на действия (бездействие) должностного лица - вышестоящему должностному лицу.
Однако не соответствует правилам пункта 1 статьи 139 НК РФ подача жалобы на действия (бездействие) должностного лица в вышестоящий налоговый орган, а не вышестоящему должностному лицу; аналогично решается вопрос и в отношении обжалования акта налогового органа вышестоящему должностному лицу, а не в вышестоящий налоговый орган (ст. ст. 30 - 34 НК РФ).
2. В пункте 2 комментируемой статьи, законодатель устанавливает:
а) по общему правилу жалоба (упомянутая в ст. 139 Кодекса) может быть подана налогоплательщиком в течение трех календарных месяцев со дня, когда последний узнал (или должен был узнать) о нарушении своих прав. При этом отсчет начинается со дня, следующего за тем, когда налогоплательщик (иное обязанное лицо) узнал (или должен был узнать) о нарушении своих прав (о чем можно судить только на основе анализа конкретных обстоятельств дела);
б) абзац 2 пункта 2 статьи 139 Кодекса устанавливает, что упомянутый трехмесячный срок (в случае его пропуска) может быть восстановлен, если:
- лицо (подающее жалобу) ходатайствует о восстановлении пропущенного срока в письменном заявлении, поданном в вышестоящий налоговый орган (либо вышестоящему должностному лицу). В ходатайстве указываются основания, позволяющие (по мнению заявителя) восстановить этот срок;
- срок был пропущен по уважительной причине (например, из-за болезни налогоплательщика, вследствие того, что подаче жалобы мешали обстоятельства непреодолимой силы, и т.д.). О том, является ли причина уважительной, можно судить, только исходя из рассмотрения всех конкретных обстоятельств. Вышестоящий налоговый орган или должностное лицо во всяком случае должны, восстанавливая пропущенный срок или отказывая в этом, письменно обосновать принятое ими решение и сообщить о нем лицу, подавшему заявление.
3. Применяя правила пункта 3 комментируемой статьи, нужно учесть:
- письменная форма жалобы (в п. 3 ст. 139 НК РФ) предполагает изложение ее сути в документе. Однако содержание этого документа, равно как и его структура, стиль изложения и т.п., может быть произвольным;
- к сведениям, которые должны быть указаны в упомянутой жалобе, относятся: дата составления жалобы, вышестоящий налоговый орган (в который подается жалоба) или вышестоящее должностное лицо (на имя которого подается жалоба), сведения о самом лице, подающем жалобу, суть жалобы и просьба лица, подавшего жалобу (например, об отмене ненормативного акта налогового органа, который и был предметом обжалования), с указанием прав, которые, по мнению налогоплательщика, нарушены упомянутыми в статье 139 НК РФ актом, действиями, бездействием.
4. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее на основании письменного заявления, если вышестоящий налоговый орган (или вышестоящее должностное лицо) еще не принял решение по жалобе. Не имеет значения ни то, что жалоба уже принята на рассмотрение, ни то, что по ней уже произведены определенные проверочные мероприятия (например, получены объяснения, исследованы документы): главное, чтобы решение по жалобе было еще не принято.
Налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) после получения заявления об отзыве жалобы должен в письменном уведомлении (с указанием ИНН налогоплательщика, подавшего жалобу и заявление) сообщить последнему, что решение по жалобе не принято, и она считается отозванной заявителем (ст. 140 настоящего Кодекса).
Правила абзаца 2 пункта 4 комментируемой статьи говорят о том, что:
1) лицо, отозвавшее ранее поданную жалобу, не имеет права на ее повторную подачу лишь в той мере, в какой:
- новая жалоба подается по тем же основаниям, что и отозванная;
- новая жалоба подается в тот же налоговый орган (тому же должностному лицу), что и отозванная;
2) нет препятствий для повторной подачи жалобы:
- тому же должностному лицу (в тот же налоговый орган), но по другим основаниям;
- по тем же основаниям, но в другой вышестоящий налоговый орган (должностному лицу);
3) лицо не лишено права обратиться с жалобой (исковым заявлением) в суд (даже если она подается по тем же основаниям, по которым была подана отозванная жалоба).
