| Индустриализация — процесс создания крупной, технически развитой промышленности, прежде всего отраслей, которые производят орудия и средства производства. Курс на индустриализацию был принят на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 года. Съезд поставил задачу превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их, и на этой основе добиться технико-экономической независимости Советского Союза от капиталистических стран. Индустриализация предполагала также значительное укрепление обороноспособности СССР, оснащение Красной Армии современным оружием и боевой техникой. В ходе индустриализации должно было произойти оснащение сельского хозяйства тракторами и комбайнами для перевода его на социалистический путь развития и интенсификации труда в земледелии. Предполагался также значительный рост рабочего класса, который коммунистическая партия постоянно называла ведущей силой советского общества, авангардом строительства социализма. Отмечалась также необходимость значительного улучшения уровня и условий жизни широких слоев трудящихся, ради которых, собственно, и строился социализм. В 1927 году XV съезд ВКП(б) утвердил директивы по составлению первого пятилетнего плана. В директивах ставились задачи «оптимального сочетания между производством и потреблением», «между тяжелой и легкой индустрией». Первый пятилетний план был разработан с привлечением группы ведущих ученых в 2-х вариантах: отправном и оптимальном. Оптимальный вариант превышал отправной в среднем на 20% и, как показала дальнейшая практика, был более рискованным и трудно выполнимым. Сталинское руководство отвергло более взвешенный отправной вариант, охарактеризовало его как «минимальный и оппортунистический» и сделало ставку на оптимальный вариант, который был утвержден XVI партийной конференцией (апрель 1929 г.) и V съездом Советов СССР (май 1929 г.). Первая пятилетка осуществлялась в 1928 — 1932 годах. Главная задача — превращение страны из аграрной в индустриальную. И без того высокие темпы развития промышленности (18-20% в среднем за год) в ходе пятилетки неоднократно пересматривались в сторону значительного повышения, что оказалось невыполнимым. Важнейшей проблемой пятилетки стало изыскание средств для осуществления индустриализации, поскольку основную массу машин и промышленного оборудования СССР ввозил из-за границы и одновременно вел огромное строительство новых промышленных объектов. Средства были найдены в первую очередь за счет деревни, от продажи за границей зерна, а также широкого экспорта леса, угля, руды, нефти и других сырьевых ресурсов, от значительного увеличения производства и продажи внутри страны водки; за счет добровольно-принудительного размещения среди населения займов на индустриализацию, эмиссии денег, (то есть путем выпуска денег, не обеспеченных товарными ресурсами), что вело к росту цен. Практиковалось также перекачивание средств из одних отраслей в другие через государственный бюджет и иные источники. Все эти меры дали возможность закупать в массовом масштабе машины и оборудование за границей и вести огромное и дорогостоящее промышленное строительство, как в первую, так и в последующие довоенные пятилетки. Важнейшими стройками первой пятилетки были Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде и многие др. Всего за годы первой пятилетки было построено 1500 крупных промышленных предприятий. Но многие из них не вышли на проектную мощность. Уже в годы первой пятилетки стали складываться такие черты командно-административной системы управления экономикой, как стремление навязать трудовым коллективам встречные планы, чтобы раньше срока и ранее взятых обязательств пустить объекты в эксплуатацию, желательно к какому-нибудь знаменательному событию или юбилейной дате. В январе 1933 года на пленуме ЦК ВКП(б) Сталин торжественно заявил, что первая пятилетка выполнена досрочно — за 4 года и 3 месяца. На самом деле, большинство заданий пятилетки не было выполнено, а по многим показателям не были достигнуты не только задания оптимального, но и отправного плана. И все-таки первая пятилетка стала значительным шагом в реализации курса на индустриализацию. Капитальные вложения (инвестиции) главным образом в новое промышленное строительство составили 8,8 млрд. рублей. Тяжелая промышленность, оснащенная современной техникой, была создана, технико-экономическая независимость от Запада и обороноспособность Советского государства во многом обеспечены. В 1931 году в СССР была ликвидирована безработица, которая к началу первой пятилетки составляла более 1 млн. 240 тыс. человек (12% рабочих и служащих). Но все эти реальные успехи достигались за счет снижения уровня жизни народа, так как не уделялось должного внимания производству товаров широкого потребления, строительству жилья. Изначально восторжествовал принцип — сначала завод, а уже потом жилье и прочие социально-бытовые и культурные объекты. Появился дефицит на