Федеральным законом от 29 ноября 2003 г. N 154-ФЗ было установлено, что размеры базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется тот, который действует в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
С 1 января 2005 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона N 122-ФЗ "О внесении изменений..." размеры базовых частей трудовой пенсии должны увеличиваться на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" (п. 1) предусмотрено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 14 - 16 комментируемого Закона, а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. ст. 14 - 18 Закона N 166-ФЗ используют районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством РФ применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
Таким образом, принятие этого Постановления по существу ничего не изменило в порядке начисления районного коэффициента к размерам трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. По-прежнему продолжают действовать районные коэффициенты, которые применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г.
Необходимо обратить внимание, что при увеличении размеров базовых частей трудовых пенсий на районный коэффициент не применяются соответствующие коэффициенты, которые были установлены решениями местных органов власти, в том числе на уровне субъекта Российской Федерации.
Увеличение размера базовой части на районный коэффициент производится путем увеличения соответствующего размера базовой части трудовой пенсии по старости (п. п. 1 - 4) на районный коэффициент, установленный по месту жительства пенсионера.
Пример.
Пенсионер по старости проживает в районе, где к заработной плате применяется коэффициент 1,5. С 1 августа 2005 г. размер базовой части его трудовой пенсии составил 1431 руб. (954 руб. x 1,5).
Что касается Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то согласно ст. 2 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" указанный перечень для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ.
К настоящему моменту никакого нового перечня нет, в связи с чем продолжает применяться Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). Кроме того, к этому Перечню относятся те районы и местности, которые были указаны в соответствующих решениях Президента РФ или Правительства РФ. Например, Указом Президента РФ от 25 марта 1992 г. N 295 с 1 июня 1992 г. к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Баргузинский, Курусканский и Окинский районы Бурятской АССР. Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 1992 г. N 239 с 1 апреля 1992 г. к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Горный Алтай.
На практике при увеличении размеров базовых частей трудовой пенсии к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относят (до принятия соответствующего постановления Правительства РФ) те же районы и местности, которые относились к таковым по состоянию на 31 декабря 2004 г.
В случае принятия нового перечня или отнесения к таким районам (местностям) в установленном порядке каких-либо городов или других административно-территориальных единиц Российской Федерации будет применяться новый перечень либо соответствующие нормативные правовые акты.
В данном случае необходимо обратить внимание на отличия при определении районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с целью увеличить размер базовой части трудовой пенсии и с целью определить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 (а также при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по нормам, предусмотренным п. 2 ст. 30) Закона N 173-ФЗ.
При определении права на указанные досрочные пенсии и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц во всех случаях применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, который действовал при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. независимо от времени установления трудовой пенсии. При увеличении же базовой части трудовой пенсии на районный коэффициент применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на момент установления и выплаты трудовой пенсии.
6. Пункт 5 ст. 14 комментируемого Закона устанавливает порядок определения страховой части трудовой пенсии по старости. Впервые в истории отечественного пенсионного законодательства правила расчета размера пенсии представлены законодателем в виде математической формулы.
Страховая часть Расчетный пенсионный капитал
трудовой пенсии = ------------------------------------
по старости Ожидаемый период выплаты по старости
трудовой пенсии по старости
Для определения размера страховой части трудовой пенсии по старости необходимо выполнить три действия.
Первое действие - определение суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.
Понятие расчетного пенсионного капитала дано в ст. 2 Закона N 173-ФЗ (см. п. 4 комментария к этой статье). Расчетный пенсионный капитал образуется путем конвертации пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом на 1 января 2002 г., в порядке, установленном ст. 30 Закона N 173-ФЗ, и путем учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (в системе обязательного пенсионного страхования) страховых взносов и иных поступлений с 1 января 2002 г. по день, с которого этому лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.
Независимо от способа (источника) формирования расчетного пенсионного капитала его сумма учитывается в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Учет страховых взносов и иных поступлений (возмещающих отсутствие этих взносов в определенные периоды времени), включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется Пенсионным фондом.
В соответствии с Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. N 407 <1>, пенсионные платежи учитываются нарастающим итогом по окончании соответствующего календарного года на основании представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Пенсионного фонда данных о суммах начисленных и фактически поступивших страховых взносов в течение указанного года. При этом учитываются фактически поступившие в Пенсионный фонд суммы страховых взносов. Распределение этих взносов по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц осуществляется пропорционально суммам начисленных страховых взносов.