5. В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Кодекса вторая, третья и т.д. жалобы подаются в том же порядке, что и первая (т.е. с соблюдением ограничений, установленных в абз. 2 п. 4 ст. 139 Кодекса) и в те же три месяца с момента, когда лицо узнало (или должно было узнать) о нарушении своих прав.
Глава 20. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО НЕЙ
Статья 140. Рассмотрение жалобы вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом
Комментарий к статье 140
1. Пункт 1 комментируемой статьи также касается некоторых процессуальных сроков. Однако если в главе 19 НК РФ рассматривались сроки, связанные с предъявлением жалобы, то данной статьей устанавливаются непосредственно сроки рассмотрения таковой.
Применяя правила пункта 1 комментируемой статьи, необходимо учесть следующее:
а) в них речь идет о жалобе (ибо в суд подается исковое заявление - ст. 142 Кодекса) налогоплательщика, поданной в вышестоящий налоговый орган (либо вышестоящему должностному лицу). Жалоба, упомянутая в статье 140 Кодекса, должна иметь письменную форму (ст. 139 НК РФ);
б) налогоплательщик - это физическое лицо (включая индивидуальных предпринимателей) или организация, на которых в соответствии с настоящим Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (ст. 19 настоящего Кодекса);
в) анализ ст. ст. 21, 24, 26 - 29, 51 настоящего Кодекса показывает, что правами налогоплательщика, указанными в статьях 140 - 142 НК РФ, обладают:
- налоговый агент (ст. 24 Кодекса);
- представители налогоплательщиков (ст. ст. 26 - 29 Кодекса);
- лица, указанные в статье 51 Кодекса;
г) о понятиях "вышестоящий налоговый орган", "вышестоящее должностное лицо" см. комментарий к статьям 137 - 139 НК РФ;
д) жалоба, указанная в пункте 1 комментируемой статьи, подлежит рассмотрению в срок не позднее одного месяца со дня ее получения (этот день определяется исходя, например, из письменной пометки на копии жалобы, из даты на почтовом уведомлении о вручении, из записи в книге регистрации, которая ведется в налоговом органе, и т.д.). Месячный срок рассмотрения жалобы налогоплательщика или иного обязанного лица вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом закономерен.
Он вытекает из обязанности вышестоящих в порядке подчиненности государственного органа, объединения, должностного лица рассмотреть жалобу в месячный срок, установленный статьей 4 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Именно в этот период налогоплательщик или иное обязанное лицо вправе отозвать жалобу в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 НК РФ.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает правовые последствия рассмотрения жалобы, при этом они различаются в зависимости от предмета (содержания) жалобы.
Анализ пункта 2 комментируемой статьи показывает, что по итогам рассмотрения жалобы (т.е. после совершения всех необходимых действий по проверке представленных материалов, обстоятельств, послуживших основанием для жалобы, объяснений сторон, анализа иных доказательств, норм законодательства о налогах, подлежащих применению, и т.д.) на акт налогового органа (опять повторимся, имеется в виду ненормативный акт, нормативные акты налоговых органов обжалуются в судебном порядке) вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе принять одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения. Иначе говоря, налоговый орган (должностное лицо) не нашел жалобу обоснованной, не обнаружил причин, по которым обжалованный акт мог бы быть отменен, не выявил нарушений норм законодательства о налогах и т.д. В результате налоговый орган (должностное лицо) пришел к выводу о том, что жалоба подлежит отклонению, о чем и сообщил лицу, ее подавшему (п. 3 ст. 140 Кодекса);
2) отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку. В этом случае налоговый орган (должностное лицо) в ходе рассмотрения жалобы последовательно:
- выявил определенные нарушения, связанные как с самим принятием акта налогового органа, так и с его содержанием;
- нашел частично обоснованными основания жалобы и доводы лица, ее подавшего;
- обнаружил нарушение некоторых прав налогоплательщика (иного обязанного лица);
