Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Министерство здравоохранения и социального развития 40 страница



Однако имеется одна категория членов семьи умершего застрахованного лица, которая получает эту пенсию в связи с необходимостью ухода за другими членами семьи этого лица. Тогда применяется иной набор условий возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Им необходимо:

1) относиться к строго определенным категориям членов семьи умершего;

2) быть совершеннолетними;

3) осуществлять уход также за строго определенными категориями членов семьи умершего, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца по общему правилу (т.е. с соблюдением всех условий, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи);

4) не работать.

Таким образом, члены семьи, получающие трудовую пенсию по случаю потери кормильца в связи с уходом за другими членами семьи умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования, могут быть трудоспособными и не состоять на иждивении данного лица.

Кто еще из членов семьи умершего кормильца может получить трудовую пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на его иждивении? Такие лица перечислены в п. 5 комментируемой статьи. Это нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, но впоследствии утратившие источник средств к существованию (причем независимо от времени, прошедшего после смерти своего ребенка или супруга).

Пунктом 1 ст. 9 комментируемого Закона определено, что правом на трудовую пенсию по случаю потери кормильца пользуются семьи не только умерших, но безвестно отсутствующих кормильцев. При этом семья безвестно отсутствующего приравнивается к семье умершего кормильца только в том случае, если безвестное отсутствие удостоверено в установленном порядке.

Условия признания гражданина безвестно отсутствующим регулируются ст. 42 Гражданского кодекса РФ, которой предусмотрено, что гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте жительства нет сведений о месте его пребывания.

Признание гражданина безвестно отсутствующим производится по заявлению заинтересованного лица, которое подается в судебный орган. По результатам рассмотрения дела в ходе судебного заседания выносится решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, на основании которого члену семьи этого гражданина (при соблюдении установленных п. 1 ст. 9 Закона N 173-ФЗ условий) предоставляется право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.



Остальные пункты комментируемой статьи раскрывают условия возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренные п. 1 этой статьи.

2. Пункт 2 ст. 9 отвечает на два взаимосвязанных вопроса:

1) какие именно члены семьи застрахованного лица относятся к кругу обеспечиваемых трудовой пенсией по случаю потери кормильца в случае его смерти;

2) какие именно члены семьи застрахованного лица, относящиеся к кругу обеспечиваемых этой пенсией, считаются нетрудоспособными.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются четыре категории граждан.

Первую категорию составляют в основном несовершеннолетние лица. К ним относятся:

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет;

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с действующим законодательством РФ образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения, в период обучения в которых дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, которые старше 18 лет, признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, могут быть следующих типов:

общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонением в развитии;

учреждения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

Каждый из перечисленных типов имеет в своей структуре несколько различных видов образовательных учреждений. Перечень этих видов определен типовыми положениями об образовательных учреждениях, которые утверждаются Правительством РФ. На основании типовых положений существуют следующие образовательные учреждения.

Общеобразовательные учреждения:

начальная общеобразовательная школа;

основная общеобразовательная школа;

средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов;

лицей;

гимназия;

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Учреждения начального профессионального образования:

профессиональное училище;

профессиональный лицей;

вечернее (сменное) профессиональное училище.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования:

техникум;

училище;

колледж;

техникум-предприятие;

музыкальная школа (лицей);

школа-студия.

Таким образом, при обращении за данной пенсией детей, сестер, братьев и внуков умершего кормильца в возрасте старше 18 лет, обучающихся в том или ином учебном заведении, пенсионный орган устанавливает тип и вид образовательного учреждения, в котором учится лицо, обратившееся за назначением указанной пенсии. Установление типа и вида производится на основании наименования образовательного учреждения и (или) его устава.

Вместе с тем учитывается, что организационно-правовая форма образовательных учреждений значения не имеет, и, следовательно, обучение может протекать и в негосударственных образовательных учреждениях. В соответствии с действующим законодательством РФ типовые положения для таких учреждений выполняют функции примерных; значит, они могут иметь наименования, отличные от вышеперечисленных. С учетом этого перечни видов образовательных учреждений, приведенные в типовых положениях, не считаются исчерпывающими.

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца в возрасте 18 лет и старше, обучающиеся в образовательных учреждениях дополнительного образования, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца не признаются.

