Сравнительное правоведение 24 страница

Нормы общего права непосредственно регулируют ряд наибо­лее важных институтов современного права Англии, относящих­ся к таким областям, как уголовное право, договорное право, вопросы гражданской ответственности (правонарушений) и др. Прецеденты сопровождают практику применения законодатель­ства, поскольку на суды возложена задача толкования, уточнения и развития положений статутного права. Фактически без преце­дентного права в условиях Англии статутное право на практике не может применяться. Тем не менее, в современных условиях прецедент начинает постепенно утрачивать свою исключитель­ность.

Право справедливости — это совокупность норм, которые со­здавались судом лорд-канцлера с тем, чтобы дополнять иногда пересматриваемую систему общего права. Право справедливости включает в себя разрешение споров о недвижимости, доверитель­ной собственности, о торговых товариществах, дела, связанные с несостоятельностью, с толкованием завещаний и ликвидацией наследства.

Право справедливости охватывает две группы дел, и соответ­ственно, юрисдикция судов, рассматривающих эти дела, также подразделяется на два вида.

Первый вид — это дела, которые должны быть приняты к производству в силу определенности их правовой природы. Так, суды часто решают дела, связанные с толкованием положений права, регламентирующих передачу недвижимости, или дела по спорам о контрактах на продажу земельной собственности, или дела, основанные на применении положений законодательства о собственности на землю.

Второй вид — это дела, связанные с решением вопросов, по которым суду предоставляется достаточно широкие полномочия. По этим делам суды свободны в своем решении. Например, они могут по своему усмотрению решать вопрос о выдаче обязатель­ных для исполнения судебных приказов, расторгать сделки ввиду незаконного воздействия на стороны при их заключении, утверж­дать либо не'утверждать акты благотворительности, наделять или нет доверительного собственника дополнительными полномо­чиями по управлению имуществом и т.п.^[252]

До судебных реформ 1873—1875 гг. разрешалось прибегать к праву справедливости по спорам, отнесенным к ведению общего права, например, по спорам, возникающим в связи с невыпол­нением контрактов, спорам о праве собственности на землю. К исключительной же компетенции права справедливости были отнесены дела по искам к доверительному собственнику (это иски, которые вообще не были известны общему праву, так как траст возникает в праве справедливости). В праве справедливо­сти признавались и некоторые исключительные обстоятельства, которые не признавались таковыми в общем праве, например, введение истца в заблуждение относительно невыполнения обя­зательств по контракту.

И сейчас в правовой системе Англии сохраняется деление права на общее право и право справедливости, несмотря на то,

что в 1873—1875 гг. английский парламент, как уже отмечалось, принял ряд специальных законодательных актов, предписы­вавших «объединение» права справедливости с общим правом. Однако, как отмечает Р. Давид, различие между общим правом и правом справедливости и сегодня продолжает оставаться важ­нейшим в английском праве, и поэтому оно сравнимо с делением права на публичное и частное в том смысле, что английские юристы так же естественно подразделяются на юристов, «рабо­тающих в общем праве», и юристов, «работающих в праве спра­ведливости»¹.

Статутное право, как уже отмечалось, является совокупнос­тью правовых норм, закрепленных в законах (статутах), приня­тых английским парламентом, начиная с 1215 г. (дата принятия Великой хартии вольностей) по различным правовым вопросам, а также акты делегированного законодательства.

Теперь рассмотрим конкретные сферы общественных отноше­ний, регулируемых вышеуказанными составляющими структуры общего права.

Термин «гражданское право» применительно к английской правовой системе является условным. Он не воспринят судьями и законодателями, которые, как уже отмечалось, не признают классическое римское деление права на публичное и частное, как и вообще его отраслевую классификацию. Поэтому гражданско- правовые отношения регулируются в рамках традиционных пра­вовых институтов, таких как: право собственности, доверитель­ной собственности, договора, деликтов и т.д.

