Права оперативно-розыскного органа

Права - это круг предоставленных законодателем ОРО возможностей для надлежащего исполнения обязанностей по достижению целей ОРД и решения ее задач.

Среди прав, как и среди обязанностей, различают две группы (с учетом нормативного закрепления): а) изложенные в предписаниях ФЗ «Об ОРД»; б) отраженные в некоторых иных нормативных актах России.

Законодатель предъявляет к правам ОРО требования, аналогичные предъявляемым к обязанностям.

Непосредственно изложенные в ФЗ «Об ОРД» права ОРО. Ими являются следующие две группы:

а) предусмотренные в ст. 15. Так, органы, уполномоченные осуществлять ОРД, вправе:

- проводить гласно и негласно ОРМ, перечисленные в ст. 6 ФЗ «Об ОРД», производить при их проведении изъятие предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности России;

- устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД;

- использовать в ходе проведения ОРМ по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе;

- создавать в установленном законодательством России порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных ФЗ «Об ОРД»;

б) изложенные в иных статьях ФЗ «Об ОРД». ОРО также вправе:

- в установленных федеральным законом пределах осуществлять ОРД посредством проведения ОРМ (ст. 1);

- отказать в предоставлении запрошенных сведений лицу, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке (ч. 4 ст. 5);

- не предоставлять судье по его требованию оперативно-служебные документы содержащие сведения о: лицах, внедренных в ОПГ, ШНС, лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе (ч. 5 ст. 5);

- об организации и о тактике проведения ОРМ (ч. З ст. 9);

- не уничтожать по истечении одного года полученные в результате проведения ОРМ материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, если этого требуют служебные интересы или правосудие (ч. 7 ст. 5);

- в ходе проведения ОРМ использовать информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, а также, другие технические и иные средства (при условии не нанесения ими ущерба жизни и здоровью людей и не причинения вреда окружающей среде) (ч. 3 ст. 6);

- в пределах своих полномочий собирать данные, необходимые для принятия решений: о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды; о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления; об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ; по обеспечению безопасности ОРО; о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность (ч. 2 ст. 7);

- в экстренных ситуациях, предусмотренных ч. 3 ст. 8, проводить ОРМ, предусмотренные ч. 2 ст. 8, без предварительного разрешения судьи, но с обязательным последующим в течение 24 часов уведомлением суда (судьи);

- в случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме прослушивать переговоры, ведущиеся с их телефонов, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов (ч. 4 ст. 8);

- для обеспечения безопасности ОРО осуществлять действия, указанные в п. 8—11 ч. 1 ст. 6, без судебного решения (при наличии согласия гражданина в письменной форме) (ч. 8 ст. 8);

- в случае если судья отказал в проведении ОРМ, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в ч. 1 ст. 9, ОРО вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд (ч. 6 ст. 9);

- создавать и использовать информационные системы, а также заводить ДОУ (ч. 1 ст. 10);

- использовать результаты ОРД согласно правилам ч. 1 и 2 ст. 11;

- предавать огласке сведения о лицах, внедренных в ОПГ, о ШНС, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе (при условии их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами) (ч. 2 ст. 12);

- представлять оперативно-служебные документы, отражающие результаты ОРД, суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью ОРД, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело, другим органам, осуществляющим ОРД, в порядке и случаях, установленных ФЗ «Об ОРД» (ч. 4 ст. 12);

- полностью осуществлять на территории России ОРД (только оперативные подразделения, перечисленные в ч. 1 ст. 13);

- проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы Минюста России ОРМ в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Минюста России (ч. 5 ст. 13);

- заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами, независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений (ч. 2 ст. 17);

- в целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими ОРД, и членов их семей проводить специальные мероприятия по их защите в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами России (ч. 7 ст. 18).

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение государственного органа?

2. Раскройте содержание системы оперативно-розыскных органов?

3. Назовите отличие ОРО от правоохранительного органа и некоторых иных субъектов?

4. Дайте определение оперативного подразделения и его юридическую характеристику?

5. Назовите виды оперативных подразделений.

6. Назовите оперативные подразделения ОРО МВД?

7. Назовите оперативные подразделения ОРО ФСБ?

8. Назовите оперативные подразделения ОРО ФТС?

9. Назовите оперативные подразделения ОРО ФСКН?

10. Укажите основные правила установления обязанностей ОРО и их реализации?

11. Перечислите обязанности оперативно-розыскного органа?

12. Перечислите права оперативно-розыскного органа?

Дата добавления: 2015-07-10