- пришел к выводу о том, что необходимо провести дополнительную проверку ряда обстоятельств, послуживших основой для принятия обжалованного акта налогового органа. При этом речь идет как о проведении дополнительной контрольной проверки, так и о случаях "контрольной налоговой проверки" (т.е. о выездной налоговой проверке, проводимой вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью нижестоящего, на акт которого принесена жалоба). Впрочем, дополнительная проверка может иметь и иные формы (не связанные с проведением камеральной или выездной проверок): главное, что в ее ходе должны быть установлены законность и обоснованность обжалованного акта налогового органа, или, наоборот, то, что акт подлежит отмене как не соответствующий требованиям законодательства о налогах;
3) отменить решение и прекратить производство по делу. Анализ показывает, что правила подпункта 3 пункта 2 статьи 140 НК применяются в тех случаях, когда:
- жалоба была подана именно на решения налогового органа, принятые по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководителем (его заместителем) налогового органа (ст. ст. 100, 101 НК РФ). Иные акты налогового органа в данном случае не имеются в виду;
- упомянутое решение предусматривает привлечение лица, подавшего жалобу, к ответственности за якобы совершенное налоговое преступление; копия этого решения и требование об уплате недоимки, пени, сумм налоговых санкций (составленного на основании этого решения) вручаются налогоплательщику, иному обязанному лицу в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 101 Кодекса. Последние, не согласившись с решением, обжаловали его в установленном порядке;
- вышестоящий налоговой орган или должностное лицо пришло к выводу о том, что оснований для привлечения лица к ответственности за налоговое преступление нет, а производство по делу следует прекратить.
О прекращении дела о налоговом преступлении принимается соответствующее постановление;
4) изменить решение или вынести новое. Иначе говоря, вышестоящий налоговый орган (должностное лицо), рассмотрев жалобу на решение (не только о привлечении лица к ответственности за налоговое преступление, но и любое иное решение, например, о взыскании налога, неуплата которого не связана с налоговым преступлением), вправе самостоятельно:
- изменить решение. При этом изменяется само содержание обжалованного решения, например, уменьшается размер налоговой санкции, из текста исключаются записи о некоторых видах нарушений законодательства о налогах (скажем, из-за их слабой обоснованности) и т.д.;
- принять новое решение. В этом случае обжалованное решение, по существу, отменяется и вместо него принимается новое, но уже вышестоящим налоговым органом (должностным лицом).
Следует обратить внимание, что правила последнего абзаца пункта 2 комментируемой статьи имеют следующие особенности:
- они применяются, когда жалоба подана на действия (бездействие) именно должностных лиц налоговых органов. Иначе говоря, нельзя их распространять на случаи обжалования ненормативного акта налогового органа (им посвящены правила абзаца 1 пункта 2 статьи 140 Кодекса);
- в соответствии с ними вышестоящий налоговый орган (должностное лицо), в который подана жалоба, может рассмотреть ее по существу (а не отсылать ее в нижестоящий налоговый орган или должностному лицу, чьи действия (бездействие) обжалованы);
- они позволяют вышестоящим налоговым органам (должностным лицам) признать жалобу на действия (бездействие) должностного лица обоснованной, но (не принимая решения по существу жалобы) передать ее - для принятия необходимых мер - в нижестоящий налоговый орган (нижестоящему должностному лицу). Неслучайно законодатель подчеркнул, что по итогам рассмотрения жалобы вышестоящие налоговые органы (должностные лица) лишь вправе (но не обязаны) принимать решения по существу.
Необходимо иметь в виду, что Регламент рассмотрения налоговых споров в судебном порядке утвержден Приказом МНС России от 17 августа 2001 г. N БГ-3-14/290. А порядку рассмотрения жалоб налогоплательщиков налоговыми органами посвящено письмо МНС России от 5 апреля 2001 г. N ВП-6-18/274@.
3. Пункт 3 комментируемой статьи также регулирует некоторые вопросы, связанные с процессуальными сроками. В нем устанавливаются два процессуальных срока:
1) месячный - для принятия решения налогового органа (должностного лица) по жалобе;
2) трехдневный - для сообщения о принятом решении в письменной форме лицу, подавшему жалобу.