Одним из ключевых понятий в общем праве, является понятие собственности. Вещное право как система норм, рассчитанных на урегулирование отношений лица к вещи, отсутствует. Место категории «вещное право» занимает «собственность». В системе общего права отсутствует и общая часть обязательственного права, рассчитанная на применение к любым обязательствам. Отсутствует и абстрактное понятие обязательства. Основное внимание уделено договору и деликту. Отсутствует также клас­сификация обязательств.

С точки зрения доктрины общего права, договор — это сде­ланное взамен, предоставленное обещание, снабженное санкцией, а именно, возможностью обратиться в суд. Следовательно, дого­вор предполагает наличие встречного удовлетворения: для того, чтобы получить право требования, кредитор прежде сам должен что-нибудь обещать должнику. Отсюда вытекает, что оферта не связывает лицо, ее сделавшее, до тех пор, пока она не акцептиро­вана. До акцепта оферта может быть свободно отозвана.

Ответственность за нарушение договора строится на принци­пе причинения ущерба: должник отвечает за допущенное им на­рушение независимо от вины. Это вытекает из важного правила англо-американского права, в соответствии с которым должник в любой момент вправе отказаться от договора, возместив кредито­ру убытки в полном объеме.

Еще одним центральным институтом английского общего права является институт доверительной собственности, возникший в рамках права справедливости. Он строится по принципу: лицо, учреждающее доверительную собственность, оговаривает, что не­которое имущество будет управляться одним или несколькими лицами в интересах одного или нескольких лиц. С помощью инсти­тута доверительной собственности обеспечивается охрана имуще­ства недееспособных лиц или управление имуществом учрежде­ний. Согласно институту доверительной собственности, имущество управляется по усмотрению лица, которому доверяется это управ­ление. Данное лицо уже выступает скорее как собственник, а не как представитель либо управляющий в рамках этих отношений.

В середине XX в. в Англии была принята целая серия консоли­дированных и отчасти кодифицированных законов, внесших суще­ственные изменения в сферу регулирования брачно-семейных отношений, в частности, это Закон о жилище семьи 1967 г., Закон о реформе порядка расторжения брака 1969 г., консолидирующий Закон о брачно-семейных делах 1979 г., консолидирующий Закон о судопроизводстве по брачно-семейным делам 1984 г. и т. д. Эти новые законы, тем не менее, не исключали действия ряда предше­ствующих актов и прецедентов, которые сохраняли в сфере брач­но-семейного права некоторые традиционные и своеобразные чер­ты. Так, в Англии наряду с гражданским браком, заключаемым в государственных органах, сохраняется и церковный брак, кото­рый, согласно закону 1949 г., может быть выбран по желанию лиц, решивших соединиться брачными узами.

Законодательство в области охраны окружающей среды за­нимает самостоятельное место в системе английского общего права. Особый режим сброса отходов начинал регулироваться еще в 50-е гг. XX в. Толчок в развитии законодательства в данной сфере продолжился в 1970 г., когда в Англии развернулось широкое движение «зеленых» и было образовано Министерство окружающей среды. Именно в это время были приняты такие значительные акты, как Закон о контроле над загрязнением окру­жающей среды 1974 г., предусматривающий создание очистных сооружений и высокие штрафы за его несоблюдение. В 1974 г. был принят Закон о недопустимости сбросов загрязняющих веществ, в 1978 г. — Закон о чистом воздухе и о контроле над загрязнением атмосферы. В 80-е гг. XX в. была принята серия законов о защите диких животных и растений.

В настоящее время Англия занимает ведущее место среди госу­дарств, выполняющих свои обязательства, связанные с подписа­нием ею Киотского протокола^[253]. Выбросы сокращены на 20% по сравнению с уровнем 1990 г. Бывший Премьер-министр Англии Т. Блэйер, выступая на закрытии Всемирной конференции по изме­нению климата, проходившей под эгидой ООН в Монреале, заявил, что Киотский протокол — это «результат нескольких лет упорной работы. Это важнейший шаг в решении проблемы изменения кли­мата, которая представляет собой самый серьезный вызов из всех стоящих сейчас перед миром».