К образовательным учреждениям дополнительного образования в соответствии со ст. 26 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" относятся:

учреждения повышения квалификации;

курсы;

центры профессиональной ориентации;

музыкальные и художественные школы;

школы искусств;

дома детского творчества;

станции юных техников;

станции юных натуралистов;

иные учреждения, имеющие соответствующие лицензии.

Как уже отмечалось, Закон N 173-ФЗ не ставит обучение в образовательных учреждениях в зависимость от организационно-правовых форм этих учреждений, поэтому обучение в учреждении любой организационно-правовой формы дает основание считать соответствующего родственника умершего кормильца нетрудоспособным членом его семьи. Образовательные учреждения в соответствии со ст. 12 Закона "Об образовании" могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций).

Подпункт 1 п. 2 ст. 9 Закона N 173-ФЗ содержит условие, согласно которому обучение в образовательных учреждениях всех типов и видов (независимо от их организационно-правовой формы) должно протекать по очной форме.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "Об образовании" в системе образования Российской Федерации образовательные программы осваиваются в образовательных учреждениях в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах.

Однако нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются только лица, обучающиеся по очной форме. Получение образования по заочной и очно-заочной (вечерней) форме не дает основания считать детей, братьев, сестер и внуков умершего кормильца нетрудоспособными членами его семьи, даже если в период учебы они не работают.

Кроме того, перечисленные лица должны иметь статус обучающихся. К числу лиц, имеющих такой статус, не могут быть отнесены курсанты высших учебных заведений МВД России и Минобороны России, поскольку курсантами являются военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров.

В настоящее время нередки случаи, когда обучение протекает за пределами территории Российской Федерации в иностранном образовательном учреждении.

В период учебы за пределами территории Российской Федерации лицам, не достигшим 18 лет, трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от того, где протекает обучение (при условии регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации), а гражданам Российской Федерации - независимо от регистрации по месту жительства.

Лица в возрасте старше 18 лет, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, а граждане Российской Федерации - независимо от такой регистрации, обучающиеся в иностранных учебных заведениях (кроме государств - бывших республик СССР), имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если направление на учебу имело место в соответствии с международными договорами Российской Федерации, что может быть подтверждено справкой учебного заведения с указанием основания направления на учебу (со ссылкой на соответствующий договор).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" под международными договорами понимаются межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера.

Межгосударственными договорами являются договоры, заключаемые с иностранными государствами, а также международными организациями от имени Российской Федерации, межправительственные договоры заключаются от имени Правительства РФ, а договоры межведомственного характера - от имени федеральных органов исполнительной власти.

В случае, когда гражданин после достижения 18 лет обучается в иностранных учебных заведениях самостоятельно, т.е. без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации со стороны российского учебного заведения, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца отсутствует.

Это связано с тем, что положение подп. 1 п. 2 ст. 9 в части признания нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца детей, братьев, сестер и внуков умершего кормильца, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, основано на законодательстве РФ об образовании и, следовательно, применяется в отношении российских учебных заведений. Оценка иностранных учебных заведений с точки зрения названных критериев практически невозможна.

Если обучение имеет место в государствах - бывших республиках СССР, то гражданин в возрасте старше 18 лет имеет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца при наличии регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. При этом сохраняется требование, установленное подп. 1 п. 2 ст. 9 (обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением учреждений дополнительного образования).

В каких случаях за указанными выше лицами, когда они перешли установленные возрастные границы, сохранится право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца? Такое право сохранится только при одном условии: если дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, до достижения ими возраста 18 лет.

В подп. 1 п. 2 ст. 9 используется термин "дети", который в контексте комментируемой статьи определяет родственные отношения с умершим кормильцем (т.е. это его сын или дочь), а не возрастной статус (как известно, в семейном праве детьми признаются лица, не достигшие возраста 18 лет). Поэтому если сын или дочь умершего кормильца станут инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, то в круге получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца они будут правомерно квалифицироваться как дети независимо от их возраста на момент установления и последующей выплаты данной пенсии.

Имеется и еще одна семейная особенность. Если нетрудоспособные дети пользуются безусловным правом на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью своих родителей, то нетрудоспособные братья, сестры и внуки смогут приобрести право на такую пенсию в связи со смертью своих братьев, сестер, дедушек и бабушек только при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Поэтому при обращении указанных лиц за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца пенсионный орган оценивает, можно ли считать лицо из числа этих граждан не имеющим трудоспособных родителей.

Например, при обращении за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца братьев, сестер и внуков умершего кормильца, родители которых лишены родительских прав либо находятся в местах лишения свободы, учитывается, что в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации такие родители обязаны содержать своих детей.

Так, согласно ст. 71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Часть 2 ст. 80 названного Кодекса предусматривает, что родители, в том числе и находящиеся в местах лишения свободы, обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Из заработной платы, пенсии, иных доходов осужденных к лишению свободы граждан производятся удержания, в том числе алиментов (ст. ст. 98, 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Следовательно, братья, сестры и внуки умершего кормильца, родители которых находятся в местах лишения свободы либо лишены родительских прав, не могут рассматриваться как лица, не имеющие трудоспособных родителей, и, соответственно, не могут быть признаны нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца.

Следует отметить и то, что не достигшие 18 лет дети умершего кормильца, а также его братья, сестры и внуки, не имеющие трудоспособных родителей, признаются нетрудоспособными членами семьи без каких-либо дополнительных условий (т.е. независимо от таких обстоятельств, как работа, учеба, вступление в брак и т.д.).

Вторую категорию составляют лица, осуществляющие уход за первой категорией.

В комментарии к п. 1 ст. 9 Закона N 173-ФЗ уже затрагивалась эта крайне специфичная категория получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Теперь рассмотрим ее более подробно.

Особенность данной категории членов семьи умершего кормильца состоит в том, что они в данном случае признаются нетрудоспособными условно, поскольку другие лица по определению не могут являться получателями пенсии; в действительности же они могут быть совершенно трудоспособными гражданами.

Нетрудоспособными они будут признаваться до тех пор, пока не работают и осуществляют уход за несовершеннолетними членами семьи умершего кормильца.

Итак, кто же именно относится ко второй категории граждан, условно признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца? Этих лиц можно разделить на две группы.

В одну группу входят: один из родителей, супруг, дедушка и бабушка умершего кормильца. Особенностью данной группы является то, что входящие в нее лица могут быть любого возраста и находиться в любом состоянии трудоспособности. Однако совершенно очевидно, что исходя из своего семейного положения они уже достигли совершеннолетия.

В другую группу входят: брат, сестра и ребенок (т.е. сын или дочь) умершего кормильца. В отношении этих членов семьи прямо предусмотрено условие, что они должны достигнуть возраста 18 лет. Применительно к ним не сделано оговорки о том, что данные лица могут находиться в любом состоянии трудоспособности. Однако, поскольку не установлено иного, это обстоятельство презюмируется.

Объединяет две эти группы лиц то обстоятельство, что для них не имеет правового значения факт нахождения на иждивении умершего кормильца. Вместе с тем для назначения им трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходимо, чтобы они не работали, т.е. не состояли в трудовых отношениях. Так, если супруга умершего кормильца находится в отпуске по уходу за детьми до 1,5 или 3 лет, то она считается работающей и, следовательно, не может быть признана нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность и поэтому не платящий налоги, также не может быть признан нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца. Дело в том, что при рассмотрении вопроса о праве на трудовую пенсию по случаю потери кормильца лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), в качестве основного критерия установления трудового статуса названных лиц используется юридический факт наличия или отсутствия соответствующего свидетельства о государственной регистрации. Таким образом, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается соответствующим свидетельством, рассматривается в качестве работающего и, следовательно, права на трудовую пенсию не имеет.

Вместе с тем необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Определении от 12 апреля 2005 г. N 164-О. Рассматривая вопрос об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в виде фиксированного платежа лицами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, но фактически не занимающимися предпринимательской деятельностью, Суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности - гл. 26.3 Налогового кодекса РФ).

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

 

КонсультантПлюс: примечание.

Федеральным законом от 31.12.2005 N 201-ФЗ статья 333.33 Налогового кодекса РФ была дополнена подпунктом 8.1, устанавливающим государственную пошлину за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в размере 20 процентов размера государственной пошлины, установленной подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

Так, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в срок не более пяти дней со дня представления в регистрирующий орган необходимых документов: подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ (государственная пошлина при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, как указывается в письме Федеральной налоговой службы РФ от 13 января 2005 г. N ШС-6-09/5@, в настоящее время не уплачивается). Заявление может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте. Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации заявителю обязаны выдать или направить в его адрес почтовым отправлением документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ст. ст. 8, 9, 11 и 22.3). При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке (п. 2 ст. 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При этом предписания ст. 28 названного Закона не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Что из этого всего следует для решения вопроса о признании индивидуального предпринимателя нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца? В том случае, если суд, рассматривая требования Пенсионного фонда о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, придет к выводу о том, что это лицо фактически не осуществляло предпринимательскую деятельность, однако в силу обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера не смогло своевременно обратиться в установленном порядке с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, то при наличии соответствующего решения суда такой индивидуальный предприниматель может быть признан нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца.

Теперь разберемся с теми, за кем нетрудоспособные члены семьи должны осуществлять уход, если претендуют на установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Уход должен осуществляться за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, отвечающими двум условиям:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, должны быть в возрасте до 14 лет;

2) братья, сестры и внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, должны сами иметь право на трудовую пенсию по случаю потери того же кормильца. А, как уже отмечалось, такое право они будут иметь при условии отсутствия трудоспособных родителей.

Наконец, необходимо обратить внимание на то, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком, братом или сестрой умершего кормильца может быть установлена только кому-то одному из числа членов семьи, имеющих право на осуществление такого ухода (т.е. либо одному из родителей, либо супругу, либо дедушке, либо бабушке умершего кормильца). Назначение нескольких пенсий по уходу за одним и тем же нетрудоспособным членом семьи не допускается.

Третью категорию составляют нетрудоспособные лица из числа родственников, имеющих безусловное право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

К ним относятся родители и супруг умершего кормильца, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (т.е. мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) либо являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Этим членам семьи, в отличие от следующей категории, для возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца достаточно юридического факта нахождения на иждивении умерших сына, дочери или супруга, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования.

Отдельно стоит остановиться на супруге умершего кормильца. В соответствии со ст. 10 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Поэтому юридическое значение при определении права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеет только зарегистрированный брак.

Четвертую категорию составляют нетрудоспособные лица из числа родственников, не имеющих безусловного права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

К ним относятся дедушка и бабушка умершего кормильца, которые достигли общеустановленного пенсионного возраста либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

В Законе от 20 ноября 1990 г., действовавшем до 1 января 2002 г., отсутствовало указание на необходимость достижения этими членами семьи общеустановленного пенсионного возраста или признания их инвалидами, что являлось серьезным правовым упущением, устраненным в п. 2 ст. 9 комментируемого Закона.

В результате этого недостатка возникала абсурдная с точки зрения юридической логики ситуация, при которой родители умершего кормильца приобретали право на пенсию по случаю потери кормильца только при достижении ими общеустановленного пенсионного возраста или при признании их инвалидами, а дедушка и бабушка (т.е. их родители) - независимо от возраста и наличия инвалидности. Как известно, термины "бабушка" и "дедушка" не имеют возрастных характеристик. В таком семейном статусе можно сегодня оказаться задолго до достижения возраста 55 или 60 лет.

Дедушка и бабушка приобретают право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца при дополнительном условии: если отсутствуют лица, которые по российскому законодательству обязаны их содержать. Напомним, что аналогичное условие установлено для братьев, сестер и внуков умершего кормильца.

Согласно положениям ст. ст. 87, 89, 90 Семейного кодекса РФ нетрудоспособных нуждающихся в помощи бабушку и дедушку обязаны содержать их совершеннолетние трудоспособные дети и трудоспособный супруг (бывший супруг). В случае невозможности получить содержание от указанных лиц бабушка и дедушка имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.

Если такие лица отсутствуют, а дедушка и бабушка умершего кормильца состояли на его иждивении, трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть установлена.

3. Пункт 3 комментируемой статьи отвечает на вопрос, кто из нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца может считаться состоявшим на его иждивении. Данный пункт устанавливает два критерия определения иждивенчества применительно к установлению трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если имел место хотя бы один из двух следующих юридических фактов:


Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.02 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>