--------------------------------
<1> Далее - Правила учета страховых взносов.
Принципиально важно, что суммы страховых взносов включаются в расчетный пенсионный капитал того периода, в котором они фактически поступили в Пенсионный фонд, а не когда они были начислены или перечислены страхователем.
Из данного общего правила имеется одно исключение. В случае если застрахованному лицу установлена страховая часть трудовой пенсии с учетом суммы расчетного пенсионного капитала, в состав которой не вошли страховые взносы, начисленные страхователем до дня, с которого установлена эта часть пенсии, поскольку они поступили в Пенсионный фонд после указанного срока, сумма расчетного пенсионного капитала уточняется с учетом таких страховых взносов и, соответственно, корректируется размер страховой части трудовой пенсии по старости. Если этого не делать, тогда страховые взносы, начисленные до дня установления страховой части, но поступившие после этого дня, окажутся невостребованными застрахованным лицом, окончательно прекратившим свою трудовую деятельность.
Поэтому рассмотренное выше уточнение суммы расчетного пенсионного капитала производится при условии, что пенсионер не осуществлял работу и (или) иную деятельность, предусмотренную ст. 10 Закона N 173-ФЗ, либо не отказывался от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или частично) в течение 12 месяцев со дня установления этой части пенсии.
При иных обстоятельствах отсутствует какая-либо необходимость в уточнении суммы расчетного пенсионного капитала, поскольку не учтенные страховые взносы войдут в состав нового расчетного пенсионного капитала, который образуется у пенсионера в результате продолжения трудовой деятельности либо экономии части средств прежнего расчетного пенсионного капитала, и, следовательно, будут полностью учтены при перерасчете размера страховой части пенсии по основаниям, предусмотренным п. п. 3 и 4 ст. 17 Закона N 173-ФЗ.
Уточнение расчетного пенсионного капитала, производимое на основании абз. 1 п. 6 Правил учета страховых взносов, отличается от аналогичного действия, вытекающего из п. 5 ст. 17 комментируемого Закона.
Уточнение расчетного пенсионного капитала по п. 5 ст. 17 производится в случаях, когда страховые взносы, не вошедшие в состав расчетного пенсионного капитала, из которого исчислен размер страховой части трудовой пенсии по старости, поступили в период, предшествующий дню, с которого установлена данная часть пенсии, но по техническим причинам были учтены в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица после установления ему страховой части трудовой пенсии по старости. При этом указанные взносы хотя и учтены позже, но отнесены по времени их поступления на соответствующий период, предшествующий дню, с которого установлена страховая часть. Подобная ситуация достаточно распространена в силу существующей технологии индивидуального (персонифицированного) учета страховых взносов.
Уточнение расчетного пенсионного капитала по абз. 1 п. 6 Правил учета страховых взносов, напротив, производится тогда, когда страховые взносы поступили на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после дня, с которого ему была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости, и эти страховые взносы должны быть по общему правилу учтены в другом периоде. Однако из-за того, что при отсутствии оснований для перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных п. п. 3 и 4 ст. 17 Закона N 173-ФЗ, данное лицо никогда не сможет воспользоваться взносами, не попавшими в учитываемый период, производится такое процессуальное действие, как уточнение расчетного пенсионного капитала.
Правовым последствием уточнения расчетного пенсионного капитала (независимо от основания, по которому осуществлено данное процессуальное действие) является корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ корректировка расчетного пенсионного капитала производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится установление страховой части трудовой пенсии по старости. При этом какой-либо доплаты за время, прошедшее со дня установления этой части пенсии до 1 июля соответствующего года, не производится. Равно как не производится и удержание излишне выплаченных сумм пенсии, если при корректировке размер данной части пенсии снизится (это возможно в случаях, когда по вине работодателя размер страховой части пенсии был исчислен по завышенным данным об уплаченных за работника страховых взносах, а при сверке этих данных со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета такое завышение было обнаружено).
Важнейшую правовую роль играет определение дня, по состоянию на который фиксируется сумма расчетного пенсионного капитала, принимаемая во внимание при исчислении размера страховой части трудовой пенсии. Пункт 5 ст. 14 Закона N 173-ФЗ однозначно определяет в качестве такого "фиксирующего" дня день, с которого соответствующему лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.