Важной чертой современного английского трудового права является существенная роль коллективных договоров в регулиро­вании важнейших аспектов трудовых отношений: условий труда, заработной платы и т.д. В Англии основные параметры труда, в том числе размер заработной платы и продолжительность от­дыха, определяет не законодательство, а именно коллективные договоры.

Для рассмотрения споров, возникающих из коллективных до­говоров, созданы специальные трибуналы, поэтому судебный прецедент является одним из важных источников трудового пра­ва. Особым источником трудового права в Англии являются ко­дексы практики, которые составляются государственными орга­нами (например, государственным секретарем по вопросам заня­тости) и содержат ряд важных предписаний и рекомендаций. Хотя формально эти кодексы не являются правовыми документа­ми, их содержание учитывается судами и другими государствен­ными органами при применении норм права. Но их несоблюдение не влечет за собой каких-либо санкций.

Необходимость перестройки уголовного права, вызванная ростом преступности в XX в., повлекла за собой реформу уголов­ного права. Наиболее серьезная перестройка английского уголов­ного права произошла во второй половине XX в., особенно после создания в 1965 г. Правовой комиссии, поставившей своей зада­чей подготовку кодификации права Англии. Правовая комиссия и Парламент проделали большую предварительную работу по сис­тематизации уголовного права Англии. К 1985 г. даже был под­готовлен проект Уголовного кодекса, опубликованный для озна­комления. Однако, принятие этого кодекса затормозилось.

Большинство институтов Общей части уголовного права ока­залось существенным образом реформированными в результате принятия ряда актов, например Закона о преступном покушении 1981 г., Закона об исправлении правонарушителей 1974 г., серии законов об уголовном правосудии — 1982, 1988, 1991 гг. и др. Старинные правила общего права были несколько вытеснены и сохранили за собой регулирование таких институтов, как нападе­ние, неоконченное преступление, определение характера вины, но и здесь большинство составов преступлений было закреплено в статутном праве: Законами о краже 1968* и 1978 гг., Законом о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г. В результате ак­тивной деятельности Парламента в сфере уголовной политики к 90-м гг. XX в. лишь небольшое число отдельных видов прес­туплений оказалось в сфере регулирования общего права. В их числе: недонесение об измене, отдельные виды убийств. Основ­ная же масса составов преступлений определяется теперь стату­тами.

Одним из важных направлений* реформы уголовного права является гуманизация и оптимизация наказания. Это нашло свое отражение в фактической отмене смертной казни. Так, в 1969 г. была отменена смертная казнь даже за тяжкое убийство, хотя в Англии формально сохраняют свою силу некоторые ста­рые статуты, предусматривающие смертную казнь за такие прес­тупления, как государственная измена, пиратство и поджог коро­левских доков. Но практически, в течение длительного времени никто не был приговорен к смертной казни за эти преступления.

Английская уголовно-правовая доктрина не выработала единого определения преступного деяния. Преступлением нередко при­знается действие или невыполнение обязанности, причиняющее вред обществу и запрещенное законом под страхом наказания, на­лагаемого государством. Вплоть до принятия Закона об уголовном праве 1967 г. все преступления в Англии подразделялись на измену, опасные преступления и менее опасные преступления. В настоящее время все преступления по степени опасности под­разделяются на измену (государственную измену) и другие прес­тупные деяния. Особенностью английского уголовного права яв­ляется уголовная ответственность юридических лиц (корпо­раций, инкорпорированных компаний, органов самоуправления). Преступление признается совершенным юридическим лицом (кор­порацией), если оно совершено (непосредственно или при посреди стве других лиц) лицом или лицами, которые контролируют осу­ществление корпорацией ее прав и действуют в осуществление этих прав. Эти лица не являются простыми служащими корпора­ции, и она несет ответственность за их действия непосредственно.

