спекулянты) снова приобретают на эти рубли доллары, получаемые в результате продажи нефти. Таким образом создается искусственное потребительское пространство, которое не несет в себе ничего конструктивного для нашей страны.
Говоря о перечне мер, которые необходимо принять, чтобы остановить инфляционные процессы, следует сказать, что в общем плане эти меры должны сводиться к остановке изменения структуры цен. Структура цен не должна сильно отрываться от внутренней технологической, продуктовой структуры нашей экономики. Для этого, не имея возможности сейчас модернизировать экономику, необходимо принять такие меры, как введение принудительного валютного курса, ограничение роста доходов спекулятивной части населения и, может быть, некоторых отраслей, которые раскручивают рост заработной платы, а также прямые действия по регулированию цен, например, в виде ценовых соглашений между ассоциациями производителей.
Такая сумма мер - это единственное, что может как-то остановить инфляцию.
По мнению Бориса Федорова, правительство Гайдара действовало правильно, но не владело техникой реализации бюджетных ограничений. Эта фраза характеризует его как своего рода технократа от финансов. Он даже выпустил словарь финансовых терминов, в котором проявляется его глубокое понимание сути этих английских слов. Сам Федоров довольно молод и нигде в практической сфере не работал (точнее очень недолго - всего несколько месяцев - работал в банке реконструкции и развития). Отсюда его дилетантство, самомнение и непрофессионализм. Он хочет проводить ту же политику, которую до него проводил Гайдар, критикуя его только за то, что тот не знал приемов и методов реализации финансовой политики. В этом, конечно, есть отчасти некая финансовая культура, которой, к сожалению, наша страна не имеет, так как недостаточно культурна во всех других отношениях. Но по существу Федоров тешит себя иллюзиями.
Я утверждаю, что без всей предлагаемой мной суммы мер невозможно перейти к какой-либо структурной политике, так как инвестирование структурной перестройки предприятий, особенно в области конверсии, сейчас нереализуемо. Разговоры о структурной перестройке в данный момент являются своего рода мимикрией экономического руководства, которому периодически напоминают о настоятельной необходимости ее проведения. Грубо говоря, это известная чиновничья уловка: отрапортовать "Будет сделано!", а там хоть трава не расти. Если раньше говорилось о стабилизации экономики и только потом предполагался какой-то рост, то сейчас стало очевидно, что стабилизации и не видно, поэтому чиновники из Министерства экономики, легко пренебрегая очевидными вещами, стали говорить о совместимости структурной политики с мерами по стабилизации. Я публично заявил о нереалистичности этого курса, но я должен сказать, что мое выступление на упомянутом совещании не встретило особой поддержки.
Правительство сейчас находится в противоречивой ситуации. С одной стороны, раздаются высказывания, что надо повышать пенсии, минимальную заработную плату и т.д., но, с другой стороны, многим понятно, что это приведет к инфляционному толчку. Крайнюю противоречивость сегодняшней жизни признают все. В этих условиях действия руководства страны неизбежно приобретают противоречивый характер, поскольку необходимо давать деньги направо и налево, но одновременно как-то бороться с инфляцией. Во всем этом проявляется некий фатализм, то есть ощущение, что нам уже не выбраться из инфляционного процесса. Но я считаю, что конструктивный выход из положения есть. Он заключается в том, чтобы сохранить скопившуюся у нас структуру внутренних цен, а не форсировать переход к мировым ценам.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 122 | Нарушение авторских прав