В связи с этим обращает на себя внимание то обстоятельство, что законодатель совершенно не случайно употребил в формулировке этого пункта термин "назначение", а не обобщающий термин "установление", который, помимо назначения трудовой пенсии (части пенсии), охватывает перерасчет размера трудовой пенсии и перевод с одного вида пенсии на другой (см. п. 5 комментария к ст. 2 Закона N 173-ФЗ).
Сделано это для того, чтобы не возникало каких-либо проблем с правовой идентификацией понятия "день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости". Этот день должен определяться в соответствии с п. п. 1 - 4 ст. 19 комментируемого Закона, регулирующими сроки назначения трудовой пенсии, которые существенным образом отличаются от сроков перерасчета размера трудовой пенсии (п. 1 ст. 20) и перевода с одного вида пенсии на другой (п. 7 ст. 19).
Кроме того, необходимо отличать "день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости" ото "дня, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о назначении страховой части трудовой пенсии по старости". Эти дни не только, как правило, не совпадают по времени, но и имеют разное правовое значение.
День, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, является правоустанавливающим сроком, поскольку именно с этого дня гражданин реализует свое право на получение пенсии. Поэтому сумма расчетного пенсионного капитала при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости фиксируется именно на данную дату.
День, в который выносится решение о назначении страховой части трудовой пенсии по старости, является процедурным (процессуальным) сроком, поскольку сам по себе этот день не означает начала реализации права на получение пенсии, а лишь позволяет регламентировать процедуру оформления пенсии.
Второе действие - определение количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Понятие ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости дано в ст. 2 Закона N 173-ФЗ (см. пункт 9 комментария к этой статье).
При определении размера страховой части трудовой пенсии по старости применяется продолжительность ожидаемого периода выплаты этой пенсии (Т), которая непосредственно установлена п. 5 комментируемой статьи.
В этом пункте ожидаемый период выплаты трудовой пенсии указан в двух разномерных единицах измерения - в годах и месяцах. Однако из определения элемента "Т" формулы расчета размера страховой части трудовой пенсии по старости следует, что при исчислении этого размера ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости должен применяться в месячном выражении. То есть сумма расчетного пенсионного капитала подлежит делению не на количество лет, а именно на количество месяцев, составляющих продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Связано это с тем, что трудовая пенсия устанавливается только в месячной сумме (см. п. 2 комментария к ст. 2 Закона и п. 1 комментария к ст. 14 Закона N 173-ФЗ). Деление суммы расчетного пенсионного капитала на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости позволяет определить размер страховой части этой пенсии именно в месячной сумме.
Если бы при осуществлении данного расчетного действия ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости исчислялся в годах, то для получения ее месячной суммы пришлось бы полученный результат дополнительно делить на 12, что не предусмотрено п. 5 ст. 14.
Принципиально важно, что продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости - 228 месяцев, установленная этим пунктом, вводится в действие не с 1 января 2002 г., а постепенно (в несколько этапов).
Этапы постепенного перехода на итоговую продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости предусмотрены п. 1 ст. 32 комментируемого Закона. Свое начало они берут с 1 января 2002 г. - на данном (первом) этапе указанный показатель временно снижается до 144 месяцев и затем ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 192 месяцев, после чего ежегодно увеличивается на 12 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 228 месяцев, т.е. итоговой продолжительности ожидаемого периода выплаты этой пенсии, установленной п. 5 ст. 14.
В связи с этим определение конкретной продолжительности ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (с учетом п. 1 ст. 32 Закона N 173-ФЗ) производится по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.
Третье действие - определение размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Определение размера страховой части трудовой пенсии по старости осуществляется путем деления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Пример.
Женщина, достигнув 19 января 2002 г. возраста 55 лет, в тот же день обратилась за назначением трудовой пенсии по старости. При этом она представила документы о следующих периодах:
1964 - 1969 гг. - учеба в высшем учебном заведении (пять лет);
1969 - 1974 гг. - работа в средней школе (пять лет);
1974 - 1981 гг. - проживание с мужем, проходившим военную службу (семь лет);
1982 - 2002 гг. - работа в государственном учреждении (20 лет).
Итого: 37 лет.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета среднемесячный заработок заявительницы за период 2000 - 2001 гг. составил 3000 рублей.
Кроме того, представлены документы, подтверждающие, что на иждивении заявительницы находится сестра, 1984 года рождения (18 лет), обучающаяся на дневном отделении высшего учебного заведения.
Согласно имеющимся данным, размер трудовой пенсии по старости, назначенной заявительнице с 19 января 2002 г., определен следующим образом.