Основными видами наказаний являются смертная казнь (хотя она не реализуется), пожизненное тюремное заключение, заключе­ния на срок от 1 дня до 25 лет и штраф. Также существуют и другие виды наказаний, например лишение пассивного и активного избирательного права. Широкое распространение в качестве вида наказания получило условное осуждение, которое является эф­фективным способом социальной адаптации осужденного, прохо­дящей при особом контроле со стороны работников специальной социальной службы.

5. Британский конституционализм

Британский конституционализм представляет собой уникальное явление правовой действительности. Старинные и крепкие корни и традиции парламентаризма и монархическая форма правления — все это формирует фактическую и юридически уникальную Кон­ституцию Великобритании.

По сей день нет в качестве основного закона единого писаного нормативно-правового акта. К писаным относятся только акты, исходящие от парламента, т.е. статуты. Судебные же прецеден­ты, как и конституционные обычаи, английские ученые относят к неписаной части права.

Конституция Великобритании включает источники, которые условно классифицируются на 4 группы: статуты, судебные прецеденты, конституционные обычаи и доктринальные" источ­ники.

Статутное право, как уже отмечалось, состоит из актов Пар­ламента, принятых с 1215 г. (дата принятия Великой хартии вольностей) по вопросам конституционного права. Тем не менее, не все статуты признаются частью конституции. К числу наибо­лее важных актов, рассматриваемых как конституционные, при­нято относить статуты, регулирующие:

— структуру, полномочия и взаимоотношения палат Парламен­та (законы о Парламенте 1911 и 1949 гг., Акт о пэрах 1963 г., Акт о палате общин 1978 г.);

— правовое положение личности (например, Великая хартия вольностей 1215 г., Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г.);

— избирательное право (акты о народном представительстве 1949, 1969, 1974, 1983 гг. и т.д.);

— статус монарха (Акт о престолонаследии 1701 г.);

— организацию территории и местное самоуправление (акты

0 местном правлении 1972, 1985 гг.;

— Акт о соединении с Шотландией 1706 г.) и т.д.

Таких актов в настоящее время насчитывается более 40^[254].

Прецедентное право как источник британской Конституции —

это совокупность судебных решений по конституционным вопро­сам, являющихся обязательными при рассмотрении в будущем аналогичных дел. Необходимо подчеркнуть, что сфера действия прецедентов в конституционном праве Великобритании является достаточно ограниченной. В настоящее время она, в основном, сводится к регулированию вопросов, касающихся привилегий Короны. Хотя исторически прецедентному праву отводится весьма значительная роль в формировании английской конституции, су­дебные решения со временем получают статутное оформление.

Конституционные обычаи, именуемые также соглашениями, регулируют важные вопросы государственной жизни. Например, согласно обычаю, монарх не может не подписать акт, принятый обеими палатами парламента.

Конституционное соглашение — это правила политического поведения, обязательные по отношению к тем, кто их применяет. Они не являются в чистом виде правовыми нормами, поскольку в большинстве своем не пользуются судебной защитой, но рассмат­риваются как своеобразный источник британского конституцион­ного права, так как на их основе формируется правосознание^[255].

Конституционные обычаи являются весьма своеобразным ис­точником британской Конституции. Они являются важным зве­ном правовой системы. Вместе с тем, обычаи не признаются судами, т.е. нарушение соглашений не влечет юридической ответ­ственности. Конституционный обычай представляет собой прави­ла, регулирующие осуществление всех оставшихся еще у Короны дискреционных полномочий — как тех, которыми пользуется сам король, так и тех, которые осуществляются министерством.

Под доктринальными источниками британской Конституции понимаются мнения правоведов в области конституционного права. К ним обращаются тогда, когда обнаружен пробел из-за отсутствия статута, прецедента или обычая, регулирующих опре­деленные отношения. Необходимо подчеркнуть, что за последнее время использование доктринальных источников судами заметно активизировалось.

Таким образом, несмотря на отсутствие писанной конститу­ции, по объему источников, содержащих нормы конституционно­го права, ни одна конституция мира не может сравниться с бри­танской «конституцией».

6. Судебная система Англии

Судебный процесс в системе английского общего права носит состязательный характер, который строится на процессуальном равенстве сторон и разделении функций между обвиняемым, защитой и судом. В таком процессе обвинитель доказывает ви­новность обвиняемого, а суд выступает как арбитр в процессе. Для состязательного процесса характерно рассмотрение дел судом присяжных. Доказательства оцениваются по внутреннему убеждению судей.

Большое значение в модернизации судебной системы Англии сыграл Закон о судах 1971 г., который ликвидировал ряд судеб­ных инстанций, унифицировал деятельность судов соответствую­щих округов, а главное, создал новый суд — Суд короны, входя­щий в систему высших судов страны.

Закон о судах и правовом обслуживании 1990 г. демократизи­ровал судебный процесс, ввел неизвестную ранее английскому общему праву категорию правозаступников (адвокатов), подо­рвав тем самым корпоративные, существующие еще со времен средневековья, монополии барристеров^[256] и солиситоров^[257]. С 1985 г. в Англии, наряду с обвинителями, по поручению полиции и потерпевших стала действовать система государственных обви­нителей по наиболее важным уголовным делам.

При сохранении традиционной состязательности в уголовном процессе возросла роль полиции. Законом 1994 г. о полиции и доказательствах по уголовным делам деятельность полицейских органов ставится в строгие рамки. Это касается арестов, обыс­ков, изъятия предметов преступления и даже использования электронных устройств и компьютерных данных.

Высшая судебная инстанция в Соединенном Королевстве — Палата лордов. Она принимает к рассмотрению апелляции, глав­ным образом, на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные апелляционными инстанциями Англии и Уэль­са, а также (только по гражданским делам) — Шотландии. От имени Палаты лордов дела рассматриваются судом Палаты лор­дов, который состоит из возглавляющего его лорд-канцлера, «ор­динарных лордов по апелляции» и тех пэров, которые в прошлом занимали высшие судебные должности, в том числе все бывшие лорд-канцлеры.

Судебная система Англии состоит из высшего и низового зве­на судебных органов. К категории высшего звена судебных ор­ганов относятся следующие суды.

Верховный суд Англии и Уэльса возглавляется лорд-канцле­ром. Он включает в себя три самостоятельных судебных учреж­дения — Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны.

Апелляционный суд рассматривает в коллегиях из трех или более судей апелляции на постановления других судов. В него входят лорд-канцлер, бывшие лорд-канцлеры, л^рд — главный судья и другие высшие судебные деятели, а также до 18 лордов

— апелляционных судей. Апелляционный суд имеет гражданское и уголовное отделения.

Высокий суд состоит из трех отделений — королевской ска­мьи, канцлерского и семейного отделений. В него входят лорд- канцлер и другие высшие судебные деятели, а также до 80 рядо­вых судей.

Отделение королевской скамьи уполномочено рассматривать по первой инстанции наиболее сложные гражданские дела и апел­ляции на приговоры магистратских судов по уголовным делам.

Суд короны, созданный в 1971 г. взамен ряда прежних судов, рассматривает дела о преступлениях, преследуемых по обвини­тельному акту, а также апелляции на приговоры и решения ма­гистратских судов, которые расположены в крупнейших городах Англии и Уэльса.

К низовому звену судебных органов Англии относятся суды графств и магистратские суды.

Суды графств (их насчитывается свыше 350) являются основ­ными органами гражданского правосудия, рассматривающие по первой инстанции около 90% гражданских дел. Границы террито­рии, в которой действует соответствующий суд графства, опреде­ляются лорд-канцлером. Он же вправе упразднять, объединять или учреждать новые суды графств.

Магистратские суды рассматривают в суммарном порядке (без присяжных) основную массу уголовных дел (до 98% в год). Они могут приговаривать осужденных лишь к штрафу либо лишению свободы на срок, как правило, до шести месяцев. Если магистраты приходят к выводу, что обвиняемый заслуживает более сурового наказания, они передают дело в Суд короны. Магистраты прово­дят также предварительное слушание по делам о преступлениях, преследуемых по обвинительному акту. В ходе этих слушаний они решают вопрос, имеется ли достаточно доказательств для преда­ния обвиняемого Суду короны.

В судебную систему Англии также входят специализирован­ные суды различной компетенции. Например, с 1964 г. учрежде­ны промышленные трибуналы, состоящие из трех членов, рас­сматривающих споры между предпринимателями и работниками, в том числе жалобы на неправильное увольнение и т.п. В 1956 г., чтобы не допустить монополизации производства и торговли, был учрежден суд по рассмотрению жалоб на ограничение свободы предпринимательства, в частности, соглашения о ценах и усло­виях поставок товаров и услуг, жалобы на нарушения правил добросовестной торговой практики; просьбы об освобождении от налогов по соображениям общественного интереса.

Важное место в английской судебной системе и в уголовном процессе занимает суд присяжных. Реформой судов 1971 г. была предпринята попытка централизовать подбор присяжных, который

осуществляется не шерифами, как это было ранее, а подбирается чиновниками, назначенными лорд-канцлером. Процессы демокра­тизации коснулись и института присяжных заседателей, для ко­торых с 1972 г. отменен имущественный и снижен возрастной цензы.

Все указанные выше изменения получили отражение в Зако­не 1974 г. о присяжных. Необходимо подчеркнуть, что роль судов присяжных в уголовном процессе Англии в последние де­сятилетия несколько снизилась из-за расширения числа дел, рассматриваемых судьями единолично без участия присяжных заседателей.

Глава 2. АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕЕ ПРАВО

1. Формирование американского права

Американское право начало формироваться еще в колониаль­ный период. История британского колониального правления бе­рет свое начало с основания английскими переселенцами форта Джеймстаун (1607 г.). Инициатива в освоении новых колоний принадлежала Британской короне: в 1606 г. Яков I пожаловал хартии двум торговым компаниям (Лондонской и Плимутской) на освоение и управление побережья, разделив между ними земли на две условные колонии — Виргинию и Новую Англию. Эти две территории стали основой формирования 13 колоний — будущих* штатов. Первые колонии были чисто коммерческими предприяти­ями и их правовой статус определялся колониальными хартиями, которые представляли собой своеобразные договоры между Бри­танской короной и акционерами той или иной компании.

Английские поселенцы принесли с собой английское общее право, которое со временем в каждой из колоний претерпело не­которые изменения. В колониях действовало упрощенное англий­ское право или же просто смесь обычаев поселенцев с их мораль- но-религиозными установками, и даже с библейскими текстами.

Судебные прецеденты Англии, несмотря на свое средневековое происхождение, архаичность формы и казуистичность содержа­ния, проявили достаточно высокую степень гибкости и приспо­собляемости к условиям формирования нового общества.

Ситуации, складывающиеся в колониях, существенно отлича­лись от метрополии, в частности колонии были свободны от фе­одальных наслоений, отсутствовала централизованная судебная власть. Все это способствовало распространению идеи о необхо­димости создания собственной правовой системы, в том числе, создания писаного кодифицированного права. Английское право применялось с оговоркой «в той мере, в какой его нормы соответ­ствуют условиям колонии», согласно так называемому принципу «дела Кальвина», которое рассматривалось в Лондоне в 1608 г. И все же, несмотря на разнообразие социального и политическо­го устройства, все 13 английских колоний имели общие правовые корни, уходящие в историю Англии.

В некоторых колониях, основанных не англичанами, а голлан­дцами, например в Нью-Йорке, в определенный период действо­вало голландские право. Впоследствии оно было вытеснено анг­лийским общим правом.

