Таможенные сборы

Таможенные сборы занимают особое место в системе таможенных платежей, которое обусловлено объектом обложения, спецификой исчисления, сроками уплаты таможенных сборов.

По данным ФТС России в 2011 году сумма таможенных сборов, перечисленных в федеральный бюджет, составила 31,37 млрд. рублей (0,5% от общего объема администрируемых ФТС России денежных средств)[16].

В соответствии со статьей 72 ТК ТС таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК ТС и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза. Таким образом, в отличие от таможенных пошлин и налогов объектом обложения таможенными сборами являются операции, совершаемые таможенными органами, и обусловленные перемещением товаров через таможенную границу.

Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств-членов Таможенного союза. Размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор.

Виды, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата таможенных сборов в Российской Федерации установлены главой 14 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". К таможенным сборам в Российской Федерации относятся:

- таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров (таможенные сборы за таможенные операции),

- таможенные сборы за хранение,

- таможенные сборы за таможенное сопровождение.

Таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются при декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации. В соответствии с частью 1 статьи 130 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» размер таможенного сбора за таможенные операции ограничивается приблизительной стоимостью оказанных услуг таможенных органов и не может быть более 100 000 рублей.

Ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации. При ввозе товаров, а также при вывозе товаров, в отношении которых установлены вывозные таможенные пошлины, ставки таможенного сбора за таможенные операции применяются дифференцировано в зависимости от таможенной стоимости товаров (за исключением отдельных случаев, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863[17]) – табл.2.1. приложения 2.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 595[18] с даты присоединения России к Всемирной торговой организации (далее – ВТО) таможенный сбор за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет более 10 млн. рублей, будет равен 30 тыс. рублей. До этой даты в отношении таких товаров действуют следующие ставки таможенных сборов: 50 тыс. рублей, если таможенная стоимость товаров находится в интервале от 10 млн. рублей до 30 млн. рублей включительно, 100 тыс. рублей в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет более 30 млн. рублей.

При заявлении таможенной процедуры экспорта в отношении товаров, для которых не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости, используется:

- цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары, указанная в счете-фактуре (при сделке купли-продажи);

- стоимость этих товаров, приведенная в коммерческих или иных документах, относящихся к этим товарам (при других видах сделок). Пересчет иностранной валюты в рубли осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 130 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ставки таможенных сборов за таможенные операции не могут зависеть от стоимости товаров в следующих случаях:

1) при вывозе из Российской Федерации товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами;

2) при декларировании товаров с подачей временной таможенной декларации.

В перечисленных выше случаях ставки таможенных сборов за таможенные операции применяются в зависимости от товарной группы единой ТН ВЭД ТС согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.08.2011 № 724[19] – табл.2.2 приложения 2.

Применение ставок таможенных сборов за таможенные операции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2011 № 724, осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) при подаче временной таможенной декларации в отношении товаров, к которым применяется временное периодическое таможенное декларирование, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставкам в зависимости от товарной группы единой ТН ВЭД ТС. При последующей подаче таможенному органу полной таможенной декларации на те же товары таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставкам, установленным в зависимости от таможенной стоимости товаров;

2) при помещении под таможенные процедуры экспорта или временного вывоза товаров, классифицируемых в товарных группах 84 - 90 единой ТН ВЭД ТС, в отношении которых не установлены вывозные таможенные пошлины, таможенные сборы за таможенные операции в отношении товаров, декларируемых в одной таможенной декларации, уплачиваются в размере 5 тыс. рублей при условии, что в такой таможенной декларации не декларируются товары, классифицируемые в иных товарных группах единой ТН ВЭД ТС. Если в одной таможенной декларации, кроме товаров, классифицируемых в товарных группах 84-90 единой ТН ВЭД, декларируются товары, классифицируемые в иных товарных группах единой ТН ВЭД ТС, таможенные сборы за таможенные операции в отношении товаров уплачиваются:

- в размере 5 тыс. рублей - в отношении товаров, классифицируемых в товарных группах 84-90 единой ТН ВЭД ТС;

- по ставкам, установленным от таможенной стоимости товаров, - в отношении товаров, классифицируемых в иных товарных группах единой ТН ВЭД ТС.

Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенные операции применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (до начала фактического осуществления таможенного сопровождения). Ставки таможенных сборов за таможенное сопровождение зависят от вида транспортного средства, расстояния перемещения (в случае осуществления таможенного сопровождения автотранспортного средства и железнодорожного подвижного состава) – табл.2.3 приложения 2.

Плательщиками таможенных сборов за таможенные операции и таможенных сборов за таможенное сопровождение являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

При хранении товаров на складе временного хранения таможенного органа уплачиваются таможенные сборы за хранение (до фактической выдачи товаров со склада временного хранения таможенного органа). Плательщиками таможенных сборов за хранение являются лица, поместившие товары на склад временного хранения таможенного органа. Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения таможенного органа уплачиваются:

- в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день,

- в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях – 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день.

Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день – к полному[20].

Случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенные операции установлены частью 1 статьи 131 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Перечень таких случаев не является исчерпывающим: освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенные операции может предоставляться в иных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, международными соглашениями Российской Федерации. Перечень льгот по уплате таможенных сборов за таможенные операции, установленный в соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 и приведен в табл. 2.4. приложения 2.

Таможенные сборы за хранение не взимаются при помещении таможенными органами товаров на склад временного хранения таможенного органа, а также в иных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации. Случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение определяются Правительством Российской Федерации.

Взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением следующих случаев:

- если после регистрации таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенные операции, сумма таможенных сборов за таможенные операции, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенные операции не производятся;

- при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, а также при отзыве таможенной декларации таможенные сборы не возвращаются.

Совершенствование администрирования таможенных сборов в Российской Федерации в современных условиях направлено на снижение размера таможенных сборов за таможенные операции, попытки «ухода» от таможенной стоимости декларируемых товаров.

Дата добавления: 2015-07-10