Давайте поговорим о сказанном выше немного подробнее. Правила пункта 3 комментируемой статьи говорят о том, что:
1) решение по жалобе (упомянутое в п. 3 ст. 140 Кодекса) - это решение, принимаемое вышестоящим налоговым органом (должностным лицом), во-первых, по жалобе на ненормативный акт налогового органа, во-вторых, по жалобе на действия (бездействие) должностного лица налогового органа. Иначе говоря, и в случаях, предусмотренных абзацами 1 - 5 пункта 2 статьи 140 Кодекса, и в случае, предусмотренном в абзаце 6 пункта 2 статьи 140 Кодекса, должно быть принято именно решение (постановление);
2) в пункте 3 комментируемой статьи, речь идет о календарном месяце; аналогично решается вопрос и о трех календарных днях, упомянутых в том же пункте 3 статьи 140 Кодекса;
3) месячный срок отсчитывается со следующего после получения жалобы вышестоящими налоговыми органами либо должностными лицами дня;
4) отсчет трехдневного срока начинается со следующего после принятия решения дня;
5) обязанность письменно сообщать о принятом решении лицу, подавшему жалобу, безусловная и возлагается на налоговый орган или должностное лицо, которые рассмотрели жалобу.
Статья 141. Последствия подачи жалобы
Комментарий к статье 141
1. Правила пункта 1 комментируемой статьи.
Первое: применяются лишь к случаям подачи в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу (ст. ст. 137 - 139 НК РФ):
- жалобы на ненормативный акт налогового органа. Как мы говорили выше, нормативные акты налоговых органов могут быть обжалованы лишь в судебном порядке (п. 1 ст. 137 НК РФ);
- жалобы на действия (бездействие) должностных лиц налогового органа.
Правила пункта 1 комментируемой статьи подлежат применению лишь в качестве общего правила. Иначе говоря, правила пункта 1 комментируемой статьи применяются во всех случаях, если только нормами самого Кодекса не предусмотрено иное (как это, например, сделано в пункте 2 комментируемой статьи).
Второе: подача жалобы (о которой говорится в пункте 1 комментируемой статьи):
- означает, что налогоплательщик подал в соответствующий вышестоящий налоговый орган (либо вышестоящему должностному лицу) жалобу в письменной форме (согласно п. 3 ст. 139 НК РФ), а последние в свою очередь приняли упомянутую жалобу к рассмотрению в установленном порядке;
- подача жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу не приостанавливает исполнения обжалуемого акта либо действия. Лицо, подавшее жалобу, не может, по общему правилу, игнорировать юридические предписания, содержащиеся в обжалованном акте, или чинить препятствия действиям должностного лица, которые он обжаловал, лишь на том основании, что он оспаривает указанные акты и действия.
Таким образом, данная норма исходит из презумпции правомерности актов и действий налоговых органов, которые должны осуществляться в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. При этом законодатель все же допускает возможность приостановления обжалуемого акта или действия, однако лишь в тех случаях, которые должны быть прямо указаны в комментируемом Кодексе.
В пунктах 1 и 2 комментируемой статьи установлен ряд специальных норм, которые имеют приоритет, а именно:
1) в соответствии с пунктом 2 комментируемой статьи обжалованные акт налогового органа и действие (бездействие) должностного лица могут быть приостановлены при наличии у налогового органа или должностного лица, которые в соответствии с установленной компетенцией рассматривают жалобу, достаточных оснований полагать, что обжалуемые акт или действия не соответствуют законодательству Российской Федерации. При этом речь идет не только о законодательстве по налогам. Не следует забывать, что налоговые органы - суть звено в единой системе исполнительных органов власти в РФ, и поэтому они обязаны реагировать на нарушения любых актов действующего законодательства.
Нельзя относить к "достаточным" лишь основания, указанные в самой жалобе, без их дополнительной проверки и анализа. Необходимо запросить информацию и от налогового органа (должностного лица), акты и действия которых обжалованы, сопоставить данные жалобы с иной информацией. Лишь с учетом совокупности всех конкретных обстоятельств дела можно судить о том, налицо ли в данном случае упомянутые "достаточные основания";
2) правом приостановить исполнение обжалованного акта обладает вышестоящий налоговый орган (должностное лицо), который выявил "достаточные основания", указанные выше. Из комментируемой статьи следует, что решение о приостановлении исполнения акта или действия принимается руководителем налогового органа, принявшим такой акт, либо вышестоящим налоговым органом.