Базовая часть трудовой пенсии по старости (БЧ) = 600 руб.
Порядок расчета:
БЧ = 450 руб. (общий размер) + 150 руб. (на одного нетрудоспособного члена семьи) = 600 руб. (повышенный размер).
Страховая часть трудовой пенсии по старости (СЧ) = 753 руб. 12 коп.
Порядок расчета:
1) Расчетный размер трудовой пенсии (РП) = 1203 руб. 12 коп. Порядок расчета:
СК = 0,60 (общий трудовой стаж составляет 25 лет, исключены периоды обучения в вузе и проживание с мужем);
ЗР/ЗП = 3000 / 1494 руб. 50 коп. = 2,00, учитывается в размере 1,2;
СЗП = 1671 руб.;
РП = 0,60 (СК) x 1,2 (ЗР/ЗП) x 1671 руб. (СЗП) = 1203 руб. 12 коп.
2) Расчетный пенсионный капитал (ПК) = 108449 руб. 28 коп.
Порядок расчета:
РП = 1203 руб. 12 коп.; БЧ = 450 руб.; Т = 144 месяца (12 лет);
ПК = 1203 руб. 12 коп. (РП) - 450 руб. (БЧ) = 753 руб. 12 коп. x 144 месяца (12 лет) = 108449 руб. 28 коп.
3) Размер страховой части трудовой пенсии (СЧ) = 753 руб. 12 коп.
Порядок расчета:
ПК = 108449 руб. 28 коп.;
Т = 144 месяца (12 лет);
СЧ = 108449 руб. 28 коп (ПК) / 144 месяца (Т) = 753 руб. 12 коп.
Размер трудовой пенсии (П) = 1353 руб. 12 коп.
Порядок расчета:
П = 600 руб. (БЧ) + 753 руб. 12 коп. (СЧ) = 1353 руб. 12 коп.
В отличие от ранее действовавшего пенсионного законодательства комментируемый Закон не предусматривает какого-либо минимального и максимального размера трудовой пенсии по старости.
Размер трудовой пенсии по старости ничем не ограничивается. Что касается нижней границы, то на момент вступления в силу Закона N 173-ФЗ существовало две гарантии, которые восполняют отсутствие минимального размера трудовой пенсии по старости.
Первая гарантия - сумма базовой и страховой частей пенсии не могла быть менее 660 рублей в месяц. Данная гарантия была установлена п. 8 ст. 14. В связи с тем что с 1 марта 2005 г. размер только базовой части трудовой пенсии по старости составил 900 рублей в месяц, п. 8 ст. 14 был упразднен.
Вторая гарантия, которая продолжает существовать и в настоящее время, предусмотрена п. 5 комментируемой статьи. Если застрахованное лицо получало страховую часть пенсии по инвалидности не менее 10 лет в общей сложности, в том числе и с учетом периода до 1 января 2002 г., то при его переходе на страховую часть пенсии по старости ее размер не может быть менее размера страховой части пенсии по инвалидности по состоянию на день, с которого окончательно была прекращена ее выплата.
7. Закон N 173-ФЗ, установив продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (п. 5 ст. 14 и ст. 32), предусмотрел и два основания, по которым этот период может быть сокращен.
Пункт 6 комментируемой статьи содержит первое из двух оснований для сокращения продолжительности ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, суть которого состоит в самостоятельном (т.е. по собственной воле) откладывании застрахованным лицом момента своего выхода на пенсию.
Чем дольше гражданин не обращается за назначением страховой части трудовой пенсии по старости, тем меньше у него будет ожидаемый период выплаты этой пенсии, когда он, наконец, обратится в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с таким заявлением, и, следовательно, тем выше будет размер страховой части его трудовой пенсии по старости.
Таким образом, любой застрахованный сам сможет "спрограммировать" размер своей будущей пенсии. Это очень важная правовая новелла в отечественном пенсионном законодательстве.
Для того чтобы получить возможность сокращения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, необходимо одновременно отвечать двум условиям:
приобрести право на трудовую пенсию по старости (т.е. мужчинам достичь возраста 60 и женщинам 55 лет, одновременно располагая страховым стажем не менее пяти лет);
не обращаться за назначением страховой части трудовой пенсии по старости в течение не менее чем 12 месяцев со дня приобретения права на эту пенсию.
В отношении лиц, приобретших право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (т.е. ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами), в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона 173-ФЗ льгота по сокращению ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости не применяется. Данная норма действует только при достижении общего пенсионного возраста, установленного п. 1 ст. 7 комментируемого Закона, а не пониженного пенсионного возраста, распространяющегося на отдельные категории застрахованных лиц.