В колониях начала функционировать система судов и присяж­ных заседателей по типу английских, которая действовала до XVIII в. Начиная со второй половины XVIII в. большим авторите­том при рассмотрении дел в колониях, а затем в штатах, пользо­вались трактаты английского юриста У. Блэкстона «Комментарии к законам Англии».

В процессе становления американской государственности анг­лийское общее право получило официальное признание в каждом из штатов. В большинстве колоний еще в XVII в. были изданы собрания законодательных актов, действовавших в каждой из них. Так, в 1648 г. был составлен законодательный сборник «Права и свободы Массачусетса», оказавший влияние на кодификации, проведенные в других колониях. Данный сборник отразил общую для колоний тенденцию к упрощению английского общего права с тем, чтобы оно было более понятно поселенцам. Правовые институты были расположены в нем в алфавитном порядке, что послужило образцом для многих последующих публикаций

американского законодательства¹. В сборники, изданные позднее в других колониях, были включены не только правовые предпи­сания, но и пуританские обычаи и морально-религиозные принци­пы, получившие признание в колониальных судах.

Важнейшую роль в становлении американской государствен­ности и формирования правовой системы сыграли Континенталь­ные конгрессы.

Первый Континентальный конгресс, состоявшийся в 1774 г., собрал 56 представителей от 12 колоний (кроме Джорджии). В принятии решений по различным вопросам каждый штат имел по одному голосу. Несмотря на то, что Конгресс осудил англий­скую политику, идея о собственной государственности была только выдвинута.

Второй Континентальный конгресс, состоявшийся в 1776 г., собрал уже представителей от всех 13 штатов, на котором было принято историческое решение об организации вооруженных сил и о назначении генерала Д. Вашингтона главнокомандующим аме­риканской армией. Также колониям было предложено организо­вать самостоятельные органы власти, в том числе собственные правительства.

Процесс принятия штатами конституций начался в 1776 г., когда штат Нью-Гэмпшир принял первую конституцию. Все кон­ституции начинались с Декларации прав или с Билля о правах, в которых перечислялись традиционные для английских поддан­ных права и свободы. Некоторые конституции закрепляли права, которыми не обладали англичане, в частности, свобода печати и выборов. Все конституции провозглашали принцип разделения власти.

В 1776 г. Конгресс принял важнейший исторический документ

— Декларацию независимости, провозгласившую разрыв с мет­рополией и заложившую фундамент американской государствен­ности.

После провозглашения независимости США в 1776 г., не­смотря на сильные антианглийские настроения, английское об­щее право сохранило свое действие уже в правовых системах

штатов. Многие положения английского общего права были реце- пированы с помощью соответствующих положений конституций штатов или иных законодательных актов, причем восприняты были только те его нормы, которые не противоречили действую­щему праву штатов.

Важнейшим шагом на пути формирования самостоятельной правовой системы США было принятие писаной федеральной Конституции, юридически оформившей победу бывших колоний над британской Короной и образование нового суверенного госу­дарства — Соединенных Штатов Америки.

Конституция США, принятая 17 сентября 1787 г., хотя и несет на себе отпечаток той исторической эпохи, в которой разрабаты­валась, является действующей. За более чем двухсотлетнюю исто­рию существования в Конституцию США было внесено лишь 27 поправок. Конституция заложила принципы нового государствен­ного образования североамериканских штатов и в дальнейшем американской государственности вплоть до настоящего времени.

Конституция США закрепила республиканско-президентскую форму правления, основанную на принципе разделения властей, а также федеративную форму государственно-территориального устройства, определив при этом новые отношения между феде­ральным центром и штатами, с одной стороны, и между штатами

— с другой. Верховный суд приобрел функцию конституционного надзора, что позволяет ему признавать отдельные акты Прези­дента и Конгресса неконституционными. Судебный прецедент, как источник конституционного права, дополняет содержание Конституции. Конституция имеет безусловный приоритет над законами штатов относительно того, что входит в сферу ее регу­лирования.

Дата добавления: 2015-09-29