многие товары массового спроса, в том числе продукты питания, и с конца 1928 года в городах вновь была введена карточная система, то есть нормированное распределение, а не свободная продажа. Вторая пятилетка (1933 — 1937) была утверждена в 1934 году на XVII съезде ВКП(б). Главная экономическая задача — завершение технической реконструкции экономики на основе овладения новой техникой и повышения производительности труда. Темпы роста промышленности в целом были запланированы ниже, чем в первой пятилетке. Планировались более высокие темпы развития группы «Б» (отрасли легкой и пищевой промышленности). Важнейшие стройки второй пятилетки: завершение строительства Урало-Кузнецкого комбината — основной угольно-металлургической базы на востоке страны, Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения и др. В Москве в 1935 году была открыта первая линия метро. Создавались новые промышленные районы в Поволжье, на Северном Кавказе и в Закавказье, в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Велось значительное школьное строительство. Всего за годы второй пятилетки было построено 4500 крупных промышленных предприятий. Во второй пятилетке началось стахановское движение, направленное на максимальное использование новой техники и повышение производительности труда. Инициатор движения молодой шахтер из Донбасса Алексей Стаханов. Он в ночную смену с 30 на 31 августа 1935 года вырубил отбойным молотком 102 тонны угля, превысив сменное задание в 14,5 раза. Это был рекорд, который ему помогли установить правильная организация труда (вместе с ним в забое трудились двое подсобных рабочих, ставивших крепежный лес) и максимальное использование возможностей отбойного молотка. Подвиг Стаханова получил всесоюзную известность. Началось стахановское движение не только в угольной промышленности, но и в других отраслях экономики. Первоначально стахановское движение отражало искренний энтузиазм трудящихся, но вскоре оказалось заорганизованным. На ряде предприятий стахановцам создавались льготные условия труда, нередко им приписывались результаты труда других рабочих. К тому же стахановское движение объективно вело к пересмотру норм выработок и расценок за сделанное, что, вполне естественно, вызывало недовольство части, особенно неквалифицированных или малоквалифицированных, рабочих.
Официально было объявлено, что вторая пятилетка, как и первая, была выполнена досрочно, за 4 года и 3 месяца, хотя это не соответствовало действительности. Тем не менее, вторая пятилетка вывела Советский Союз на второе место в мире после США и первое место в Европе по валовому объему промышленной продукции. Но по ряду показателей вторая пятилетка не была выполнена: по производству металла и энергетического оборудования, добыче угля и строительству электростанций, и, что особенно важно, были провалены многие плановые задания по группе «Б». Крайне отрицательно на результатах пятилетки сказались массовые репрессии хозяйственных кадров, занимавших руководящие должности в экономике. Были арестованы практически все заместители наркома тяжелой промышленности С.Орджоникидзе, а сам он из-за разногласий со Сталиным покончил с собой в 1937 году. Третья пятилетка (1938 — 1942) была утверждена на XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 года. Она была прервана нападением Германии на СССР и, следовательно, не завершена. Реальными в годы третьей пятилетки стали ускоренное развитие химической промышленности, производство спецсталей, приоритетное развитие оборонной промышленности в целом. В результате оборонная промышленность могла накануне войны выпускать более 6 тыс. танков и около 10 тыс. самолетов в год, что в 1,5 раза превышало мощности танковой и авиационной промышленности гитлеровской Германии. На востоке страны строились заводы-дублеры, создавались стратегические запасы на случай войны. В рамках командно-административной системы и в связи с подготовкой к войне были приняты жесткие меры по увеличению рабочего времени, укреплению дисциплины труда и выпуску качественной продукции. В июне 1940 года указом Верховного Совета СССР предписывался переход на 8-часовой рабочий день, 7-дневную рабочую неделю и запрещался самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и учреждений. Самовольный уход с предприятия карался тюремным заключением от двух до четырех месяцев, прогул без уважительной причины — осуждением к исправительно-трудовым работам до шести месяцев по месту работы с удержанием до 25% заработной платы. Указ от 10 июля 1940 года приравнивал к вредительству со всеми вытекающими последствиями выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции. За годы довоенных пятилеток Советский Союз совершил впечатляющий промышленный рывок. Он позволил СССР стать мощной индустриальной державой, располагавшей практически всеми необходимыми отраслями производства, и, следовательно, быть экономически независимым от Запада. Всего за годы пятилеток было построено 9 тыс. крупных промышленных предприятий. Индустриализация привела к значительному росту рабочего класса (с 9 млн. в 1928 до 24 млн. в 1940 г.) и инженерно-технической интеллигенции. На карте страны появился ряд новых городов: Магнитогорск, Комсомольск-на-Амуре, Новокузнецк и др. Окрепла обороноспособность СССР. Осуществлялось оснащение Красной Армии новыми видами оружия и боевой техники. В 30-е годы, и особенно перед Великой Отечественной войной, был создан целый комплекс новых видов боевой техники и вооружений: танки KB и Т-34, самолеты МиГ-3, Ил-2, Як-1, Пе-2 и др., реактивная установка залпового огня БМ-13 («Катюша»), 76-мм и другие артиллерийские орудия. В то же время индустриализация не привела к существенному улучшению жизни рабочих и служащих, несмотря на их честный и нередко самоотверженный труд. Уровень потребления и жилищные условия оставались низкими. Была создана огромная система принудительного труда в форме ГУЛАГа (Главное управление лагерей, окончательно сформировавшееся в 1931 году), заключенные которого построили Беломорско-Балтийский канал, канал Москва — Волга и многие другие объекты первых пятилеток. Коллективизацию в СССР можно охарактеризовать, как процесс насильственного форсированного вступления индивидуальных крестьянских хозяйств (единоличников) в производственные кооперативы (колхозы), где объединяются земельные наделы, средства производства, осуществляется коллективная обработка земли и ведется общественное животноводство. Традиционно считается, что курс на коллективизацию был взят на XV съезде ВКП(б) в декабре 1927 года. Но в решениях съезда говорилось о развитии всех форм кооперации, а не одной производственной, то есть колхозов. Отмечалось, что переход к коллективной обработке земли будет осуществляться «на основе интенсификации и машинизации земледелия», «на основе новой техники». Какой-либо одной, единой формы коллективизации съезд не определил. Говорилось о наступлении на кулачество, но не ликвидации кулачества как класса. Предполагалось вытеснение кулаков экономическими методами (налоги, аренда земли, найм работников и пр.), а не методами разорения и прямых репрессий. По плану первой пятилетки предполагалось, что к ее завершению различными формами кооперации будет охвачено 85% крестьянских хозяйств, но в производственную кооперацию (колхозы) ставилась задача вовлечь только 18-20% индивидуальных крестьянских дворов. Но в конце 1927 — начале 1928 года возникли серьезные хлебозаготовительные трудности, связанные с нежеланием крестьян сдавать государству хлеб по низким твердым ценам. Это угрожало политике индустриализации и планам экспорта зерна с целью получения валюты, остро необходимой для закупок промышленного оборудования. Кроме того, индустриализация вызвала значительный приток в города новой рабочей силы, главным образом из села. (В 30-е годы из сельской местности на индустриальные стройки и предприятия промышленности пришло около 20 млн. человек). И для всего этого срочно, ежегодно требовалось значительное, все возрастающее количество хлеба, причем дешевого, по твердым государственным, а не рыночным, закупочным ценам. Индивидуальное крестьянское хозяйство такого количества хлеба государству дать не могло. К тому же единоличник стремился продавать хлеб по рыночным ценам, которые многократно превышали государственные. Сталин все более стал склоняться к мысли, что нужно ускорить процесс коллективизации, не считаясь с решениями XV съезда партии и установками первого пятилетнего плана, иначе под удар будет поставлена успешно начавшаяся индустриализация, которая оценивалась как ведущее (главное) звено в построении социализма в СССР. В деревне были введены чрезвычайные меры, которые позволяли применять к крестьянским хозяйствам, не желавшим сдавать хлеб по твердым государственным ценам, 107-ю статью Уголовного кодекса РСФСР о спекуляции с возможной конфискацией имущества. По крестьянскому вопросу в Политбюро возник раскол. Бухарин, Рыков и Томский выступили против чрезвычайных мер как постоянной политики, за развитие простейших форм кооперации среди крестьянства, за добровольные и постепенные методы вовлечения крестьян в колхозы. Они полагали, что индивидуальные крестьянские хозяйства еще не исчерпали всех своих возможностей. Тем более что в 1928 году в колхозах состояло всего 1,7% крестьянских хозяйств. Бухаринская линия была рассчитана на постепенный процесс вовлечения крестьян в колхозы. Она предусматривала строго добровольный переход единоличников через простейшие формы кооперации к производственной, делала упор на сбалансированное развитие промышленности и сельского хозяйства. Сталин, Молотов, Каганович настаивали на жестких мерах в деревне, на усилении борьбы с кулачеством, на ускорении объединения крестьян в колхозы. Они исходил из того, что ускоренная индустриализация, быстрый рост городского населения, необходимость всемерного укрепления Красной Армии, которую тоже нужно было кормить, требовали форсировать темпы коллективизации любыми средствами. Своих оппонентов в Политбюро Сталин охарактеризовал как «правый, кулацкий уклон в рядах ВКП(б)». Ему удалось получить большинство в Политбюро и в ЦК ВКП(б), а уже затем разгромить Бухарина и его сторонников в 1929 году, что политически расчищало дорогу для сплошной коллективизации. В ноябре 1929 года Сталин публикует статью «Год великого перелома», в которой он заявил, что крестьянство повернуло в сторону колхозов, что началась массовая коллективизация. Эти выводы были далеки от действительности, но они стали сигналом для ускорения процесса коллективизации и усиления натиска на крестьянство, не желавшее вступать в колхозы. В декабре 1929 года был выдвинут лозунг ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации. Все это подталкивало местные партийные и советские органы к ускорению создания колхозов и раскулачиванию. В начале января 1930 года ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем ставились задачи завершить коллективизацию в основных зерновых районах страны (Нижнее и Среднее Поволжье, Северный Кавказ) не позднее весны 1931 года, в Центральной Черноземной области, на Украине, в зерновых районах Урала, Сибири и Казахстана — к весне 1932 года. Постановление указывало также, что основной формой колхозов должна стать сельскохозяйственная артель и что в колхозы запрещается принимать кулаков. Сплошная коллективизация проводилась без необходимой технической базы, так как тракторные и комбайновые заводы еще строились или только вводились в эксплуатацию. Тракторами в 1929 году было обработано всего лишь около 1 % пашни. Тем не менее, с осени 1929 г. началась безудержная гонка по проведению массовой (сплошной) коллективизации и стремление скорее об этом рапортовать «наверх». В деревню были посланы более 25 тыс. рабочих-коммунистов для обеспечения партийных установок по сплошной коллективизации. Все это вылилось в волну насилия над крестьянством, которое принуждалось вступать в колхозы под угрозой раскулачивания. Для запугивания не желавших вступать в колхозы середняков и бедняков широко использовался термин «подкулачник». К подкулачникам могли применять те же репрессивные меры, что и к кулакам: конфискация имущества, высылка за пределы данного района, ссылка в отдаленные и необжитые области Урала, Сибири, Казахстана, Дальнего Востока, тюремное заключение и др. Политика раскулачивания охватила свыше 1 млн. крестьянских хозяйств, то есть репрессиям подверглись более 5 млн. человек. Насилие над крестьянством вызвало различные формы сопротивления и протеста: убийства партийных, советских, комсомольских работников, поджоги и потравы колхозного имущества, массовый забой скота в хозяйствах единоличников, восстания и волнения. За короткий промежуток времени с января до середины марта 1930 года в стране произошло более 2 тыс. антиколхозных волнений. Опасаясь общероссийского крестьянского бунта, Сталин 2 марта 1930 года публикует статью «Головокружение от успехов». В ней он переложил вину за все «перегибы» в деревне на местные партийные и советские органы. Вслед за статьей появилось постановление ЦК ВКП (б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». В нем подтверждалось право крестьян на добровольное вступление в колхозы, осуждались попытки создания колхозов в форме коммун, принудительное закрытие церквей и другие «искривления». Но, как показала практика, это было лишь тактическое отступление власти, которое вскоре сменилось новым наступлением на крестьянство, новой волной насилия и раскулачивания в деревне.К концу первой пятилетки в стране насчитывалось 210 тыс. колхозов, 4300 совхозов (государственных предприятий в земледелии), 2400 государственных машинно-тракторных станций (МТС) для обработки колхозных полей. 7 августа 1932 года был принят суровый закон, направленный на укрепление и охрану социалистической собственности, который в народе был назван законом «о пяти колосках». Этот закон вводил «в качестве меры судебной репрессии за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества высшую меру — расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества». Амнистия по делам закона от 7 августа запрещалась. Трагической страницей насильственной коллективизации стал голод 1932 — 1933 годов, охвативший ряд сельских районов Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Дона, Южного Урала и Казахстана. Голодало примерно 30 млн. крестьян. Голод не был следствием неурожая. Он явился результатом принудительного изъятия государством хлеба в колхозах для его продажи за рубеж и выполнения заданий по индустриализации. Голод тщательно скрывался советским руководством и от своего населения, и от всего мира. За распространение сведений или хотя бы слухов о голоде люди подвергались суровым уголовным наказаниям. Между тем голод приводил к страшным последствиям: по разным оценкам от голода умерло от 3 до 7 млн. крестьян. Между тем в феврале 1933 года на фоне страшного голода состоялся I Всесоюзный съезд колхозников-ударников, на котором Сталин заявил, что в ближайшие 2 — 3 года необходимо сделать всех колхозников зажиточными. Коллективизация продолжалась и в годы второй пятилетки. В начале 1933 года были созданы политотделы МТС и совхозов, куда направлялись члены партии. Они должны были решить две задачи: обеспечить безусловное выполнение государственных заданий по заготовке зерна и другой сельскохозяйственной продукции и очистить колхозы, совхозы и МТС от «вредителей и классово-враждебных элементов». К лету 1933 года было снято (нередко по обвинению во вредительской деятельности) до 31,5% председателей колхозов, многие МТС лишились до половины трактористов и агрономов. В конце 1934 г. политотделы МТС были ликвидированы. В 1934 году была дана установка «наступать на единоличника», но теперь это наступление осуществлялось не на основе репрессий, а с помощью финансово-экономических мер. Был установлен непосильный для единоличников единовременный налог, усилена ответственность за выполнение обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству и денежных платежей. После этого хозяйства единоличников неуклонно разорялись, и у них было лишь два пути — либо идти в колхозы, либо вербоваться на стройки народного хозяйства, в шахты, на лесоразработки и другие промышленные объекты. В феврале 1935 года состоялся II Всесоюзный съезд колхозников-ударников. Он принял Примерный устав сельскохозяйственной артели. Были облегчены условия приема в колхозы новых членов. В уставе закреплялось право колхозников иметь личное подсобное хозяйство, определялись его размеры (в среднем 0,25 гектара), количество скота, наличие построек и пр. Эти 25 соток давали колхознику основные средства для существования и даже для продажи «излишков» продукции на колхозных рынках. Работа на колхозных полях и фермах оценивалась в трудоднях, которые оплачивались по итогам сельскохозяйственного года после выполнения государственных поставок, оплаты работы МТС, засыпки семенного и фуражного фондов. Следовательно, колхозникам в большинстве хозяйств мало что оставалось для натуроплаты. Естественно, это не стимулировало труд в колхозах, хотя жизненный уровень колхозников во второй половине 30-х годов несколько повысился. Однако многие колхозники были весьма недовольны условиями своей жизни и писали об этом в органы власти и газеты. Писем было немало, натолкнули партийное руководство на принятие в 1937 году постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «Об антисоветских элементах». Согласно ему в аграрном секторе репрессиям подвергся ряд председателей колхозов, директоров совхозов и МТС, руководителей наркоматов земледелия и совхозов, работники главных управлений и трестов этих наркоматов и некоторые другие. В 1939 году устанавливается обязательный для каждого колхозника минимум трудодней — от 60 до 100 в год в зависимости от района. Нарушители считались «выбывшими из колхоза» и потерявшими права колхозника, в том числе и право на приусадебный участок. В результате всех мер властей к концу второй пятилетки в колхозах находилось 93% крестьянских хозяйств и колхозам принадлежало 99% сельскохозяйственных угодий. Произошло раскрестьянивание страны. Крестьянин перестал быть собственником и свободным тружеником. Он превратился в колхозах в поденщика, незаинтересованного в результатах своего труда, обезлички и символической оплаты. При введении в 1932 году в СССР паспортной системы крестьяне не получили паспортов, то есть были лишены права свободного передвижения, выбора места жительства и профессии. Произошло как бы второе закрепощение крестьянства, но уже Советским государством. К положительным последствиям коллективизации можно отнести обеспечение хлопковой независимости СССР, увеличение контуров полей, на которых можно было применять тракторы и комбайны, некоторый рост производительности труда по сравнению с маломощными доколхозными единоличными хозяйствами. Объемы сельскохозяйственного производства за годы коллективизации либо выросли незначительно (по зерну), либо не выросли вообще (по мясу и молоку). На ряд десятилетий у советского руководства прочно укоренился глубоко ошибочный взгляд на колхозы как на источник дешевой сельскохозяйственной продукции и столь же дешевой рабочей силы. Были введены обязательные поставки колхозной продукции государству по символическим ценам, машинная техника колхозам не принадлежала, а находилась в государственных МТС, которые обрабатывали колхозные поля за весьма высокую натуральную плату. Колхозное производство жестко регламентировалось партийными и государственными органами, вплоть до указаний, когда, что, на каких площадях сеять и убирать. Все это лишало колхозы их самостоятельности и превращало в бесправный придаток административно-бюрократического аппарата власти.
|