При этом они вправе:
- полностью приостановить исполнение обжалуемых актов. В этом случае нельзя проводить никаких мероприятий по претворению в жизнь положений акта, равно как и продолжать осуществление обжалованного действия;
- частично приостановить упомянутый акт или действие. В этом случае необходимо четко указать, в какой именно части акт или действие не подлежат дальнейшему исполнению, а в какой они сохраняют свою силу;
Следует отметить неудачную формулировку абзаца 2 пункта 2 данной статьи, которая не дает ответа на вопрос, каким образом должно оформляться такое решение как со стороны вышестоящего органа или должностного лица, так и со стороны руководителя налогового органа, акт которого обжалуется. В связи с этим, на наш взгляд, комментируемая статья требует редакционной доработки;
3) упомянутое решение может быть принято:
- вышестоящим налоговым органом;
- руководителем налогового органа, принявшего обжалованный акт. Такое решение последний может принять как по собственной инициативе, так и исполняя указание вышестоящего налогового органа;
- руководителем налогового органа, в котором работает должностное лицо, чьи действия обжалованы.
В любом случае о приостановлении акта необходимо письменно сообщить лицу, подавшему жалобу.
Приостановление вовсе не означает отмену акта; жалобу предстоит рассмотреть в установленном порядке и лишь по итогам такого рассмотрения окончательно решить данный вопрос (ст. 140 НК РФ).
Остается только добавить, что анализ сложившейся до принятия Налогового кодекса РФ практики рассмотрения налоговыми органами и их должностными лицами жалоб показывает, что приостановление обжалуемого акта или действия осуществляется крайне редко. К сожалению, действующая редакция данной статьи не позволяет эффективно применять институт приостановления.
Статья 142. Рассмотрение жалоб, поданных в суд
Комментарий к статье 142
Настоящая статья комментируемого Кодекса имеет отсылочный характер, она отсылает нас к порядку, установленному действующим процессуальным законодательством (АПК РФ и ГПК РФ). На этом мы могли бы закончить свои комментарии, рекомендовав вам ознакомиться с перечисленными выше правовыми актами. Но перед нами была поставлена другая задача - как можно подробнее объяснить читателю, что надо понимать под несколькими строками указанной выше статьи Налогового кодекса.
Статья конкретизирует положения пункта 2 статьи 138 НК РФ, регулирующего процессуальные вопросы предъявления жалобы в органы судебной власти, но неслучайно законодатель в комментируемой статье после слова "жалоба" пояснил, что речь идет именно об исковых заявлениях. Попробуем разобраться, в чем разница упомянутых двух понятий:
- жалоба (в узком смысле этого слова) подается в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу. Что же касается права судебного обжалования, то оно реализуется путем предъявления иска (что соответствует нормам АПК РФ и ГПК РФ);
- жалоба может быть подана только на ненормативный акт налогового органа либо на действие (бездействие) должностного лица налогового органа. Пределы применения искового заявления значительно шире: в суд обжалуются и нормативные акты (как указывалось выше, это предусмотрено в п. 2 ст. 138 НК РФ).
Уместно будет напомнить читателю, что значит "нормативные и ненормативные акты налоговых органов":
ненормативные акты - это, например, решение о взыскании налога, постановление о выемке, об осмотре, протокол опроса понятого, акт налоговой проверки и др.;
нормативные акты - это всякого рода приказы, инструкции, положения, правила, постановления, распоряжения, исходящие, например, от Минфина, ФНС, в т.ч. изданные совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, например с Минфином России, ФТС РФ, МВД России и др. (о различиях между нормативными и ненормативными актами налоговых органов см. комментарий к ст. ст. 138, 139 НК РФ).