В случае если застрахованное лицо обратится за назначением только базовой и накопительной частей трудовой пенсии по старости, на него будет распространяться действие п. 6 ст. 14, поскольку определяющим моментом является отказ от назначения исключительно страховой части этой пенсии.
Норма, предусмотренная п. 6, может быть применена к застрахованному лицу только один раз, как один раз приобретается право на трудовую пенсию по старости. Если эта пенсия назначена, то возврата назад быть не может. Право на сокращение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по данному основанию будет утрачено.
Право на сокращение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости не предоставляется автоматически (по умолчанию). Для того чтобы воспользоваться этим правом, гражданин должен выразить свое волеизъявление, т.е. обратиться в пенсионный орган с заявлением об отказе от установления полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости. Такое заявление можно подать не ранее дня приобретения права на эту пенсию (обычно это делается одновременно с обращением о назначении базовой части трудовой пенсии по старости).
Период, в течение которого гражданин отказался от установления страховой части пенсии по старости, подтверждается его заявлением и соответствующим распоряжением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Пункт 6 ст. 14 не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления комментируемого Закона в силу (т.е. до 1 января 2002 г.). Таким образом, отсчет времени отказа от установления страховой части трудовой пенсии по старости производится не ранее указанной даты.
При соблюдении всех условий, содержащихся в этом пункте, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости (о том, какой день считать днем назначения страховой части трудовой пенсии по старости, см. комментарий к ст. 19 Закона N 173-ФЗ).
Применяя п. 6 ст. 14, необходимо правильно определить исходную продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, подлежащую сокращению. Эта продолжительность определяется по состоянию на день, с которого назначается страховая часть этой пенсии, в соответствии с п. 5 ст. 14 и ст. 32 Закона N 173-ФЗ.
Следует иметь в виду, что сокращение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости не безгранично. Пункт 6 ст. 14 прямо предусматривает, что ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 168 месяцев.
Однако эти 168 месяцев установлены не для сегодняшнего дня, а для времени, когда закончится переходный процесс, т.е. когда обычная продолжительность ожидаемого периода выплаты этой пенсии составит 228 месяцев. В течение же переходного процесса (ст. 32 Закона N 173-ФЗ), когда ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости будет поэтапно увеличен со 144 месяцев, действующих с 1 января 2002 г., до 228 месяцев, которые будут действовать с 1 января 2013 г., применяется иной предельный размер сокращения данного периода.
Переходные параметры минимально возможной продолжительности ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости установлены п. 3 ст. 32 Закона N 173-ФЗ. Начиная с 1 января 2002 г. и до 1 января 2009 г. этот период не может составлять менее 120 месяцев. С 1 января 2009 г. эти 120 месяцев будут ежегодно увеличиваться на 6 месяцев, пока не достигнут 168 месяцев.
Пример.
Мужчина достиг 60 лет 7 августа 2005 г. Его страховой стаж на этот день превышает пять лет. Обратился за назначением только базовой части трудовой пенсии по старости. От назначения страховой части официально отказался.
После назначения базовой части трудовой пенсии по старости продолжил трудовую деятельность и за назначением страховой части трудовой пенсии по старости обратился только после окончания этой деятельности - 1 сентября 2008 г.
После достижения им возраста 60 лет истекло три полных года (с 1 августа 2005 г. по 1 августа 2008 г.). Страховая часть трудовой пенсии по старости назначается с 1 сентября 2008 г. На этот день ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости составляет 180 месяцев. Данный период подлежит сокращению на 36 месяцев (3 года) и составит: 180 месяцев - 36 месяцев = 144 месяца, что не нарушает предельной границы для сокращения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (по состоянию на 1 августа 2005 г. - 120 месяцев).
Если бы заявитель назначил страховую часть трудовой пенсии по старости с 7 августа 2005 г., при расчете ее размера ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости составил бы 162 месяца.
8. Пункт 7 ст. 14 содержит второе из двух оснований для сокращения продолжительности ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Если первое основание для такого сокращения распространяется на лиц, которые отказываются (на какое-то время) от страховой части своей пенсии по старости, то второе рассчитано на лиц, назначивших эту часть пенсии, но впоследствии приобретших право на перерасчет ее размера в соответствии со ст. 17 Закона N 173-ФЗ.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |