Законодательство 1640-1649 гг.

Политическая сфера:

1. беспарламентское правление - не более 3-х лет, созыв парламента фактически не зависит от королевской власти, досрочный роспуск - не ранее чем через 50 дней после начала его сессии;

2. казнь "цепных псов абсолютизма" - архиепископа Лода и лорда канцлера Стаффорда по обвинению в государственной измене;

3. ликвидация палаты лордов - верхней палаты английского парламента (политической опоры абсолютизма);

4. казнь Карла I, отмена королевского звания, провозглашение республики и создание Гос. Совета английской республики - коллегиального исполнительного органа;

5. конфискация земельных владений королевской семьи и мятежных феодалов, перераспределение земель между буржуазией и "новым дворянством" (имела как политическое, так и экономическое значение).

Экономическая сфера:

1. ликвидация пережитков феодализма в сельском хозяйстве, закрепление буржуазной частной собственности на землю;

2. отмена стеснительных ограничений в промышленной и торговой сферах;

3. конфискация королевских земель и их последующее распределение позволило более эффективно использовать эти земли (доход собственникам, и обществу в целом).

Военная сфера:

1. лишение короля полномочий командования вооруженными силами (запрет офицерам начинать наступательные действия без приказа парламента);

2. создание армии "новой модели" - преимущественно добровольный принцип комплектования, доступ к офицерским должностям независимо от социальной принадлежности, содержание армии за государственный счет, жалование солдатам и офицерам.

В религиозной и правовой сферах:

- был ликвидирован епископат, политические трибуналы абсолютизма (Высокая комиссия и Звездная палата, применявшие ненавистное англичанам инквизиционное судопроизводство - пытки, закрытый суд, сосредоточение административных и судебных функций),

- провозглашение принципа "несменяемости судей" - судья находится на своем посту покуда "ведет себя хорошо" - не нарушает законы, либо не впадает в явное, видимое всем безумие; лишь тогда он может быть смещен по решению обеих палат парламента (посредством импичмента).

Нужно отметить, что революция оказала весьма несущественное воздействие на правовую сферу и вплоть до первой половины 19 века английское право (особенно уголовное) сохраняло массу феодальных пережитков (240 составов преступлений каралось смертельной казнью).

Законодательство периода Протектората Кромвеля (1653-1658)

Установление военной диктатуры было законодательно оформлено «Орудием управления» от 13 декабря 1653 г. - документом, который иногда именуют первым и достаточно удачным опытом создания писаной конституции Англии. Однако это не совсем верно: считать «Орудие управления» конституцией нельзя по следующим причинам:

а) была закреплена только форма правления (о форме государственного устройства и правах граждан умалчивалось);

б) принцип «разделения властей» - основа любой буржуазной конституции был предан забвению (в руках Оливера Кромвеля - лорда протектора сосредотачивалась как исполнительная, так частично и законодательная власть);

в) основной закон государства, им является конституция, не должен подстраиваться под конкретную личность - как только умер Кромвель (1658 год) умерла и эта «конституция».

Тем не менее «Орудие управления» закрепляет традиционный для Англии принцип «смешанного правления» (монархия, аристократия и демократия):

- монархическую ветвь власти олицетворял лорд протек-тор (избираемый пожизненно),

- аристократическую власть осуществлял Государственный Совет,

- демократическую - однопалатный парламент (причем в 1656 году палата лордов была восстановлена).

Главой республики был лорд-протектор [1], осуществляющий свои властные полномочия при содействии совета (число членов которого от 21 до 30).

Полномочия лорда протектора:

а) назначение на должности (гражданские и военные);

б) командование вооруженными силами;

в) помилование (за исключением убийства и измены);

г) представительство страны на международной арене;

д) просмотр законопроектов, принятых парламентов и ряд других функций.

Высшая законодательная власть вручалась парламенту, годовая сессия которого должна была длиться не менее 5-ти месяцев, а беспарламентское правление не могло продолжаться более 3-х лет.

Устанавливается возрастной ценз (21 год) и равный для всех парламентариев имущественный ценз в 200 фунтов стерлингов годового дохода (устранивший от политики большую часть взрослого населения). Однако нужно отметить, что парламент был лишь маскировкой, прикрытием для единоличной диктатуры генерала Оливера Кромвеля.

---

Дата добавления: 2015-07-12