Чтобы лишний раз не отвлекать читателя, напомним, что надо понимать под действием или бездействием должностных лиц. Это осмотр, выемка, опрос специалиста, доступ на территории и в помещения налогоплательщика, иные действия, которые упомянутые должностные лица совершают (либо не совершают, хотя обязаны были это сделать) в ходе реализации ими своих прав (например, в процессе осуществления налогового контроля - см. ст. ст. 83 - 101 НК РФ).
Итак, жалобы или исковые заявления на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, как мы уже отмечали в комментарии к статье 138 НК РФ, подаются в соответствии с подведомственностью споров тому или иному суду.
Таким же образом разрешается и вопрос рассмотрения жалоб. Так, жалобы на акты (в том числе нормативные) налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в арбитражные суды, рассматриваются в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством, в частности АПК РФ.
Жалобы на акты (в том числе нормативные) налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суды общей юрисдикции, рассматриваются в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством и иными федеральными законами, в частности ГПК РФ, Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Общими стадиями судебного рассмотрения жалоб являются:
- подготовка дела к судебному разбирательству;
- судебное разбирательство;
- решение суда;
- обжалование судебных решений;
- исполнение решения суда.
Учитывая то обстоятельство, что настоящий комментарий рассчитан в основном на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, остановимся на важнейших положениях действующего АПК РФ, регулирующих вопросы судебного обжалования упомянутых выше актов, действий (бездействия).
Итак, нормами АПК РФ установлено:
1) арбитражному суду подведомственны дела о признании недействительными (полностью или частично) нормативных и ненормативных актов налоговых органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и индивидуальных предпринимателей (ст. 29 АПК РФ). О том, что после вступления первой части НК РФ арбитражным судам стали подведомственны и исковые заявления организаций и индивидуальных предпринимателей в отношении нормативных актов налоговых органов, прямо говорится в пункте 2 статьи 138 НК РФ;
2) исковые заявления о признании актов налоговых органов недействительными, а также на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов предъявляются в арбитражные суды субъектов РФ (ст. 34 АПК РФ);
3) исковое заявление, подаваемое в арбитражный суд, подписывается истцом или его представителем. В исковом заявлении, в частности, должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, куда подается заявление;
- наименование истца и ответчика, их почтовые адреса;
- обстоятельства, которые, по мнению истца, свидетельствуют о том, что акт налогового органа, действия (бездействие) должностного лица нарушают его права;
- доказательства, которые обосновывают исковое заявление;
- требования истца (например, просьба о признании недействительным решения о взыскании налога и т.д.) со ссылкой на акты действующего законодательства;
- перечень прилагаемых к исковому заявлению документов (ст. 125 АПК РФ);
4) истец обязан направить в налоговый орган копию искового заявления и приложенных к нему документов, которые отсутствуют у последнего (ст. 125 АПК РФ).
Истец прилагает к исковому заявлению документы, подтверждающие:
- уплату госпошлины (если это предусмотрено исходя из категории дела);
- направление копии искового заявления (и приложенных к нему документов) в налоговый орган;
- обстоятельства, на которых основываются исковые требования;
- иные документы, предусмотренные законом (ст. 126 АПК РФ);
5) исковое заявление принимается судьей единолично, о чем он выносит соответствующее определение. Оставление искового заявления без движения или без рассмотрения возможно при следующих условиях, если:
- по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям имеется вступившее в законную силу решение или определение о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции или арбитражного суда;
- в производстве арбитражного суда (или суда общей юрисдикции) имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- это предусмотрено нормами АПК РФ (ст. ст. 128, 148 АПК РФ).
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение: оно направляется сторонам не позднее пяти дней со дня предъявления иска в суд;
6) судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если:
- не соблюдены форма и содержание искового заявления;
- исковое заявление не подписано или подписано неправомочным лицом, либо без указания должностного положения;
- дело неподсудно данному арбитражному суду;
- не представлены доказательства того, что копия искового заявления (и документов, приложенных к нему) направлены налоговому органу;
- поступило ходатайство истца о возвращении иска;
- в иных случаях, предусмотренных в ст. 129 АПК РФ.
Возвращение иска не препятствует вторичному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
31 июля 1998 года
N 146-ФЗ
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |